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包头市昆都仑区人民政府

对包头市政协十四届四次会议

第463号提案的答复

王誉嘉委员：

您提出的《关于关注精神病患者对社会危害的提案》已收悉，由我区负责分办，经认真研究，现答复如下：

一、基本情况

昆区目前有设有精神科的综合医院1家，驻区精神专科医院2家，4家二级及以上综合医院设立心理或精神科门诊，6家基层医疗卫生机构设有精神科。全区共有精神科执业医师25人，精神科护士55人，心理咨询师及社会工作专业人才约657名。昆区辖15个镇街道办事处，102个村/社区，目前各社区均依托综治平台设立心理卫生咨询室，覆盖率100%。驻区两所高校均开展心理健康教育与咨询服务，所有中小学均设立心理辅导室，并配备专职或兼职教师。

自2024年7月1日起，重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴由100元/人/月提高至125元/人/月。我区对辖区发现生活无着流浪乞讨人员中精神病患者妥善安置，可以找到家属的护送回家，找不到家属的及时转送精神医疗卫生机构安置，同时由家属或社区协助其申请相关救助。2021年，按照上级配资金政府购买服务，通过上门一对一评估、集体心理疏导、进店沙盘心理指导、心理疏导、专注力训练、颂钵冥想疏导、中药熏蒸、针灸、运动康复等来提升精神障碍患者的心理健康水平，促进其身心健康发展、生活技能提升、提高了患者与家属的沟通能力，帮助患者回归家庭和社会，减轻了他们个人及家庭的负担。

二、采取措施

（一）加强组织领导，明确工作职责

昆区区委、区政府始终高度重视社会心理服务体系建设工作，成立了昆区心理服务体系建设工作领导小组和精神卫生综合管理工作领导小组。同时，为进一步强化管理职能，明确工作职责，各镇、街道办事处成立了精神卫生综合管理小组，各村（居）委会在所属镇、街道办事处的指导下成立关爱帮扶小组，建立信息共享机制，重点加强有肇事肇祸倾向的严重精神障碍患者管理工作，做好高风险患者的信息甄别、交换、登记报告和危险性评估工作，不断减少患者肇事肇祸事件的发生。

（二）加强健康管理，提升诊疗服务能力

昆区成立了严重精神障碍患者管理治疗项目工作领导小组，确定区疾控中心为项目管理办公室，负责指导全区各基层医疗卫生服务机构按要求开展严重精神障碍患者健康管理服务，为辖区严重精神障碍患者建立健康档案，定期随访，做好服药和康复指导，进行全面评估。各基层医疗机构在加大精神卫生知识宣传和健康教育的同时，重点做好新登记患者、重症患者、接受免费服药和住院治疗患者家属的健康教育及家庭护理教育，提高患者在社区管理的配合性，减少严重精神障碍患者肇事肇祸事件的发生，维护社会稳定。

加强严重精神障碍患者救治救助工作。为提高患者服药率、减轻患者用药负担，为辖区内贫困患者开展免费服药服务，按时足额发放重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴，对生活无着流浪乞讨人员排查过程中重点关注精神病患者并妥善安置。同时，积极落实严重精神障碍患者监护人监护责任“以奖代补”政策，引导和促进患者监护人切实履行严重精神障碍患者的监护责任，从而预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸事件的发生。

（三）加强培训宣传，营造良好社会氛围

我区采取群众喜闻乐见的多种宣传形式，在全区范围内大力普及精神卫生知识。一是利用各镇、街道办事处心理健康教育基地贴近群众的特点，通过心理测评、沙盘游戏、音乐治疗、教育谈心等方式，全面开展针对广大居民的心理健康指导、精神卫生知识宣传教育工作，创建有益于居民身心健康的社区环境。二是联合全区各相关单位结合工作实际，分别在“世界精神卫生日”等重要节点，开展精神卫生知识宣传和心理健康教育与咨询服务。三是根据配套资金引入第三方力量，利用其权威、专业、中介的特点，细致、精准服务的优势，以专业化的医疗服务建设精神障碍社区，探索康复服务模式。

三、取得成果

2024年，昆区国家严重精神障碍患者基本数据收集分析系统内共录入严重精神障碍患者4244人，报告患病率5.32‰，在册患者规范管理率98.42%，面访率98.77%，体检率91.38%，规律服药率95.66%，精神分裂症规律服药率95.84%，所有指标均达到并超过自治区指标任务。同时与赋宁医院建立应急双向转诊工作机制，截至目前已转诊患者12人。不断完善贫困患者免费用药政策，已为265名患者发放精神类药品。积极落实严重精神障碍患者监护人监护责任“以奖代补”政策，为41名监护人发放以奖代补资金14.76万元。通过不断加强对严重精神障碍患者管理、随访、治疗和救治救助等工作，进一步预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸事件的发生，维护社会和谐稳定。

四、举一反三

按照《昆都仑区严重精神障碍患者应急处置工作方案》文件要求，我区将继续做好困难群众社区康复工作，落实患者救助措施和确有困难患者临时救助措施，对流浪乞讨、无法查明身份的疑似（确诊）患者及时转送精神医疗卫生机构或福利机构分类安置，加强精神卫生服务人才队伍建设。

签 发 人：李红宇

承办部门：昆区卫健委

承 办 人：徐凤

联系电话：0472-5305336

昆都仑区人民政府

2025年5月27日