包头市生态环境局昆都仑区分局在区委、区政府的领导下，坚持党对法治建设的领导，坚持以人民为中心推进法治建设，全面推进2022年法治政府建设工作，取得了一定成绩，但也有不足之处。现将有关工作报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）深化行政审批，优化我区营商环境

按照市局工作要求，分局严格落实包头市“三线一单”内容，切实优化压缩审批时限，开辟绿色审批通道，通过“七办联动”的方式，高标准、高要求、高效率的开展工作，更好地为企业和群众服务。截止目前，全区117个亿元以上重点项目已全部办结环评审批手续，办结率达到100%。同时，聚焦全区938个大起底项目，目前仍有19个项目需要办理环评手续（审批权限分别为自治区2个、包头市14个、旗县区3个），均未编制环评报告，尚未报送有效环评文件。分局还按照总量控制要求，对19家需要总量控制的项目单位出具了等量削减替代分配意见，切实助推我区新建建设项目落地，为招商引资工作创造良好的营商环境。

（二）扎实做好我区环境监察执法

为了更好的推动辖区生态环境保护工作，依据自治区和市局年度执法工作方案，按照非现场执法和“双随机、一公开”的执法工作要求，规范程序、强化监管，提升效能，积极组织开展了冬春空气质量保障专项执法工作、黄河流域执法检查、大气污染防治项目安全生产隐患专项大排查、大整治等各类专项行动33次，共出动执法人员3972人次，执法车辆243台次，检查企业1051家次，下达行政处罚决定书13件，罚款金额58.78万元。同时，组织全体干部职工积极参与全区新冠疫情防控工作，疫情期间，依据职责，认真组织做好全员核酸检测及隔离点医疗废物废水的监管工作，避免造成“二次污染。”

（三）解决突出环境问题，加快建设服务型部门

2022年昆区生态环境分局以解决突出环境问题、维护群众环境权益为出发点和落脚点，严格按照“投诉必应、快速反应、纠正违法、主动反馈”的要求，扎实开展环境信访工作，切实高效解决群众身边突出生态环境问题。截止目前，共接收各类环境信访案件198件，处理率100%，结案率99%。另外，做好生态环境信息公开公示工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，对我局下达的所有行政处罚案件在区政府网站进行公开，按照区信用体系建设领导小组的工作安排，在自治区企业协同平台和昆都仑区信用建设一体化平台，分别对企业法人和自然人的行政处罚进行公示。

（四）落实上级各类生态环境问题整改情况

一是2016年中央环保督察反馈问题整改情况。2016年中央环保督察反馈我区的13个问题中，我局牵头负责的3个问题已全部完成整改并销号；二是2019年自治区督察反馈问题整改情况。2019年自治区督察反馈我区的21个问题中，我局牵头负责的9个问题已全部完成整改并销号；三是2022年第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改情况。2022年第二轮中央生态环境保护督察反馈我区的16个问题中，我局牵头负责的3个问题正在积极推进中。1.“包头市尾闾工程是全市污水外排入黄的最大排污口，相关污染治理工作严重滞后，规划建设的13个重点工程项目仍有5个未完成”问题：目前，包钢总排废水综合整治项目正在进行设备安装，已完成总工程量的94%，预计10月底能够按照市督察整改方案要求具备调试条件；包钢氟化物消减工程市督察整改方案要求2023年9月底前具备调试条件，目前包钢（集团）公司已完成招标，正在进行初步设计。2.“机动车污染防治推进缓慢”问题：我局正在积极配合市生态环境局开展重型柴油车排放远程在线监控系统的建设及联网工作。3.“一些尾矿库污染防治措施不到位，环境风险隐患突出”问题：目前，包钢（集团）公司编制了《包钢尾矿库环境风险评估报告》（初稿），准备组织专家开展评审，并开始编制综合整治实施方案。

（五）持续推进碳达峰、碳中和工作。深入推进低碳城市建设，紧紧围绕碳达峰行动的总体目标要求，编制了《昆都仑区2030年前碳达峰行动方案》。同时，积极应对气候变化，昆区2家电力企业参与全国碳排放权市场交易，组织2家发电行业和8家钢铁企业报送2021年温室气体的报告，并对2021年2家发电行业的排放报告开展了碳核查工作。预计8家钢铁企业年底将开展碳核查工作。

二、推进法治政府建设存在的不足

一是普法宣传教育还不够深入，形式较单一，存在普法的受众面不平衡问题；二是部分执法人员依法行政的意识不够强，推进依法行政工作力度仍需进一步加强。三是行政执法水平有待提高，一些行政执法人员法律知识不全面，对涉及生态环境工作相关的法律法规学习不深、掌握不透彻，贯彻落实责任制不彻底。

三、加强组织领导

我局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责和法治政府建设责任，负责组织领导开展法治政府建设工作，一是坚持法治学习。充分发挥党组理论学习，紧紧围绕党的二十大胜利召开，主持并部署安排法治建设工作专题会议2次，组织召开重点学习与生态环境相关的法律法规的培训会议13次。二是坚持依法决策。聘请专业法律顾问，加强对文件、重大决策的合法合规性审查，落实党内规范性文件备案审查制度。有效促进了法治政府建设工作的正常开展。贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神，研究落实法治政府建设工作具体工作，决定法治政府建设工作中的重大事项。

四、下一步工作安排

下一步,我局将继续严格贯彻执行上级关于法治政府建设的各项方针政策,坚持问题导向,结合我局承担的创建工作任务,进一步建立完善符合我区环境保护工作实际、具有明显特色的环境行政执法工作制度和机制,同时,进一步抓好环境信息公开、环境影响评价等生态环境保护制度的贯彻落实,不断将建设法治政府工作引向深入。

包头市生态环境局昆都仑区分局

2022年11月9日