昆都仑区人民政府

关于2011年度政府信息公开年度报告

市政务公开领导小组：

按照《包头市人民政府办公厅关于开展2011年度政务公开考核工作的通知》要求，下面，就昆区2011年度政务公开工作情况总结如下。

一、基本情况

昆区区域总面积301平方公里，人口72.68万人。区属行政机构63个，107个社区，24个行政村。

2011年，昆区深入贯彻落实科学发展观，全面实施“科学发展、转型升级、富民强区”战略，经济社会保持平稳较快增长，各项主要经济指标继续位居全市之首。在推动经济社会快速发展同时，进一步加强政府自身建设，深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》，夯实基础，强化措施，全区政务公开工作取得了明显成效，有效推动了区政府法治化、民主化、科学化建设，为深入实施“科学发展、转型升级、富民强区”战略，加快构建自治区科学发展先行区营造了良好政务环境。

二、主要措施及成效

（一）高度重视，加强领导，为深入推行政务公开提供坚强保障。区委、区政府始终高度重视政务公开工作，把政务公开工作作为提高政府公共管理和服务能力、促进依法行政的重要举措，列入重要议事日程，纳入区政府年度工作目标体系，统一安排，统一部署，统一检查。不断加强组织机构建设，及时调整区政务公开领导小组，在全区63个行政机构，全面实行政务公开行政首长负责制，全区形成了领导牵头，上下联动，各方参与，合力推进的政务公开领导体系。加大投入，全区政务公开环境明显改善。投入 9320.5万元，新建区社会工作综合服务中心，预计2011年12月底完工。完成了5个街镇“一站式”服务大厅建设工程。不断健全完善政务公开工作长效机制，严格分工，定期督查，形成了政务公开内容不断完善、形式不断改进、效果不断提高的良好工作格局。

（二）完善制度，强化措施，有效规范公开行为。深入贯彻落实《政府信息公开条例》、《昆区政务公开实施办法》，全区主要办事机构进一步健全完善了本部门的政务公开制度，加强了对单位职责、权限、办事程序、收费标准、服务承诺、办事时限、投诉方式等进行公开，并在各窗口单位设立效能提示牌，实行挂牌服务，进一步规范政务公开行为，切实保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权。特别是15个街镇131个社区（村）、62所学校对低保、社保、廉租住房、教育救助、教育收费等民生事项执行结果、执行标准在各社区（村）、学校直接面对群众进行及时公示，公开的透明度明显提高。切实加强24个行政村的政务公开工作，将村务公开贯彻于民主管理、民主选举、民主决策。健全完善《关于加强农村村务公开、财务管理和土地管理的意见》，进一步规范农村村务公开内容、方式等。此外，还将政务公开的内容作为全区行政效能监察、行风评议和述廉评议工作的重要内容进行检查，坚持以监督促公开、以监督促落实。

（三）丰富载体，优化环境，进一步扩大公开范围。健全完善了以电子政务网络平台为基础、政府门户网站为窗口、党政自动化办公系统为核心的电子政务网络体系，区属行政机构和社区均设立了网站，实现了区委、区政府与区属部门、社区之间的网络链接，积极推行网上服务、网上办公，网上审批，推动了政务公开工作信息化建设。充分发挥区—街镇—社区三级电子政务网络的作用，对一些法律法规、政策规定、信访事项、行政许可事项、机构等情况及时进行公开，做到了公开内容全面真实、公开方式及时便捷。同时，全区有关部门、街镇、社区、村（嘎查）充分利用专项服务热线、公开栏、公告栏、服务手册、咨询台、“一站式”服务平台等多种公开载体，采取公告、公示、宣传等多种形式，对征地补偿、拆迁安置、“创卫”工作等热点、难点问题进行及时公开，也为广大群众提供了便捷服务。2011年，区政府热线共接听群众咨询电话1399个，受理市长信箱信访案件56件，结案率100%。

（四）突出重点，统筹兼顾，着力提高政务公开水平。充分发挥区民政局、发改局、昆河镇等政务公开示范点的带动作用，将事权，财权、人权、办事程序，办理结果等政务信息进行公开。全区其它部门、单位围绕各自职能，抓好行政权力运行方式和方法的公开；围绕群众关注的热点难点问题进行公开，根据我区实际和具体情况，分层次地确定政务公开的重点。政府以重大决策、重大项目、重大事项、公开招聘为重点；政府部门以行政审批、行政执法、行政收费、公共事务管理为重点；农村以涉农收费、土地管理、扶贫救济、财政转移支付、各种惠农补贴为重点；学校以教育收费、招生考试为重点，机关单位以人事管理、福利待遇分配、经费收支、干部廉洁自律、效能监察等事项为重点。加大了公开力度，所有公开的内容都尽量具体细化，让群众看得清楚、明白，方便群众监督。

三、存在问题及不足

（一）思想认识不到位。个别单位的领导对推行政务公开重要性认识不足，存在不愿、不敢、不想公开的思想。

（二）工作发展不平衡。个别单位由于重视程度不足，公开成效不明显。

（三）监督机制需进一步完善。群众监督方式单一、媒体监督欠缺。

四、2012年工作打算
　　（一）进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量。加强政务公开监督、考核，全面实施考评责任追究制，形成一套长期有效的工作制度。

（二）全面加强电子政务工作，推动政务公开信息化建设。充分发挥电子政务网络，全面推动各部门政务公开工作，确保公开内容的及时性、全面性。

（三）抓重点促深化。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度。要按照有关规定，对行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。继续优化审批办事服务，对各项办事指南的公开进行进一步细化。从办事者的角度出发，将整个办事流程详细告知群众，对每个环节的疑难作出说明解释。

总之，在市政府的正确领导和上级有关部门的指导、支持下，2011年我区政务公开工作取得了一定成效，但是仍存在不足。下一步，我区将认真贯彻落实有关要求和部署，进一步提高思想认识，强化工作措施，不断提高推行政务公开工作水平，更好地适应转型期间经济社会发展形势，为构建自治区科学发展先行区做出新的更大的贡献。

                          昆都仑区人民政府

                        二〇一一年十二月二日