昆区十五届人大五次会议

文件之十三

关于昆都仑区2016年国民经济

和社会发展计划执行情况及2017年

国民经济和社会发展计划草案的报告

——2017年2月25日在昆都仑区第十五届

人民代表大会第五次会议上

昆都仑区发展和改革局局长  周海飞

各位代表：

受区人民政府委托，向大会书面报告昆都仑区2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

2016年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在区委的坚强领导下，全区上下深入贯彻落实市委、市政府和区委的决策部署，紧紧围绕“五区三基地”战略定位，统筹推进稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生各项工作，经济社会发展稳中有进、稳中向好、稳中提质，实现了“十三五”良好开局。全区地区生产总值实现1135.8亿元，同比增长7.8%；固定资产投资完成523.7亿元，同比增长14.5%；社会消费品零售总额完成464.7亿元，同比增长9.8%；一般公共预算收入完成46.6亿元，同比增长4.9%；城镇常住居民人均可支配收入达到43922元，同比增长7.3%；城镇登记失业率控制在3.85%以内，节能减排指标达到包头市的要求。

（一）经济运行稳中提质，三次产业健康发展

一是工业经济转型发展成效明显。全区规模以上工业企业实现增加值228.4亿元，同比增长8.8%。围绕提高产业层次、产品质量和附加值等方面积极推进企业转型升级。吉宇钢联40万吨镀锌带钢和方管项目、包钢西创60万吨特殊钢项目一期工程、振华锅炉技术创新改造工程等一批项目进展顺利。西创轧辊公司石墨烯项目分别被自治区科技厅、自治区发改委认定为内蒙古自治区碳素新材料重点实验室、内蒙古自治区级石墨烯产业化工程研究中心。启通稀土公司金格瑞特种陶瓷项目，正在飞机发动机叶片隔热材料和烤瓷牙材料两个领域进行中试。西骏氯化铵废水处理项目已竣工运行。屹峰建材无动力防卡筛装备制造项目，获得国家专利并纳入国家发改委重点节能项目推广名录，产品已在包钢西创试用。兼强板业公司利用粉煤灰和锯末等废弃物将传统水泥板生产线技术改造升级为复合内墙隔板生产线，新产品符合国家产业政策，成本低、效益显著。二是现代服务业培育发展新动力。第三产业实现增加值691亿元，同比增长7.7%。商贸流通项目进展顺利，苏宁广场开业运营，和悦大厦即将交付使用，茂业天地试营业。现代物流业稳步发展，以华蒙物流、鑫港源顺物流、穆华物流等8家大型物流企业为龙头的包头钢铁建材物流园区加快发展，累计引进540余家商户，物流业的规模效应及整体优势得到充分发挥。便民服务和市场保障功能进一步完善，友谊农副产品仓储中转配送中心一期工程、大菜窖农贸批发市场一期工程、国泰北沙梁农贸市场已竣工开业。国家电子商务示范基地聚集效应显著增强，新入驻电商企业10家，累计入驻各类电商企业45家、交易额达15亿元。实施“互联网+钢贸”取得新成果，钢银、钢联等6个钢材电子交易平台上线，平台挂牌销售企业1200余家，交易量达到80万吨、交易额突破25亿元。钢铁建材物流园区钢贸年交易量突破500万吨、交易额超过130亿元。区域性产融结合中心建设稳步推进，正全投资基金管理公司、金浦城市发展投资基金等多家非银行金融机构落户昆区，民生银行包头分行正式运营。三是现代农牧业稳步发展。第一产业实现增加值3亿元，同比增长3.3%。闽蒙现代农业项目一期工程进展顺利，万开都市休闲农业项目生态农业综合体验场馆建设完成。三次产业结构比达到0.26:38.89:60.85。

