优化民营经济发展环境

助力经济高质量发展

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。优化民营企业发展环境，是鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大、提振市场预期和信心的客观要求。

近年来，昆都仑区紧紧围绕党的二十大精神和习近平总书记在视察包头时作出的“一个创新、三个实现”重要指示，认真贯彻落实上级关于深化“放管服”改革、优化营商环境的各项决策部署，持续推进各项改革举措、加快政府职能转变，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。

一是在“放管服”改革方面。全面梳理我区、行政许可、行政处罚事项，进一步明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行；制定《昆都仑区深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》，对“证照分离”事项实行清单管理，进一步放宽市场准入条件；采取“容缺受理制”、“告知承诺制”、重点企业上门服务等方式，降低企业准入门槛；深化“一件事一次办”，不断不断丰富“一件事一次办”事项清单，减少申请人多头跑路、重复填写信息的现象；梳理高频政务服务“跨省”跨市”办理事项清单，加快推进“跨省”“跨市”协同办理，拓宽企业群众办事渠道。

二是在“惠企减负”方面。通过召开“政银企”、“地校企”供需对接会、走访调研企业和商协会等方式，进一步扩宽政企沟通渠道；通过线上线下双发力，推动市场主体开办、注销“一门进出、一套材料、一网通办、一日办结”，设置快递业务办理专区，全面实行证照快递免费送达，实现“三费全免”+“免费邮寄”；“帮您办”事项清单完善至99项，为重点企业和投资项目提供在立项、能评、施工许可等方面的“一对一”代办帮办无偿保姆式服务；在园区成立“政务服务工作站”，设立综合性服务窗口，建立“专班+专员”的“双专”项目审批服务帮办代办机制，梳理《园区政务服务工作站代办帮办服务事项清单》，梳理公布6个“一件事一次办”套餐，为园区企业提供同标准、无差别、“一站到底”链式全生命周期服务；落实便民办税春风行动六大类62条便民办税服务举措，推行纳税人在市场监管部门依法办理变更登记后，无需向税务机关报告登记变更信息的服务，节省纳税人的办税时间，确保各项税费政策及时落实、落细、落准落稳；成立包头市硅产业纳税服务中心，开设硅产业人工办税专窗和枫桥式问题处理中心，高效处理硅产业涉税问题，让硅产业纳税人得到更加专业周到便捷的税费服务体验；大力宣传推广民营企业综合服务平台 “蒙企通”，助推企业享受更多政策福利。

三是构建亲清新型政商关系。制定《关于建立健全沟通协作机制服务民营经济健康发展的实施意见》，建立涉案企业合规第三方监督评估工作机制；挂牌成立“涉企服务工作室”，编印《企业法治营商提示手册》，开启涉企案件“快立、快审、快执”全流程绿色通道；成立昆区工商联首家法律服务工作站，深入企业开展法治体检和法律法规宣传，引导企业提升诚信守法意识和合规经营能力；制定《关于开展商事案件诉调对接工作的实施意见》，构建“法院+工商联”商事案件诉调对接工作机制，促进诉讼与非诉讼渠道尤其是调解渠道的相互衔接，为企业间商业纠纷提供更多可供选择的解决方式，更好地维护企业合法权益。

四是完善依法行政制度。聚焦各部门在实践工作中的需求，针对规范性文件制定程序的重点、备案流程不清的难点、备案材料不规范的薄弱点，于全市各旗县区范围内率先编发了《法治昆都仑小红书（行政规范性文件篇）》，将“是什么、为什么、怎么办”进行了可操作性的具象化，抓细文件的过程管理，形成了指导具体实践的闭环路径，进一步细化实化行政规范性文件制定及备案审查工作。