昆区城乡建设局“十二五”规划

“十一五”时期，我区紧紧抓住西部大开发的历史机遇，加大市政基础设施建设力度，实现了经济社会和城市建设跨越式发展。“十二五”即将开始，我局将认真贯彻市、区政府城市建设“十二五”规划，坚持城乡统筹一体化发展思路，紧紧抓住有利契机，高标准、高水平实施一批城市建设项目，推动我区城市建设更快更好发展。

一、城市建设发展思路

目前，昆区城市建设和发展已进入了一个新阶段，为早日将昆区建成自治区科学发展先行区，就必须在经济实力、城市建设、生活质量等主要方面要有较大提高。根据昆区实际，按照昆区城市总体规划确定的发展蓝图，确定“十二五”城市建设发展目标, 第一阶段(“十二五”前半期)是围绕“三带三区”发展战略，建设经济强区和全面推进城乡一体化确定建设重点，项目安排以“扩大外延、增加容量”为主进行基础设施建设， 拉开城市发展框架， 着重解决城市最紧迫的瓶颈制约问题； 第二阶段(“十二五”后半期)是从总体“全面建设、突出提高”和长远角度继续强化基础设施，更加突出“以人为本”的综合环境建设和地区特色城市建设及综合管理，增强城市可持续发展的后劲，全力打造“和谐昆区、文明昆区、生态昆区、平安昆区”。具体从以下几个方面体现:

（一）以基础设施建设为主体，构筑昆区现代化城市建设的框架

基础设施是城市的骨架和载体，它的建设是城市发展的前提。“十二五”期间要重点加大基础设施建设力度，重点解决排水管道与城市道路建设不同步问题;在道路交通方面，打通城乡道路，推进城市化进程，采取“城外成环、城内成网、环网相连、畅通节点”办法，综合解决城市交通问题;彻底消除“断头路”和“卡脖子”路，构筑城市交通的新框架，为建设现代化城市奠定基础。

（二）以环境建设为核心， 营造良好的城市生态环境建设

生态城市是城市建设追求的目标。城市的建设管理最终是要为人们营造最佳的居住环境。 在城市建设中, 要继续坚持“以人为本”和可持续发展的原则， 营造优美和宜人居住的城市环境。

（三）以特色为灵魂，以文化为内涵， 提升城市的档次和品位

城市特色是城市的灵魂，是城市外貌形态和精神内涵的综合体现， 保持特色、延承历史文脉永远是城市建设和发展的追求。对昆区而言，要做到城市建设和特色风貌“双赢”，就要在建设的基础上，努力构筑融民族特色、地方风格与现代化都市于一体的新形象，凸显城市个性，提升城市品位。

（四）以管理提效益，高效发挥城市综合服务功能

城市建设是一个系统工程。在城市建设前期，要坚持规划先行，在城市建设的中期，质量是生命，要塑造精品；在城市建设的后期，要通过管理实现建设效益的最大化。城市建设要现代化，城市管理要科学化，就必须坚持“建设与管理并重，更要注重管理”的指导思想，以创建国家生态园林城市、环保模范城市、卫生城市为契机，以制度为准绳、以科技为手段，以改革为动力，以服务于人为目的，强化协调，综合推进, 使昆区城市建设工作再上新台阶。

二、“十二五”城市建设重点建设项目

“十二五”时期，我区的城市建设项目，紧紧围绕以推进城乡一体化为中心，以完善城市基础设施功能，服务于经济发展为基础，以生态环境治理改造、文化设施建设、增加城市品位和内涵为特色，以南北部区、昆河两岸、昆都仓水库、城乡结合部、城市周边环境治理为重点进行安排和组织建设。 主要建设内容包括:

（一）城市道路

城市道路建设将进一步拉大城市发展的空间，引导城市结构布局的调整，带动沿线城乡和周边地区进行道路建设及配套的雨水、污水管线建设，电缆入地工程，进一步完善城市道路功能，全面提升现代化城市道路建设。协调市建委成道路改造，北部区打造二横六纵，完善莫尼路拓宽改造工程，青山路（民族东路至昆河东路）的修建工程，打通昆河西路北延至110国道、包钢西路建设工程、民族西路、林荫路、白云路、三八路北段至青山路。南部区打造三横三纵，打通黄河路(白云路至昆河东路)、站前路贯通至白云路、昆工路(昆河东路——白云路），昆河东路(友谊大街至南绕城)、昆河西路(打通到南绕城）、林荫南路贯通至站前路。拟建规划市区车行道尚未达标的道路，昆河东路（钢铁大街——莫尼路）新建工程、青年路（林荫路至民族东路）拓宽工程、白云路(团结大街至莫尼路)拓宽工程、自力道(阿奈道——昆河东路）建设工程，缓解交通压力，进一步构建城乡畅通的交通网络。

（二）硬化建设

在今后五年我们将对新建设的道路在当年配套实施人行便道硬化；对主要干道实行整体硬化改造提档升级;对辖区主要道路现有破损严重的人行便道进行重新更换，并做到实用美观；对辖区内规划道路没有盲道的，要按照市政设施规范要求，全部加设盲道;针对辖区内主要道路水泥侧石使用周期短(3-4年后破损率逐年上升）的情况，逐步更换为美观结实的花岗岩侧石；对辖区内小面积的便道，网格砖，侧石破损加大维修力度，做到发现一处维修一处，为市民创造了更加优良的出行条件，保证实现路网完善、设施配套。

