楚敬毅委员、许卫国委员：

市政协十四届二次会议期间，您提出的第B158号建议，关于“关于加快包头国际金融文化中心建设的提案”由我区负责主办，经认真研究，现提出如下办理意见：

 一、基本情况

自4月28日，市委印发《中共包头市委办公室关于成立包头市金融文化中心项目推进工作专班的通知》包党办函[2023]7号文件。成立包头市金融文化中心项目推进工作专班，由区政府牵头，组织各成员单位形成合力，研究制定项目分步推进工作思路。专班以“抓续建、保交楼、立形象”为目标，以“有解思维”推进项目续建，通过重点摸清基础情况，制定续建方案，将项目A、B、C三座续建工程分步推进，即先启动C座续建，将回迁金融机构进行安置，提升项目整体形象质量。后续将A、B座规划用途由商业变更为住宅（学区房），从而达到有效盘活、清偿债务、化解矛盾、重塑形象的目的。

二、目前进展

一是工程推动情况。已完成1—4层外墙续建、回迁楼层公共区域装修、管网等基础设施配套、外网强电、楼内强弱电等工程，消防工程已完成首层、5、8、9、10层。二是回迁单位签订补充协议情况。专班多次召开金融文化中心回迁单位对接会，对补充协议内容进行进一步确认，现C座5家回迁金融机构（中行、建行、农行、人行、人保投控）已签订补充协议。剩余1家银保监局未签订回迁补充协议。三是与长城公司谈判情况。1月12日，专班赴呼市与长城资产公司召开对接会，就项目解决思路进行研究和谈判。1月17日长城资产公司赴包再次对接，主导破产重组路径，建议专班会同法院进行预重整，并承诺在预重整过程中形成书面约定，优先保障小业主群体的1亿元购房款退还，长城资产已成立工作组，派驻人员密切与专班开展沟通合作，正在拟定处置不良资产书面方案。四是持续做好信访维稳工作。全力推进续建工作的同时，与金融文化中心信访群体紧密对接，特别是做好回迁户、小业主沟通工作。分管副区长定期接待金融文化中心业主代表，听取业主诉求，详细介绍目前项目续建进展。五是责成开发商法人代表配合专班工作，督促其尽快将自筹资金到位，争取年前退还部分房款。

三、存在问题

一是小业主群体上访要求政府推动胡德生年前退还部分房款。二是胡德生与银保监局就回迁的面积不足1万平米和计划将银保监局原4层位置迁离至其他楼层的问题产生分歧。经专班多次协调双方未能达成一致，且回迁单位要求解决回迁区域的网签和抵押问题，避免回迁后出现争议。

四、下一步计划

 经专班各成员单位多轮研判，根据项目具体情况，确定了“依托债权人的优势对开发企业进行重整”的解决思路。在不进入破产程序的情况下，由最大的债权人和抵押权人长城资产公司控股，寻找投资人，委托国有公司代建。下一步在工作专班的统筹下，预先对A、B座已完工程或资产进行估值，梳理债权债务，制定重整方案和清偿方案，引入投资人确保其利益，固化法律关系，签属法律文件。

昆都仑区人民政府

2024年7月1日