昆都仑区人民政府办公室

关于印发落实“建设国家重要农畜

产品生产基地”2023年重点任务清单的通知

昆府办发〔2023〕4号

各街镇，区属、驻区各部门、各单位：

现将《落实“建设国家重要农畜产品生产基地”2023年重点任务清单》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。

                                                                                    昆都仑区人民政府办公室

                                                                                     2023年3月14日

落实“建设国家重要农畜产品生产基地”

2023年重点任务清单

一、加快补齐基础设施短板，夯实现代农牧业发展基础

（一）大力提升耕地质量

1.开展耕地质量调查监测，有效提升耕地质量。（牵头单位：区农牧局）

2.推进县、乡、村三级耕地保护网格化管理制度建设，应用好市级开发的耕地保护网格化管理信息系统。（牵头单位：区自然资源分局；责任单位：昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

（二）加快发展高效设施农业

3.年内卜尔汉图镇老旧温室升级改造58栋；南排村、西河楞村新建温室大棚4栋。（牵头部门：区农牧局；责任单位：昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处、区财政局）

4.推广使用水肥一体化、二氧化碳气肥、绿色防控等技术。其中实施水肥一体化1万亩（牵头部门：区农牧局；责任单位：卜尔汉图镇、区科技局）

5.引进推广水果番茄、樱桃等高产高效栽培品种。（牵头部门：区农牧局；责任单位：卜尔汉图镇、区科技局）

（三）大力发展设施畜牧业

6.加快设施畜牧业发展，全区设施畜牧业养殖比重达到76%。（牵头部门：区农牧局；责任单位：昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处、区科技局、自然资源分局）

（四）加快健全农畜产品冷链加工配送体系

7.鼓励小鹿采集、包领鲜等平台电商企业合理布局前置仓，对现有前置仓进行升级改造。（牵头单位：区商务局；责任单位：区农牧局、供销社、昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

8.组建专班，积极推进创建冷链物流基地工作，支持符合条件的冷链物流设施争取中央预算内资金，进一步提升农畜产品冷链设施能力建设。（牵头部门：区农牧局；责任单位：区商务局、昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

9.服务好冷链物流运输企业道路运输资质申办工作，加强对4.5吨以上冷链物流运输车辆行业监管，为相关部门提供冷链物流运输企业名录，协调推进冷链物流市场发展。（牵头单位：区农牧局）

二、提升农牧业综合生产能力，高质量构建重要农畜产品供给保障体系

（五）持续提升粮食生产能力

10.落实粮食播种面积1万亩，稳定粮食产量。（牵头单位：区农牧局）

11.对玉米、小麦、马铃薯、向日葵、天然牧草、牧业生产等关键农事期，开展全程系列化气象服务。（牵头部门：区农牧局；责任单位：昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

（六）提升饲草料生产能力

12.在卜尔汉图镇完成种植全株青贮玉米500亩。（牵头部门：区农牧局；责任单位：卜尔汉图镇）

三、坚持全产业链发展，高质量构建产业融合发展体系

（七）实施农畜产品加工产业化发展专项行动

13.全区主要农畜产品加工转化率达到79%，农畜产品加工业与农牧业总产值比值达到2.4:1。（牵头部门：区农牧局）

14.做强粮油加工产业。扶持宏基、马留面粉粮食加工龙头企业做大做强。（牵头单位：区农牧局）

15.做精肉类加工产业。整合优化现有屠宰加工企业，优化提升产能，重点支持畜禽屠宰、精细分割、冷鲜、常温保存以及物流配送全产业链发展。（牵头部门：区农牧局；责任单位：区市场局、区商务局、昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

（八）实施农牧业产业培育行动

16.打造卜尔汉图镇500亩特色农作物种植示范点，种植培育贝贝南瓜、贵族、银栗等新品种。（牵头部门：区农牧局；责任单位：卜尔汉图镇）

（九）实施农牧业品牌提升专项行动

17.鼓励包领鲜、九九吾等电商平台与农户对接，扩大农畜产品线上销售品种；持续推进农超对接、产销衔接工作。培育品牌影响力、市场竞争力和辐射带动能力强的企业品牌1个，孵化影响力大的产品品牌。（牵头部门：区农牧局；责任单位：昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