（二）重点项目建设稳步推进，招商引资成效显著

一是重点项目建设扎实推进。143个投资亿元以上重点项目全部开复工，竣工项目69个，竣工率为48.25%；手续办结率超过90%；完成投资502.2亿元，占年内计划完成投资额的109.03%。稀土钢板材冷轧生产线全部投产，550万吨稀土钢板材项目全线贯通。美德亨国际家居博览及国际机电采集中心（二期）等项目竣工，森茂华庭、恒大名都、中冶世家等项目按计划加快推进。城镇生活垃圾收运系统工程已完成收运站建设。卜尔汉图现代农业观光园项目公辅设施已投入使用。二是招商引资力度不断加大。依托我区资源优势，推动优势产业融合发展,成功签约四川通威建设5万吨高纯多晶硅、安徽盛运环保循环经济产业园和东和欣复膜铁等一批重点项目，产业发展层次不断提升，对外开放布局更加完善。2016年，共引进自治区外（国内）资金128亿元，同比增长1.8%；实际利用外资1.8亿美元，同比增长12.7%；进出口额完成11.3亿美元。三是争取政策性资金成效明显。加强银企对接和向上争取资金工作，多渠道解决项目建设资金。2016年，累计争取到位各类转移支付和专项资金6.3亿元，同比增加1亿元，增长19.38%；争取政府置换债券资金22.4亿元，同比增加18亿元，增长超过4倍；获批银行授信额度54.9亿元，实际到位资金35.5亿元，同比增长36.5%。

（三）供给侧改革扎实推进，创新创业再上新台阶

一是“三去一降一补”取得实效。去产能方面，拆除了1800m³的包钢2号高炉，消减钢铁产能133万吨。去库存方面，结合房地产市场运行实际合理消化库存，商品房销售套数、面积分别达到8597套、90万平方米以上。去杠杆方面，积极发展各类产业基金，创新投融资工作，努力打造“2A”级融资平台。降成本方面，为企业争取各类扶持资金、基金、贷款12.7亿元，减免5000余万元，帮助大安、吉宇等11户企业申请加入电力多边交易平台。全区79户规模以上工业企业减亏6户，亏损面收窄7个百分点，亏损额下降57.3%。补短板方面，抓住自治区加大农村牧区投入的机遇，我区农村牧区基础设施投资总量达3亿元，增长27%以上。二是创新创业态势良好。加快平台建设和科技资源整合，与9所高等院校科研单位联合更新科技人才数据库，储备科技专家309名。重点围绕服务业打造了华蒙物流等6家区级创业园孵化基地，累计吸纳7800余人就业。积极培育创业创新公共平台，促进科技创新成果转化，包头市青年创业园、内科大大学生众创空间被科技部评为第三批“国家级众创空间”，电子商务创业园升级为自治区级示范性创业园。包头易促尔就电子商务孵化基地等获评包头市示范性创业孵化基地，鑫港源顺物流园获评包头市标准化创业孵化基地。    

（四）努力扩大对外开放，协同发展更加积极

一是对外开放迈出新步伐。紧紧围绕“五区三基地”发展战略，以灵活多样的招商方式，有效推进招商引资工作迈上新台阶。“蒙商大会”期间，共发放招商资料1800余份，昆区宣传片U盘1500个，累计对接企业93家，签约22个项目，有投资意向在谈企业7家。二是国际、国内合作快速推进。包钢与美国哥伦比亚大学关于钢铁渣综合利用及二氧化碳封存合作项目已经完成中试，具备产业化条件。西创集团与东北大学、包头炅昊公司合作建设年产1万吨高温耐磨抗氧化备件再制造生产线项目已投产，与内蒙古中桥焊材公司合作生产13万吨焊材项目以及与东旭集团、中民新能合作建设分布式光伏项目正在洽谈中。三是积极融入呼包鄂协同发展。编制了《昆都仑区推动呼包鄂协同发展实施方案（2016-2020年）》，初步研究确定691个协同发展项目，总投资4233亿元，为昆区融入呼包鄂协同发展准确定位打好基础。

（五）城乡建设同步推进，城区综合承载力进一步提升

一是农村生活环境焕然一新。投入3亿元，完成了17个行政村的“十个全覆盖”工程建设任务，高标准建设村中道路，实施污水处理工程，建成16个垃圾压缩转运站、98个高标准公厕，村“两委”活动室全部建成达标，惠及百姓6.6万人，村容村貌和农牧民生活得到彻底改善。精准扶贫工作成果显著，479名贫困人口全部稳定脱贫。二是城区基础设施建设不断加强。打通了昆河东路、文化路西延等4条城区断头路，三八路全线完成征拆工作，现已具备道路建设条件。阿尔丁北大街友谊大街等6条17.7公里景观示范街全部改造完成。加快推进园区基础设施建设，实施了兴华大街、复业路等3条主干道路及配套管网建设工程，纬三路建成通车。卜尔汉图中心集镇消防站建设完工。三是棚户区和老旧小区改造取得新突破。以昆北街道和昆河镇2个片区、4个项目为突破口，圆满完成棚户区8242户城中村改造任务。完成了33个老旧小区既有居住建筑节能改造、20万平方米路面硬化改造、50万平方米供热二次管网改造及45公里给排水管网改造工程。

