近年来，我市发力推动企业挂牌上市，目前全市已有8家上市公司，通过首发上市和增发、配股等再融资方式总计募集资金约640亿元；有14家新三板挂牌企业和760家区域股权交易中心挂牌企业，还有重点培育的13家拟上市企业，上市公司的数量和募集资金额度、新三板和区域股权市场挂牌企业数量、拟上市企业储备数量等均处于自治区前列。

同时，重点培育的拟上市企业——天和磁材正准备向上交所报送科创板发行申请；金海新能源、威丰电磁、骑士乳业三家拟上市企业报内蒙古证监局进入上市辅导期，朝聚医疗在香港上市的发行申请已报送港交所，今年上半年有望成功在港交所发行股票，北辰饲料已规范改制工作，今年上半年进入辅导期。在新三板挂牌的塞北股份、一机宏远、英思特稀磁、英华融泰等企业积极准备从创新层进入精选层或重启IPO路径到创业板或科创板上市。此外，磐迅科技、金山磁材等既有规模实力、又有研发能力的企业已显示出强烈的上市意愿。

多举措推进企业上市

市政府于2014年出台了《包头市关于进一步加快企业上市工作意见》，对企业上市给予500万元补助和奖励，对新三板挂牌给予150万元的补助和奖励，对上市公司再融资给予100万元的奖励，促进了企业上市工作的开展。从2015年至今，共有4家实施再融资的上市公司、6家进入辅导期的拟上市企业、18家在新三板挂牌的企业获得市政府奖补资金3700万元。

为进一步提高我市企业对资本市场的认识和运用资本市场融资能力，市金融办在各旗县区、稀土高新区大量举办企业上市业务学习培训活动，宣讲资本市场直接融资的专业知识，帮助企业家树立利用资本市场直接融资理念。近年来邀请了财政部、国家信息中心、中国人民银行总行、上交所、深交所、中金公司、银河证券等部委和机构的专家学者做专题讲座，到拟上市企业座谈交流，现场咨询改制过程中的财务与法律问题，提高了企业规范运作的积极性，增强了成功上市的信心。

市金融办还发挥推进企业上市工作专职部门的职能作用，与各旗县区、稀土高新区以及市政府各部门形成密切协同的工作机制，及时发现有科研创新能力和持续发展潜力的优质企业加以引导培育，不断壮大拟上市后备梯队。同时，为开展规范改制和进入辅导期的拟上市企业搭建服务平台，帮助加快办理规范过程中的各类证照和手续，组织专题协调会议解决历史遗留问题，对接各职能部门为拟上市企业出具合规证明。通过政府的支持培育，让拟上市企业节省时间、集中精力，专注于加强生产管理、市场营销、科研创新，努力提升经营业绩，尽快达到上市的要求和条件。

推进企业上市新机制

近年来，国家推出一系列资本市场改革的重大举措，新设科创板、推广注册制、在新三板设置精选层并直接在科创板和创业板上市的制度、股票发行市场化、常态化等，为企业进入资本市场提供了更好的机遇和更多的选择。

为适应资本市场深化改革带来的新形势，我市采取多项措施，形成精准帮助、持续发力的支持企业上市长效机制。2020年11月，市政府制定出台了《包头市推进企业上市融资绿色通道机制》，对已有支持企业上市的政策进行了充实和完善，组建了以分管副市长为组长的“推进企业上市领导小组”，进一步加强市政府对各部门的组织领导以及各部门之间的协同配合，及时帮助拟上市企业办理各项审批手续、出具合规证明、解决遗留问题，并明确了各部门办理事项的时间限制和办理责任人，为企业利用多层次资本市场发展壮大构建绿色通道，让企业上市的过程更加快捷顺畅。

同时，加大对企业上市的奖励力度，对企业上市的奖励由500万元增加到1000万元，对新三板挂牌并进入精选层以及最终上市的企业奖励也达到1000万元。其中拟上市企业在改制辅导和报送审核两个阶段各补助100万元，成功上市后再奖励800万元；对境外主要资本市场上市的企业奖励由300万元直接增加到1000万元；对新三板挂牌的企业奖励100万元，进入精选层并公开发行股票再奖励200万元、从精选层直接进入科创板或创业板继续奖励700万元，以鼓励新三板挂牌企业继续发展壮大，达到直接上市的程度。

开辟发展绿色通道

对拟上市企业优先给予资源配置，拟上市企业扩大规模，建设符合国家产业政策的新项目，各旗县区、高新区要优先安排工业用地，并相应安排好供电、用水、环保排放等基础设施和指标。发改、工信、科技、农业、环保等各部门集中政府专项资金（基金）优先向拟上市企业投放。

形成发现、引导、培育的工作机制，及时发现具有潜质的优秀企业和好苗子。金融、发改、经信、科技、农牧、财政等综合经济主管部门会同高新区、各旗县区工业园区等企业载体，共同协商制定发现和培育拟上市企业的基本程序和共识标准，重点是发现新技术、新材料、新能源、有技术含量与规模优势的创新型企业、有民族特色与地域优势的农牧业企业等，将这些企业纳入到拟上市企业后备资源库之中开始上市培育。

注重学习宣传。积极组织资本市场专题培训、企业上市业务培训等活动，精准帮助拟上市企业提高运用金融工具意识和能力，培养更多能胜任董事会秘书、证券业务代表、财务总监、独立董事等岗位的专业人员，为企业规范改制和开展资本运作提供人才支撑。

我市正继续加强与自治区金融办、内蒙古证监局等上级主管部门以及上交所、深交所、国内各金融证券机构的联系与合作，随时学习发达地区的先进经验，为我市企业上市工作提供更多支持和帮助。