18.鼓励企业积极主动申报“蒙”字标认证，帮扶企业获得“蒙”字标认证。（牵头单位：区市场局）

19.充分发挥融媒体传播优势，安排区级媒体提供重要宣传版面、时段和平台发布相关报道，常态化做好我区农畜产品宣传推介，加大宣传引导力度，打造城市名片，打响更多的优质“包字号”农畜产品品牌。（牵头单位：区委宣传部；责任单位：区农牧局、昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

（十）申报实施现代农牧业产业园项目

20.加快推进内蒙古包头市昆都仑区现代农牧业生态产业园区建设项目落地。着力解决传统养殖方式向现代集约化、规模化、标准化养殖模式转变，按照因地制宜、精准施策的原则，实现传统养殖业向现代养殖业转变，推动产业园一二三产业融合发展。（牵头部门：区农牧局；责任单位：区发改委、财政局、审批服务局、自然资源分局、生态环境分局、卜尔汉图镇）

四、强化创新驱动，高质量构建农牧业科技和装备支撑体系

（十一）强化科技成果转化

21.组织我区农业企业、院所、高校，积极申报国家、自治区、市级科技计划项目，围绕我区农牧业优势特色产业，开展关键技术攻关与成果转化，为我区农畜产品生产基地建设提供技术支撑。推荐申报农牧业领域科技项目。（牵头单位：区科技局；责任单位：区农牧局）

22.加强农业科技创新平台建设。组织我区农业企业积极开展农业科技示范基地、星创天地、科技特派员工作站等农牧业科技创新平台的创建工作。（牵头单位：区科技局；责任单位：区农牧局）

（十二）强化技术装备保障

23.落实好农机购置补贴政策，争取中央农机购置补贴资金，积极实施农机“国四”排放标准，加大大型、高端、智能化、节能型农机推广力度，全区农作物耕种收综合机械化率达到91.98%，畜牧养殖机械化率达到48%。（牵头部门：区农牧局；责任单位：区财政局、昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

（十三）强化人才队伍建设

24.建立人才优势资源。实施大学生回归、在外能人回归、机关干部回归、大企业家回归的“四回”工程，吸引新农村人、树立新乡贤、培训新农民，形成“头雁领路、群雁齐飞”的格局，壮大“一懂两爱”人才队伍，提高农业人才素质，将人力资源优势转化为人才优势。（牵头单位：区农牧局；责任单位：昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

25.开展“乡村振兴青年先锋”寻访选树宣传活动，组织青年典型进高校、社区、企业；持续开展“西部计划包头专项”志愿服务活动，组织志愿者服务乡村基层单位；资助乡村困难学生完成学业。（牵头单位：团委；责任单位：区人社局、财政局、农牧局、昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

26.开展“巾帼科技服务走基层”实用技术培训工作。(牵头单位：区妇联；责任单位：区农牧局、昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

27.组织科技特派员下沉基层，深入到农牧业生产一线开展科技培训、现场指导、技术咨询等科技服务。（牵头单位：区科技局；责任单位：区农牧局、昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

28.培育高素质农牧民30人。从乡镇推荐农牧民参加自治区乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目。（牵头单位：区委组织部；责任单位：区农牧局、区人社局、昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

五、激发改革发展活力，高质量构建新型农牧业经营体系

（十四）巩固完善农村牧区基本经营制度

29.加强农村牧区土地、草牧场经营权流转管理和服务，完善流转管理平台。制定《2023年嘎查村集体经济培育实施方案》，推行“六种经营模式”，探索现代农牧业产业带动村集体经济发展新模式，探索嘎查村集体开展农业生产托管居间服务工作机制，拓宽集体经济组织增收渠道，增强带动农牧民增收致富的能力。加强3个涉农乡镇、办事处土地承包仲裁委员会建设，确保工作经费纳入财政预算，仲裁办案合法公正规范。（牵头部门：区农牧局；责任单位：区审批服务局、财政局、昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