（六）生态环境建设成效明显，绿色循环发展加快推进

一是环境综合治理全面开展。2016年，全区实施重点企业大气、水、固废环境治理项目33项，其中大气治理工程13项，水污染治理工程13项，固体废物及矿渣、冶炼堆场综合治理工程7项。环境空气达标天数为262天，达标率为72%，顺利完成包头市下达的年度主要污染物减排任务。二是生态保护建设稳步推进。完成铁路沿线、城区庭院等“五大重点区域”2480亩绿化工程，完成目标任务的165%。昆河下游3.5公里水生态提升综合利用工程、莫尼林带公园建设全面启动，人居环境得到大力改善。三是绿色低碳循环发展初见成效。建立健全发展循环经济的政策措施，打造绿色生态产业链。单位GDP能耗下降5%，工业固废物资源综合利用率达到70%。大力推动国家循环经济示范市核心区建设，实施了14个循环经济项目建设，并将第一热电厂1#机组乏汽余热利用改造、包钢西创冶金渣公司200万吨/年热焖渣处理及钢渣加工生产线项目、包头市玺骏稀土有限责任公司稀土火法冶金废气处理工艺及设备升级改造项目等5个项目列入中央预算内投资项目，争取资金2185万元。

（七）民生福祉持续改善，各项社会事业取得新进步

民生保障水平不断提高。2016年，实现城镇新增就业10346人，高校毕业生就业7440人，城镇失业人员再就业1816人，就业困难人员实现就业1963人，农牧民转移就业4060人，发放创业贷款5322万元。养老、医疗、工伤、生育保险参保人数接近27万人。为企业退休人员、“五七工”人员和享受遗属补贴人员发放养老金3.1亿元。按照包头市新出台低保对象认定办法，发放城乡低保金1447万元。社会各项事业全面发展。加快基础教育学校标准化建设和薄弱学校改造步伐，6所足球示范校场馆、3所幼儿园和新城中学新续建项目建成完工，进一步改善了办学条件。不断完善基层公共文化服务水平，实施13个社区（村）文化站(室)新建、改扩建项目，举办以“魅力昆都仑”为品牌的特色文体活动500余场，大力实施全民健身工程，成功创建国家第二批公共文化体系示范区。积极推进国家级生态湿地公园、石门风景区、昆都仑召等旅游景点提升工程，大力推动A级景区建设进程。进一步完善覆盖城乡的医疗卫生服务体系建设，加快发展新型基层服务型医疗组织，完成7家高标准村卫生室和2处健康小屋建设。人口低生育水平保持稳定，出生人口素质不断提高。认真组织实施妇女儿童发展纲要，切实保障妇女儿童合法权益。在自治区率先推行“两中心一平台”工作模式，稳步扩大政府购买公共服务范围，新增各类社会组织105家，建成钢32#等2处智慧型养老社区。建立健全严格的食品药品监管制度，推进食品药品安全放心工程。认真贯彻落实党和国家的民族政策，民族宗教工作又上新台阶。维稳、安全生产、质量、统计、审计、双拥、监察、志史、档案等各项事业都取得了新成绩。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区发展还面临着许多困难和挑战。从外部环境上看，经济下行压力依然较大，主要工业产品市场持续低迷，民间投资增长动力不足；经济发展新常态下的旗县区间竞争日趋激烈，我区新的发展优势不强、传统的发展优势面临着诸多困难。从内部支撑上看，一些企业正处在爬坡过坎、脱困发展的关键阶段，非公有制经济发展还相对滞后；经济结构调整和产业转型升级任务艰巨，工业项目特别是立区的工业大项目、新项目、优质项目不多，园区基础设施建设覆盖面不够，招商引资的实效性仍需提升；财政收支矛盾加剧，城乡居民收入增长放缓；城市建设尤其是管理水平亟待提高，生态环境保护还需持续加大力度；棚户区改造、老旧小区改造等民生工程任务异常艰巨，社会事业还有不少短板。这些问题，我们要认真加以解决。

