昆都仑区人民政府办公室

关于印发《昆区2022年老龄工作推进方案》的通知

昆府办发〔2022〕17号

各街镇，各相关部门、单位：

经区政府同意，现将《昆区2022年老龄工作推进方案》印发给你们，请按照文件相关要求，抓好贯彻落实。

                        昆都仑区人民政府办公室

 2022年9月1日

昆区2022年老龄工作推进方案

为深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略、《国家积极应对人口老龄化中长期规划》和《“健康中国2030”规划纲要》，推进昆区老龄事业全面发展，制定昆区2022年老龄工作推进方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于内蒙古重要讲话重要指示批示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持以推动高质量发展为主题、以深化供给侧结构性改革为主线，准确把握昆区人口发展趋势和老龄化规律，抓住应对人口老龄化重要窗口机遇期，构建管长远的制度框架，制定见实效的政策措施，营造养老、孝老、敬老的社会环境，努力实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐，确保经济社会发展始终与人口老龄化进程相适应。

二、重点任务

1.全面启动老年友好型社区创建工作，按照国家老年友好型社区建设标准，到2022年底，创建老年友好型社区26个（名单见附件1）。

牵头单位：区卫健委、各街镇

责任单位：区住建局、财政局、民政局、应急局、残联、文旅局、区委老干部局

2.丰富为老服务供给。养老机构开展家庭照护型养老床位服务业务，主动上门为失能、半失能等老年人提供专业的养老服务，服务项目由老人或其家属确定后自主消费。昆区现有14家养老机构，到2022年底，5家养老机构开设此项服务。实施适老化改造和政府购买服务“千户万人”养老服务项目，为182户困难老人家庭开展居家适老化改造。探索为高龄、失能、失独困难老年人购买助餐助浴助洁、康复护理、健康管理等居家社区养老服务，并纳入民生实事项目，制定相关标准，明确享受人员范围。

牵头单位：区民政局、财政局、住建局

责任单位：各街镇

3.对照《无障碍设计规范》（GB50763）完成适老化改造小区35个，总面积50万平方米。将友谊19小区废弃锅炉房改造成养老机构，并增设老年继续教育办学场地。在莫尼公园、法治公园、希望广场、三角广场、昆河公园五处公园广场增设适合老年人的体育健身设施和座椅，改善老年人体育锻炼条件。

牵头单位：区住建局

责任单位：区文旅局

4.根据商务部等12部门《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》（商流通函〔2021〕176号）的文件精神，完成2个便民圈建设任务。全区3个大型商业综合体（吾悦广场、维多利购物广场、苏宁广场）开设销售老年人用品的专营门店或专柜；2022年5月底，全区所有大型商超在出入口、卫生间等公共场所设置方便老年人使用的便利设施；2022年6月底，全区4家大型连锁超市（北京华联超市、王府并首航超市、包百超市、永辉超市）设立老年人优先结算通道，保留方便老年人的现金、银行卡等传统支付方式和面对面人工服务。

牵头单位：区商务局

责任单位：区商务局

5.在图书馆、文化馆新增老年活动咨询处、老年人多功能活动室2处；新增雨伞、老花镜、轮椅等助老设备12件；各街镇文化站将现有的老年人活动区域扩大，增加老年人咨询服务，并在现有基础上增加更多助老设备。年内开展惠民活动120场；积极参与市文旅局设计的适合老年人一日游旅游路线；为A级旅游景区争取老年人助老设备，包括医疗急救箱1个、轮椅3把、拐杖20把，方便老年人出游。

牵头单位：区文旅局

责任单位：区文旅局

6.对有需求的具有昆区户籍持证残疾老人，采取随时申请、按月评估、按季适配的模式适配辅具，实现应配尽配。为符合白内障手术条件的老年人提供1000元/例的白内障复明康复救助金。节日期间对老年困难残疾人进行慰问。

牵头单位：区残联

责任单位：区残联

7.全面做实做细65岁以上老年人家庭医生签约服务工作，持续丰富签约服务内容，加强家庭医生签约服务宣传推广，提高群众知晓率和参与度，在尊重个人意愿的基础上开展家庭医生签约服务，规范健康管理率达70%以上，并提供包含1次体格检查、辅助检查、自理能力评估的健康管理服务。

牵头单位：区卫健委

责任单位：区卫健委

8.充分利用区公共法律服务中心、街镇公共法律服务工作站、社区公共法律服务室，加强对老年人公共法律服务供给，为老年人提供免费法律服务，帮助解决涉及老年人的纠纷及法律事务。全区1家公证处、区法律援助中心全部开通老年人“绿色通道”，落实优先受理、优先服务，为行动不便的老年人提供上门服务。简化老年人申请法律援助程序，“经济困难证明”实行告知承诺制。拓展老年人公证服务领域，大力开展意定监护公证、赡养协议公证、继承公证、遗嘱公证、遗嘱保管等服务，探索推出老年人专属《遗嘱证》，对首次办理遗嘱公证的年满80周岁老年人免收公证费。全年开展老年人专题法治讲座不少于12次，区公共法律服务律师团全年开展老年人专题法治讲座不少于15次。2022年底前出台《昆区法律援助中心关于老年人法律援助工作制度》，进一步提高老年人维权意识，有效维护老年人合法权益，使老年人获得方便、优质的法律服务。

牵头单位：区司法局

责任单位：区司法局

9.各单位对照各领域涉老服务工作，每季度推出3条健康养生、防诈防骗等涉老服务相关的短视频，通过各种途径面向全区老年人进行宣传。

牵头单位：区委宣传部

责任单位：区老龄委各成员单位

10.优化老年教育资源配置，提升老年大学办学质量，依托社区挂牌昆区老年大学分校，办好“家门口的老年大学”，新增教学点1个。

牵头单位：区委老干部局

责任单位：区委老干部局

三、保障措施

（一）提高认识，加强领导。各部门、各单位、各街镇要充分认识老龄工作重要性，切实把老龄工作纳入重要日程，对照工作台账，加强组织领导，扎实有效落实各项工作任务。要加强老龄工作委员会的统筹协调作用，积极推进涉老公共服务领域任务落实落细、责任到人，确保老龄工作有序有力开展。

（二）加强协作，合力推动。老龄工作是全局性工作，老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域，全区上下要树立“一盘棋”思想，最大限度凝聚全社会共识和力量，特别是发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织以及其他社会组织的作用，形成齐抓共管、整体推进的强大合力和工作格局，提升老年人的获得感、幸福感、安全感。

（三）精心组织，加强督查。各部门、各单位、各街镇要认真落实工作主体责任，按照工作方案和任务清单，建立工作台账，明确完成时限，及时解决工作中遇到的问题，确保工作任务有序落实。老龄工作委员会办公室要充分发挥协调调度作用，完善进度通报制度和专项工作提示制度，及时向老龄工作委员会报告工作进展情况，促进各项老龄任务工作落地见效，确保工作任务圆满完成。

附件：1.昆都仑区老龄工作委员会人员组成

2.2022年创建老年友好型社区花名册

3.昆区2022年老龄工作任务分工台账

附件：昆都仑区老龄工作委员会人员组成.pdf