30.把农业农村作为财政优先保障领域，加大公共财政倾斜力度，土地出让收入计提比例达到8%，确保财政投入与建设国家重要农畜产品基地建设协调推进。（牵头单位：区财政局；责任单位：区农牧局、昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

31.持续增强嘎查村集体经济发展活力。选择1一2个有发展潜力、特色示范效应明显的嘎查村推行强村带弱村“跨村联建”。制定《关于推行嘎查村党组织领办合作社工作的意见》，在全区选取1个苏木乡镇试点推行党支部领办合作社。制定扶持发展村集体经济村干部奖励办法，充分激发嘎查村干部发展集体经济的内生动力。发展新型农村牧区集体经济，村集体经济收入达到15万元以上。（牵头单位：区委组织部；责任单位：区财政局、农牧局、自然资源分局、昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

（十五）发展壮大新型经营主体

32.积极推动建华禽业、草原立新申报晋级国家级龙头企业。新认定市级以上农牧业产业化龙头企业1家以上。新增市级以上农牧民合作社示范社1个、示范家庭农牧场1个。农（牧）企利益联结机制比例和紧密型比例分别达到95.5%和86%。（牵头部门：区农牧局；责任部门：区发改委、区金融办、市场局、供销社、税务局、昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

33.推动金融机构加大对农村牧区信贷投放力度。加强金融机构涉农融资服务；积极拓展活体牲畜抵押贷款业务；支持新型农业经营主体和农村新产业新业态，增加首贷户、信用贷。持续提升融资担保公司能力，全力服务三农三牧。（牵头部门：区金融办；责任单位：区农牧局）

六、强化资源节约集约利用，高质量构建农牧业绿色安全发展体系

（十六）大力推进农业高效节水

34.继续做好农业水价综合改革，完善用水管理、奖补和水价制度，重点在黄灌区推进节水奖补，促进农民节约用水。（牵头部门：区农牧局；责任单位：区财政局）

（十七）推进产地环境净化

35.推广加厚地膜和生物降解地膜应用，全区覆膜区域地膜回收率力争达到85%。（牵头部门：区农牧局；责任单位：昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

36.大力推广增施有机肥、水肥一体化、机械深施化肥和新型肥料，测土配方施肥技术覆盖率达到92%以上。（牵头部门：区农牧局；责任单位：昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

37.实施农作物病虫害绿色防控和统防统治面积1万亩以上。（牵头部门：区农牧局；责任单位：昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

38.推进畜禽粪污资源化利用整县示范，畜禽粪污资源化利用率达到90%。（牵头部门：区农牧局；责任单位：昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

39.积极开展包头市受污染耕地加密调查工作。为进一步做好全区受污染耕地安全利用及农用地土壤重金属污染源头防治工作打下坚实基础。（牵头部门：区生态环境分局；责任单位：区农牧局、昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

（十八）提升农畜产品质量安全水平

40.扎实做好非洲猪瘟、口蹄疫、布病等动物疫病防控工作，强化兽医社会化服务体系和病死畜禽无害化处理体系建设。（牵头部门：区农牧局；责任部门：区市场监督管理局、昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

41.做好人间布病监测工作。（牵头部门：区卫健委；责任单位：区农牧局、昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

42.推进苏木乡镇网格化管理。建立健全农畜产品质量安全网格化管理体系，涉农街镇网格化管理达标100%。（牵头部门：区农牧局；责任单位：昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

43.推进承诺达标合格证试行工作。按照《关于加快推进我市承诺达标合格证制度试行工作的通知》要求，推动我区三大主体五类产品上市时开具合格证覆盖率达到60%。（牵头部门：区农牧局；责任单位：昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

44.加强农畜产品质量安全监管。全区农畜产品质量安全定量检测总量达到1.5批次/千人，监测合格率保持在98%以上；强化农畜产品质量监测监督工作。（牵头部门：区农牧局；责任单位：昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）

45.加强“两品一标”认证及名特优新农产品申报工作。为持续增加安全绿色农畜产品供给，推动新认证绿色食品、有机产品认证1个；绿色、有机新认证产品总量1480吨；申报名特优新农产品1个。（牵头部门：区农牧局；责任单位：昆河镇、卜尔汉图镇、昆北街道办事处）