关于印发《昆都仑区2022年
城建重点项目实施方案》的通知
昆府发〔2022〕12号
各街镇，区属、驻区各相关部门和单位：
经区政府同意，现将《昆都仑区2022年城建重点项目实施方案》印发于你单位，请按照相关要求，严格抓好落实。
昆都仑区人民政府
2022年3月31日
昆都仑区2022年城建重点项目实施方案
在区委、区政府的正确领导下，本着“量力而行、尽力而为”的原则，以优化城市结构、完善城市功能、提升城市形象、改善人居环境为目标，大力提升城市精细化管理，解决老百姓关注的热点难点问题，制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神，认真落实市委对昆区“当好排头兵、争做先行者、建设示范区、打造驱动器”的要求。紧紧围绕区委、区政府以及上级部门对城建工作的总体部署和各项要求，并结合自治区第十一次党代会、昆区第十二次党代会精神，以绿色低碳、节能降耗为目标，继续探索以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子。贯彻“以人民为中心”的发展思想，围绕全区各界关注的民生问题，全面实施城市更新行动，深入推动城市“双修”，加快补齐城市发展短板，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，努力实现生态环境更加优良、社会治理更加高效、人民生活更加幸福的美丽昆区，让市民生活不闹心、更舒心，让人民群众“幸福指数”更高。
二、工作目标
2022年计划实施8项城建重点工程，分别是市政道路管网建设工程、市政设施养护管理工程、园林绿化美化及昆河修缮工程、老旧小区改造工程、土地整理工程、房地产建设工程、亮化美化工程、燃煤散烧治理工程。计划总投资170.77亿元，2022年计划投资67.91亿元，其中企业2022年计划投资26.19亿元，市住建局2022年计划投资1.97亿元，市国资委2022年计划投资7387万元，区政府2022年计划投资39.01亿元（土地一级开发引入社会资本23.2亿元，争取上级资金11.05亿元，区本级投资4.76亿元）。
三、重点任务及责任分工
（一）市政道路管网建设工程
市政道路管网建设工程计划实施两部分内容，一是道路建设工程，二是地下管网建设工程。计划总投资6.36亿元，2022年计划投资4.75亿元。在2022年投资中，企业自筹1881万元，市住建局投资1.97亿元，拟争取上级资金1.98亿元，区本级投资6105万元。
1.道路建设工程
为了加快推进城区路网建设，提升路网承载能力，缓解南北部区交通压力，计划实施17条道路建设工程，计划总投资5亿元，2022年计划投资3.46亿元。在2022年投资中，企业自筹1150万元，市住建局投资1.97亿元，拟争取上级资金1.38亿元。其中14条道路涉及征拆，初步估算征拆款约4.27亿元。
其中，兵工大道西延（林荫路-白云路）、民族西路（兵工路-傲北支路、文化路-莫尼路）、沼园路（阿尔丁大街-丰盈道、白云路-三八路）3条续建道路和林荫路（莫尼路-富林路）1条新建道路由市住建局承建。北沙梁北路（阿尔丁大街-白云路）、邻圃西路（兵工路-青山路）、北沙梁路（林荫路-民族西路、阿尔丁大街-民族东路）、昆北西路（傲北支路-兵工路）、昆北东路（兵工路-北沙梁路）、林荫路北段（兵工路-北沙梁北路）、林荫南路（稀土大街-沼园南路）、丰盈道南延（稀土大街-沼园南路）8条续建道路和纬七路（民族西路-林荫路）、昆北西路（兵工路-北沙梁北路）、昆北东路（北沙梁路-北沙梁北路）、青山路（民族西路-东240米）、包钢东路（耐火门岗-七号桥）5条新建道路由我区投资建设。