二、2017年经济社会发展预期目标和主要任务

今年，是全面贯彻落实党的十八届六中全会、自治区第十次党代会、包头市第十二次党代会、区第十一次党代会精神的第一年，是推进“十三五”规划顺利实施承上启下的重要一年，做好今年的工作责任重大、意义重大。

2017年，我区经济社会发展的总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照中央经济工作会议、自治区党委十届二次全会、市委十二届二次全会和区委十一届四次全会的部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，扎实推动“五个示范区、三个基地”建设，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进全区经济社会平稳健康发展，当好全市经济社会发展的排头兵，以优异成绩迎接自治区成立70周年和党的十九大胜利召开。

2017年全区经济和社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；一般公共预算收入增长6%左右；城镇常住居民人均可支配收入增长8%左右；节能减排指标达到包头市的要求。实现上述目标，必须突出抓好以下重点工作。

（一）大力实施“五区三基地”战略，全力推进重点项目建设

2017年，我区共实施重点项目169个，总投资1221.2亿元，年内计划投资503亿元，年内计划竣工项目108个，其中：列入全市监控的投资亿元以上重点项目122个，总投资1104.7亿元，年内计划完成投资462亿元以上。区本级监控的投资亿元以上重点项目6个，总投资101.2亿元，年内计划投资26.3亿元。区本级监控的投资1亿元以下、5000万元以上重点项目共14个，总投资8.4亿元，年内计划投资7.2亿元。区本级监控的投资5000万元以下、1000万以上重点项目共27个，总投资6.9亿元，年内计划投资6.7亿元。政府投资重点项目39个，总投资98.8亿元，年内计划投资55.6亿元。加快建设“五个示范区”方面：一要实施以包头工研院应用平台建设、碳材料公司石墨烯产业园区、创业科技园等 8个创新创业项目，努力打造创新创业示范区；二要实施以内蒙古华蒙钢铁物流中心、鑫港源顺物流、华发新天地等28个现代服务业项目，努力打造现代服务业示范区；三要实施天龙碧桂园特色小镇建设项目、北沙梁地区棚户区改造、南排村孟家河湾棚户区改造项目等27个商住开发和棚改项目，努力打造城乡一体化发展示范区；四要实施昆区教育基础设施建设项目，努力打造优质基础教育示范区；五要实施昆区视频监控联网工程、城镇生活垃圾收运系统工程、昆区景观示范街及街巷治理等45个项目，努力创建社会治理和公共服务创新示范区。大力推进“三基地”建设方面：一要实施年产40万吨镀锌带钢及镀锌管、年产10万吨精密管材等20个重点产业项目，努力打造新型冶金产业基地；二要实施3200吨高附加值稀土产品生产线、稀土不锈钢彩板等8个重点产业项目，努力打造稀土及新材料产业基地；三要实施议源化工含氟废酸资源化利用、稀土生产三废综合治理技术改造工程等37个重点产业项目，努力打造循环经济产业基地。

（二）盘活存量扩大增量，推动工业经济转型发展

一要盘活存量，引进增量。加快轧辊公司5万平方米闲置厂房及公辅设施利用，推动发展石墨烯增效复合肥、石墨烯水性环氧漆、石墨烯包覆合金电缆生产线等17个重点项目。继续推动钢兴集团铁路实业总厂加快中国铁路运输包装（包头）研发中心项目建设，推动一批项目具备产业化条件，加快运输包装产业发展。继续支持机制公司转型发展，加快实施60万吨特种钢项目。继续支持浙大工研院建设发展，推动重载机车车钩缓冲装置、高铁综合检修作业车等项目实现产业化。二要进一步完善园区基础设施。继续实施经三路、纬一路、经四路、哈业脑包六街、发达路10公里的5条续建道路。开工建设爱业路、创业路、荣华大街等全长17.8公里的10条道路建设，力争年内全部建成通车。7月底前打通17.3公里供水管线。采取新模式、引入新机制，确保西郊污水处理长正常运转。完成创业科技园和钢铁物流园区的全面升级改造工程。三要培育发展战略性新兴产业。加快安徽盛运环保循环经济产业园、铌钪新材料中试基地、年产5万吨多晶硅和电磁片、复膜铁新材料、模块式住宅产业化等项目建设，推动项目尽快落地开工。