（三）亮化建设

首先是道路路灯亮化建设。重点是解决城市新建道路有路无灯、有灯不亮的问题，结合城市道路的建设与改造，完善照明设施，逐步做到城市照明的统一规划、统一管理，路灯装置率达到100%。其次是夜景亮化。组织动员沿街单位做好建筑物夜景亮化工作，保障夜景亮化工作规范有序开展。根据重大节假日和各类检查安排，制定城市夜景亮化规划和具体实施方案，精心构建布局合理、连网成线、景观舰丽的城市夜景亮化体系，分年度实施夜景亮化工程，大力推广节能技术，提高风能利用效率，选择高效照明器材和节约控制设备，建立节能型的城市亮化体系，全面提升我区城市夜景亮化美化档次和水平。

（四）城市园林绿化

“十二五”期间，结合我市在推进城市化进程中着力打造个性特色魅力城市的设想，突出生态建设和大环境绿化，以城镇绿化建设为重点，以城市出入口、道路节点园林小品建设为突破，打造以昆河综合治理二期工程、水库景观路景观建设、公园广场建设为主的城市生态环境治理和人居环境建设工程。大规模、大手笔增绿扩绿，不断提升园林绿化档次和水平，以创建生态园林城市为目标，以提升城区绿化品位为着力点，重点打造延昆都仓河两岸到水库绿色走廊的续建工程以及南北部区防护林带的建设工程，同时抓好城区绿走廊和生活住宅小区及庭院的绿化建设，大力加强南部区及新建城镇的绿地覆盖率，在道路建设上建成一批景观路。道路绿化按照绿随路建、间缝插绿的方法，精心打造团结大街、少先路、林荫路、 市府东路、市府西路、110 国道青年路、白云路、沿潭西路、校园路等绿化精品街，并逐步引进多种行道树品种，与草坪花卉及周围建筑和谐统一，形成一路一树，一路一景，景随路换的城市景观。

（五）围绕昆区文化，打造昆区西部区域城市景观建设

完成昆河二期综合治理建设工程，有条件继续将工程向北延伸到昆都仓召，向南延伸到南绕城，把昆河打造成昆区的一条景观绿化带。同时积极推动昆河东岸900亩土地开发建设。以昆河景观改造来提升昆河东岸土地提质，以昆河东岸土地开发来推动昆河景观改造工程的进度，以此实现社会效益和经济效益的双赢。 围绕石门文化，建设水库路景观的二期工程，打造昆区西部城区亮丽景观，从而促进昆区旅游业的发展。 也为尽快完成昆河、召庙、水库旅游带打下良好基础。设计做到高标准、高起点。创新思路，采取招商引资的办法, 多种形式的开发利用好景观景区。

（六）“城中村”改造和城市周边环境治理

积极推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是落实科学发展观、建设和谐社会的重大举措，是全面建设小康社会的必由之路。在推进我区城乡化和新农村建设的过程中，城乡基础设施建设是核是带动城乡经济发展、人民生活水平提高的物质保证，是促进小城镇工农业生产和市场经济发展的物质基础，是改善小城镇环境的重要条件。“十二五”期间，按照“统筹规划，分步实施”的原则，重点对我区现存的南排村，和平村等城中村分期、分批实施改造和环境综合治理，逐步形成以市区为中心，城中村改造为基础的一体化城镇体系框架。

（七）城市文化、社会服务设施建设

城市文化是城市的灵魂。要全面把握现代城市科学精神，把城市特色、城市个性、城市环境文化纳入城市规划建设和管理体系。按照“三带三区”发展战略，“十二五”期间在南北部区各建一个公园，两个广场，不断提升城市文明程度。 同时以城市雕塑体系、广场游园体系、水系和街区绿化美化体系为重点，努力搞好城市环境文化建设，为营造富有生机和活力的城市居民生活文化环境提供物质条件，提升昆区的文化品位。

（八）深化城市建设管理和体制改革

从实践自主创新入手，通过改革创新追求城乡建设事业和谐发展。同时坚持拓展城建融资平台，创新城建管理模式，强化项目带动作用，推进城市建设市场化。基于全市的整体规划，我区多年来的现代化区域发展，目前形成了以道路建设为中心， 以道路绿化美化亮化为纽带，以公园、游园、景点广场建设为点缀的城市建设格局。绿化建设成果扩大的同时在今后五年的城市管理中，尤其是针对新接管的南部区，我局将重视后期的养护与管理。达到品种内的多种色彩和品种间的不同风格的和谐搭配，使我区城市园林上台阶;真正做到建设高质量、管理高水平。完全实现道路绿化普及率100%的目标；同时加大庭院绿化的建设力度，使全部单位庭院绿化达标。至“十二五”末期，力争使建成区绿化覆盖率达到37%、 人均公共绿地面积达到10m²，实现国家生态园林城市中园林绿化的目标。