（责任部门：市住建局、区住建局、昆河镇、昆北办事处）
2.地下管网建设工程
为打造管网畅通、运行高效的地下管网结构，解决老旧管网超期服役、污水跑冒、雨季积水等群众反映的热点问题，2022年我区计划实施10个地下管网建设工程，计划总投资1.36亿元，2022年计划投资1.29亿元。在2022年投资中，企业自筹731万元，拟争取上级资金6051万元，区本级投资6105万元。
其中包括白彦道（鞍山道-林荫路）地下管网改造工程和锡华社区区间道雨、污水管网改造工程2个续建工程，自力道（白云路-林荫路）、南排道（友谊大街-昆工路）、昆工路（南排道-滨河路）、沿林道（阿吉奈道-民族西路）地下管网改造工程，宋昭公路雨水泵站改造工程、包钢2#路泵站改造工程、包头乐园周边基础设施改造工程、农村牧区乡村振兴项目8个新建工程。
（责任部门：区住建局、区农牧局、昆河镇、卜尔汉图镇、昆北办事处）
（二）市政设施养护管理工程
针对媒体和群众反映的热点问题逐一梳理，按照工程实施内容、施工难易程度列入2022年日常养护管理工程范围，计划实施市政设施精细化维护工程、市政设施城市更新行动工程、小街巷修补工程3项内容，计划总投资1.14亿元，2022年计划完成投资9551万元。在2022年投资中，拟争取上级资金3345万元，区本级投资6206万元。
1.市政设施精细化维护工程
一是按照《昆都仑区市政设施精细化长效化管理工作实施方案》，结合我区创城、创卫实际，完成各类市政设施应急抢修、维护任务，对市、区两级创城指挥部下发的督查通报以及各督查组交办问题进行整改。二是加强道路地下管网日常巡护维护。针对巡护中发现的管线破损、污水跑冒等问题及时落实产权单位，组织相关部门进行修复。着重加强对冬季污水井的清掏和污水外溢的处理，老旧小区地下管网的疏通和改造以及汛期雨水管网的清排和抢修等紧急情况的应对提升。对我区范围内团结大街、黄河大街、稀土大街等60余条道路进行疏通、清淤、管道清洗等。三是继续实施井圈井盖三年专项治理。2022年计划将稀土大街、黄河大街等20条道路2200余套存在安全隐患的井圈、井盖、雨篦更换为三防（防盗、防沉降、防坠落）井盖。四是对工业园区所有道路及雨、污水管线进行维修维护。修补沥青道路、人行便道、树池；清掏疏通雨、污水管网；更换缺失和损坏的井圈、井盖，修补塌陷井口。计划总投资6680万元，2022年计划投资4860万元，全部为区本级投资。
2.市政设施城市更新行动工程
鉴于我区现有市政基础设施不能满足人居增长需求的情况，计划对学校、商圈、医院等重点区域的市政基础设施进行更新改造，实施松梅街（林荫路-白云路）、前进道（林荫路-白云路）、阿吉奈道（莫尼路-莫尼北路）、乌兰道（白云路-南排道、民族东路-民族西路）、青年路（阿吉奈道-民族西路）5条道路人行道硬化砖、侧石、路灯等市政基础设施提档升级，以及幸福村区间道、莫尼北路（三八路-滨河路）、团17区间道、林南社区区间道、阿十一小区及石油化小区小街巷周边5处路灯改造，打造优质商圈，优化我区营商环境。计划总投资1346万元，全部为区本级投资，当年完成。
3.小街巷修补工程
为有效解决我区小街巷路面龟裂、老化变形、平整度差、承载力低、积水等问题，保障交通出行安全，经过小街巷状况前期普查以及与各办事处对接，计划实施泊景湾区间道、消防二中队区间道（团结大街-铁道）、龙银锁区间道（三八路-区间道）、友谊25区间道（广汇水果批发市场东侧）、青年路（三八路以西）路面改造，以及万和城小区周边硬化改造、7号桥及宋昭公路桥梁维修维护、交警大队停车场改造8项小街巷修补工程。计划总投资2845万元，全部为争取上级资金，当年完成。