（三）改造提升传统服务业，大力发展现代服务业

一要完善提升“两大”商圈。包百—王府井商圈在完善丰富现有业态、提升服务水平的同时，进一步完善规划布局，焕发更大活力，推进鹿城新天地改造升级项目加快实施。阿尔丁商圈要积极引进高端品牌和知名商企，大力推动茂业天地尽快投入运营，加快中央商务区项目的实施进度，打造商贸业聚集区。要统筹推进南部区、北部区新居住区商业开发和市场建设，加快恒大综合体、华发新天地、安达便利店等项目建设，促进商业繁荣发展。二要促进生产性服务业不断壮大。依托包钢集团、华蒙物流、鑫港源顺等企业拥有的钢贸资源和行业影响力，打造钢铁大宗商品现货交易电子商务平台。三要加快发展现代金融业。支持现有金融机构做大做强，开展业务创新。积极引进各类金融机构入驻我区，建设区域性产融结合中心，打造金融聚集地。四要大力发展健康养老产业。科学谋划布局，加大政策引导支持，加快发展健康养老、运动康复、医疗机械、蒙中医药等产业，打造一批健康产业品牌。五要推动文化旅游产业融合发展。积极谋划独具特色的文化旅游项目，结合地铁和公交站场建设，启动昆都仑召景区核心区基础设施建设工程，整合石门景区、昆河公园、天龙生态园、钢32#街坊俄罗斯风情街等一批特色资源，打造8条精品旅游路线。

（四）加快创新驱动发展，培育壮大新兴产业

一要增强科技创新能力。鼓励和引导国内知名院校在我区建立科技研发分支机构、技术转移中心及各类研发平台。组织实施10项产学研合作项目，培育3家产学研合作示范企业。依托浙江大学包头技术转移中心和中国技术市场西部科技服务中心，孵化建设技术中介机构，进一步搭建先进技术及高新项目转移嫁接对接的高端平台。二要促进科研成果加快转化。加快浙大包头工研院科技创新，推动超声波数控加工、输电铁塔在线综合检测及其钢结构导波检测技术、特种设备智能制造等项目尽快实现产业化。三要围绕“七业”壮大新兴产业。加快新材料、节能环保、大数据云计算等新兴产业培育、提升，推动信息化创新发展。积极推进“智慧昆区”建设，实施智慧教育、智慧旅游、智慧医疗、智慧管网等重点领域智慧应用，提高城区智慧管理水平。完善信息安全保障体系，不断提升防范能力，对重点领域网络与信息系统开展安全检查，确保全区重点领域网络安全运行。

（五）推进重点领域改革，激发企业市场活力

一要继续加快推进供给侧结构性改革。强化对产能过剩、技术落后、环保不达标、安全有隐患企业的治理，引导长期亏损企业兼并重组、转型发展。落实国家、自治区和包头市降成本政策要求，认真落实“五险一金”精简归并政策，优化生产要素配置，在资金、用电、用水、物流等方面对企业予以扶持，承接好上级调整工业用地出让价格的相关举措，用好上级电力扶持政策，帮助企业实行捆绑用电，积极争取扩大电力多边交易范围和电价优惠补贴行业范围。二要积极推动驻区国有企业改革。大力支持包钢集团、西创集团、钢兴集团深化改革，积极发展混合所有制经济，不断焕发生机和活力。积极支持包钢“三供一业”、剥离幼教等企业办社会改革。三要突出抓好行政审批权相对集中改革。坚持“简”字当头，加大简政放权力度，进一步精简行政审批事项。继续优化审批流程、规范审批行为，逐步实现行政审批程序化、标准化、科学化，最大限度提高服务效率和质量，更加便捷有效地服务企业和群众，全力打造良好的发展软环境。全面推行“五证合一、一照一码”登记模式和“双随机、一公开”监管模式，最大限度激发市场活力。