（责任部门：区住建局、金属深加工园区、区执法局、区交管大队、各街镇）
4.雨污混接综合治理工程
加强我区市政地下雨污水管线日常QV、CCTV检测，针对自治区环保督察提出的雨污混接问题，实施封堵及混接管线开挖性修复，对我区老旧小区雨污混接点进行检测、治理。计划总投资500万元，全部为争取上级资金，当年完成。
（责任部门：区住建局、各街镇）
（三）园林绿化美化及昆河修缮工程
2022年计划实施园林绿化美化工程和昆河公园修缮维护及亮化、绿化、美化工程2项内容，计划总投资2.59亿元，2022年计划投资2.32亿元，全部为区本级投资。
1.园林绿化美化工程
为持续优化生态空间、提升我区城市生态环境质量，加强园林绿化精细化管护水平，打造有特色、有亮点、有温度群众满意的城区生态环境。2022年计划实施13个项目，包括60条道路和10个公园广场景观提升及碳汇增量建设，5万平方米黄土裸露区域整治及地被植物景观提升，城市园林绿化设施修缮和园林景观小品及设施建设，火车站周边更新改造，包头站-包头东站铁路沿线环境综合整治，园林垃圾及作业废弃物清运，各街道社区危险大树修剪，10个口袋公园新建改建、20处小微景观建设、5处花坛摆放，1处公共绿地建设，林荫路（莫尼路-富林路）树木等地上物迁移，工业园区重点项目周边道路综合改造提档升级工程，工业园区绿化补植工程，工业园区道路绿化给水工程。计划总投资1.31亿元，当年完成。
（责任部门：区住建局、金属深加工园区、区商务局、各街镇）
2.昆河公园修缮维护及亮化、绿化、美化工程
昆河公园作为我区生态修复的重点项目，目前已成为群众游玩、休闲、娱乐的热点场所，为完善园内设施，加强维护管理，2022年计划实施14个项目，分别是库区坝袋更换，库区清淤工程，铁道桥下叠水瀑布维修，绿化补植及其他工程，园内供水线路改造工程，数字化、智慧型公园示范建设，西护坡混凝土网格维修工程，健身运动广场综合改造工程，儿童游乐区域及戏水池维修改建，零星维修工程，园内绿化垃圾处理站新建工程，南北广场喷泉提档升级，园内公益广告增设，昆都仑河昆区段河道整治工程。计划总投资1.27亿元，2022年计划投资1.01亿元。
（责任部门：区住建局）
（四）老旧小区改造工程
为解决老旧小区内地下管网、道路硬化及配套市政基础设施破损、老化、缺失等问题，改善群众生活环境，2022年计划实施35处老旧小区改造，友谊19#二区、三区、四区、五区4处小区治理，6处包钢家属区改造及一批小区设施维护提升工程。计划总投资9.33亿元，其中，市国资委投资7387万元，拟争取上级资金7.9亿元，区本级投资6849.84万元，当年完成。
一是计划实施昆区辖区内105小区（五勘院）、二化小区等35处老旧小区环境综合治理改造工程，按照基础类、完善类、提升类三种类型进行改造，将恩和小区打造为自治区提档升级样板小区，计划总投资3亿元，拟争取上级资金2.4亿元，区本级投资6009.84万元。二是计划实施友谊19#二区、三区、四区、五区4处老旧小区环境综合治理改造工程，计划总投资5.5亿元，全部为争取上级资金。三是计划实施昆区辖区内丰盈小区二期、运输部自建楼等6处包钢职工家属区环境综合治理改造工程，计划总投资7387万元，全部为市国资委投资。四是计划实施“一米阳光”休闲长廊打造（团结办）、面粉楼平房区及西友谊22小区路灯安装（昆工办）等一批小区设施维护提升工程，计划总投资840万元，全部为区本级投资。
（责任部门：区住建局、各街镇、包钢房产公司）
（五）土地整理工程
该工程包括土地整理及土地出让两部分内容。计划总投资23.2亿元，征拆资金主要由区域成熟地块出让资金以及土地一级开发吸引的社会资金进行落实，区财政局适当给予部分资金保障。
1.土地整理
按照“以建定拆、以供定拆”的征拆原则，一是集中征拆23#地块、51#地块、79#地块以及林荫南路；二是通过招商引资吸引社会资本，按照土地一级开发对东一队三角地块、一化地块协鑫项目、29#地块、41#地块、二粮库地块、沼潭车站林南社区地块以及99#地块实施征拆；三是对白云街道钢35#面粉平房、阿尔丁街道团8#平房以及前进街道青22#平房3处城区棚户区实施征拆。共计划拆迁1383户，征拆21.8万平方米，计划投资23.2亿元。
2.土地出让
对昆北地区23#地块、51#地块及79#地块实施土地出让，总面积533亩，净地面积369亩，在此基础上结合土地一级开发地块，力争完成600-800亩土地出让任务。
（责任部门：区住建局、昆河镇、昆北办事处、白云路街道办事处、阿尔丁大街街道办事处、前进道街道办事处、昆工路街道办事处、沼潭街道办事处）
（六）房地产建设工程
房地产建设工程包括宏洋海创地产中海望京府小区建设项目、恒为房地产龙玺文苑小区建设项目等10个项目。其中续建项目5个，分别是：宏洋海创地产中海望京府小区建设项目、世茂云锦小区建设项目、锦尚国际小区六期建设项目、保利天汇住宅小区建设项目和新城控股吾悦广场昆北项目一期工程。新建项目5个，分别是：恒为房地产龙玺文苑小区建设项目、星汇地产钢24#开发项目、世茂云锦30#地块项目、包头市少年宫（旧址）周边地块项目和51#地块开发项目。计划总投资126.8亿元，2022年计划投资26亿元，全部为企业投资。
（责任部门：区住建局）
（七）亮化美化工程
为了进一步提升城市景观，2022年计划实施节日景观亮化美化工程。通过亮化布景、彩灯装饰等多种方式，以树体为主实施道路节点景观亮化，实施节日主题花灯亮化，打造优美、靓丽、文明的城市夜景。计划总投资500万元，全部为区本级投资，当年完成。
（责任部门：区住建局）
（八）燃煤散烧治理工程
2022年我区计划实施6027户、71.79万平方米燃煤散烧综合整治清洁能源替代改造，采用集中供热改造、天然气替代、电替代等方式进行。改造区域包括：一是禁燃区城区内381户、2.51万平方米；二是城边村3453户、31.11万平方米（昆河镇2406户、22.73万平方米，昆北街道办事处1047户、8.38万平方米）；三是禁燃区外（昆河以西区域）2193户、38.17万平方米。继续实施区属10所小学5.31万平方米供暖改造项目和30万平方米农村牧区建筑节能改造。计划总投资1.31亿元，拟争取上级资金8275.74万元，区本级投资4817.9万元，当年完成。
（责任部门：区住建局、区教育局、各街镇）
四、实施步骤
按照科学统筹、合理安排、精心组织、有序推进的原则，2022年城建重点项目分四个阶段组织推进。
第一阶段：前期准备阶段（2022年3月底前），项目的前期手续办理完毕；绿化设计和建设施工手续办理完成；加快市政项目、老旧小区改造等建设手续办理；积极协调征拆工作，加快推进棚户区改造项目取得新进展，确保各重点项目如期进场。
第二阶段：全面启动阶段（2022年4月初至6月底），全面启动各项重点工程，开复工率达到100%。绿化项目工程6月底前完成工程建设和苗木补植等工作；道路建设、地下管网建设、老旧小区改造等项目确保进场施工。
第三阶段：加快建设阶段（2022年7月初至10月底），实现完成目标任务的100%。加快推进道路建设、地下管网建设、老旧小区改造等各项重点项目和亮化美化工程、燃煤散烧治理等民生实事项目的工程进度，做好已竣工项目的验收、交付工作。