（六）加大生态环境保护力度，促进绿色循环产业发展

一要加强生态保护修复。实施天然林资源保护、京津风沙源治理、新一轮退耕还林等国家林业重点工程。继续加强G6高速、110国道、铁路沿线生态建设工程管护，对大青山南坡范围内的村屯、景区进行绿化，逐步修复大青山“城市之肺”生态功能。创新义务植树尽责形式。二要强化环境综合治理。实施大气污染防治工程，落实“治气、减煤、降尘、控车、严管”五项措施，整治关停违法排污、高耗能、高污染企业。加大水污染治理力度，落实“清源、活水、减负、节流、严管”五项措施，集中开展污染源专项整治。全面落实环境污染第三方治理，实现污染治理行为社会化、产业化，确保环境综合治理绩效最大化。三要推动绿色低碳发展。全面落实国家循环经济示范市核心区建设目标任务。探索建设金属深加工园区智慧能源监管平台，实现工业能源消耗动态监控和数字化管理。继续实施余热余压利用、电机能效提升等节能改造。推进实施钢渣尾渣作烟气脱硫剂项目、转底炉金属球团生产线工程等一批循环经济项目。

（七）加快城区基础设施建设，提升城乡整体发展水平

一要积极参与全市“七网”规划建设。加强交通网、能源网等基础设施建设，争取将省道G6高速包钢出口至鄂尔多斯达旗段公路建设、沼潭铁路客货运输枢纽工程列入全市盘子，并推动项目尽早开工建设。推进沼园南路、昆工南路等全长18.8公里的道路管网工程，实施黄河大街西延昆河桥梁工程等10条道路及1座桥梁畅通工程，缓解区域交通压力。二要大力推进棚户区改造和老旧小区改造。启动实施北沙梁棚户区及其他区域13806户276万平方米的拆迁改造工作。实施27处150万㎡的老旧小区综合治理改造工程。三要提升城市精细化管理水平。打造17条景观示范街，整治21条背街小巷。开展市容环境综合整治行动，加大对辖区违法建设行为的管控力度。全面推进城市执法体制改革，进一步完善城市公共管理体系，加强社会管理和物业管理。四要改善城区生态环境。大力推进昆河南段水系景观建设、“五大重点区域”年度绿化、莫尼林带公园改造等重点生态工程，完善公园、广场、道路绿化景观。继续加强公路、铁路沿线和城市出入口环境综合整治。

（八）协调发展社会事业，切实加强民生保障

突出抓好新毕业大学生、下岗失业人员、转移农牧民等重点群体的就业指导和培训工作，力争实现年内新增就业1万人，城镇登记失业率控制在3.85%以内。推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，培育创业创新公共平台。拓展创业园创建类型，继续以昆区电子商务创业园、包头市青创园和内科大大学生创业孵化基地为龙头，创建工业类、农牧类、商贸物流类、高新技术类、文化创意产业类创业园孵化基地，形成层级递进、覆盖全区的创业园孵化基地建设网络体系。力争再新建和认定市级示范性创业园孵化基地2-3家。全力打造“优质基础教育示范区”，加快建设团结一小、二小、三小和包钢四小、实验一小（东校区）、青松小学改扩建项目。完善北部区教育资源配套，在北部区启动建设4所、总面积4.2万平方米的高标准示范学校、幼儿园。对包钢四中、田家炳中学等十所学校的操场及人造草坪进行整体改造，实施包钢十七小、包四十三中新建综合体育馆、教学辅助用房项目。大力推行政府购买公共文化服务的市场化服务方式，推进青少年创意产业园等文化产业项目建设。充分利用已建文化场馆资源，积极开展“魅力昆都仑”品牌文化活动，进一步扩大影响力和知名度。加快建设全民健身活动中心，实现文体活动服务全覆盖。建立健全公共卫生和医疗保障服务体系，健全完善药品供应保障机制，全面落实国家基本药物制度。加快建设昆区医院及昆区中医院，促进蒙中医药事业发展。提高出生人口素质，全面提升人口和计划生育服务能力。实施好妇女儿童发展纲要，切实保障妇女儿童合法权益。支持社会力量举办养老和健康服务机构。建立健全严格的食品药品监管制度。保障各民族群众合法权益。进一步做好审计、监察、市场监管、安全生产、维稳、双拥、志史、档案等工作，使各项事业不断取得新成绩。

各位代表，宏伟的蓝图已经绘就，让我们在区委的正确领导下，自觉接受区人大和区政协的监督，进一步解放思想、开拓创新、锐意进取、真抓实干，当好全市经济社会发展的排头兵，以优异成绩迎接自治区成立70周年和党的十九大胜利召开！