第四阶段：收尾验收阶段（2022年11月初至12月底），做好各项收尾工作，全面完成年度工作目标任务，结合本年度工作完成情况合理谋划下一年度工作目标任务。
五、工作要求
（一）加强组织，压实责任。
城市建设管理既关乎城市形象，也关乎群众生活和百姓期待，要紧紧围绕“能办事，办成事”这一实际目标，提高政治站位，构建分工明确、齐抓共管的目标责任体系，全力推动项目实施。一是加强项目的日常调度和管理，制定目标任务分解计划，明确项目实施路线图、时间表、责任制，细化分工、倒排工期、夯实责任，全力推进重点项目建设。二是全面落实项目调度机制、挂图督战机制，及时反馈项目进展和问题阻碍，随时积极协调解决，确保项目如期开竣工。
（二）系统推进，全力攻坚。
要按照既定工作计划，加强调研、摸清情况、精心组织、统筹安排，保障各项工作任务顺利实施并按计划完成。一是突出抓好项目实施方案的制定，方案应体现低碳理念、海绵城市理念、城市更新理念等。二是抓好立项审批、社会维稳、部门协调等工程前期环节，积极落实保障项目建设用地征收征拆等各类条件，实施项目全过程攻坚，确保项目全部如期开复工。
（三）统筹资金，保障投入。
充分认识当前经济形势、把握发展规律、突出重点环节，以“创新思维”的方法着力解决资金问题。一是要积极与财政、发改等部门对接，争取各类国家、自治区等上级专项资金，保证项目顺利开复工建设。二是要在用好财政资金的同时，引导企业主体发挥作用，主动参与基础设施建设等民生领域工程。
（四）转变作风，真抓实干。
认真落实“担当作为、狠抓落实”工作要求，克服懈怠麻痹思想。一是以紧之又紧、细之又细、实之又实的作风，以钉钉子精神一项一项抓好落实，以勇于担当的精神攻坚克难，推动重点项目和民生实事工程尽快出成果、见成效。二是在赶工期、抓进度的同时，切实加强工程质量安全监督管理，严格进行工程量核定，落实责任追究制，坚决杜绝工程质量事故的发生。
六、组织机构
为全面推动城建重点项目实施，区政府成立2022年城建重点项目工作领导小组，组成人员名单如下：
组 长：张锦中 区委常委、政府常务副区长
副组长：高拥政 区住房和城乡建设局局长
成 员：王 琦 区政府办副主任
王永茂 金属深加工园区管委会副主任
赵 俊 昆河镇镇长
许 悦 卜尔汉图镇镇长
刘晓东 昆北街道办事处主任
裴 锦 林荫路街道办事处主任
鲁卫东 前进道街道办事处主任
张震刚 白云路街道办事处副主任
边文娜 鞍山道街道办事处主任
金卫东 友谊大街街道办事处主任
陆永东 少先路街道办事处主任
刘佳媛 阿尔丁大街街道办事处主任
邢子艳 沼潭街道办事处主任
杨 笑 团结大街街道办事处主任
陈 敏 黄河西路街道党工委副书记、人大工委主任
葛思国 昆工路街道办事处主任
高 丹 市府东路街道办事处副主任
周海飞 区发改委主任
赵晓雯 区教育局副局长
李红宇 区工信局局长
赵 波 区财政局局长
崔昆仑 区农牧局局长
韦宏宇 区商务局局长
焦燕龙 区文体旅游广电局局长
吕 雄 区审计局局长
王金芬 区市场监督管理局局长
张 磊 区城市管理综合执法局副局长
康 健 市住建局总工
白朝晖 区住房和城乡建设事业发展中心主任
范利民 区住房和城乡建设局副局长
于 洪 区住房和城乡建设局副局长
武丽云 区住房和城乡建设局副局长
吴 龙 区住房和城乡建设事业发展中心副主任
张 元 区住房和城乡建设事业发展中心副主任
赵永斌 区交管大队大队长
姬宪碧 河西交管大队教导员
黄秀丽 区自然资源分局局长
张世峰 区生态环境分局副局长
附件：昆区2022年城建重点项目表
蒙公网安备
15020302000445号
