昆区财政局2025年度法治政府建设

情况报告

2025年是“十四五”规划收官之年，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及自治区、包头市、昆区相关实施方案，以党建为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧扣全区中心工作和财政发展大局，扎实推进法治政府建设各项工作，为昆区经济高质量发展提供了坚实的法治保障。现将主要情况报告如下：

一、主要举措与工作成效

（一）深化法治学习教育，筑牢依法理财思想根基。一是深入学习领会习近平法治思想的核心要义。将习近平法治思想相关内容列入党组理论学习中心组学习计划，通过参与法治专题培训班、法治专题财政大讲堂，以及在其他培训班和网络学习专栏中设置法治相关课程等方式，加强法治培训，把学习贯彻习近平法治思想不断引向深入。二是不断强化习近平法治思想的理论指导。贯彻习近平法治思想中有关建设中国特色社会主义法治体系的要求，结合我区工作实际，研究形成覆盖财政法律规范、法治实施、法治监督、法治保障四个方面的有机统一体系，并在财政法治实践中稳步推进落实。三是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。在学习教育中督促领导干部树立和践行正确政绩观、权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，累计组织学习研讨6次，开展警示教育2次，坚持学查改一体推进，不断强化全体干部职工纪法意识，把学习成果切实转化为提高财政管理法治化水平的实际成效。四是支持保障全面依法治国相关工作。有力有效保障区部门法治建设经费需求和加强司法执法等法治建设工作。

（二）依法履行财政职能，筑牢民生保障防线。2025年以来，区财政局始终坚守“财政为民、民生至上”的工作理念，聚焦群众急难愁盼问题，以资金保障为核心、以精准监管为抓手、以服务创新为动力，扎实推进民生领域各项工作落地见效，让民生保障更有力度、更具温度。一是加强财政资金保障。坚持把社会保障作为财政支出优先方向，持续加大民生投入力度，实现政策覆盖无死角、受益群体全覆盖。针对低保对象、特困人员、残疾人、高龄老人等特殊群体，精准测算需求、优化资金配置，累计发放各类困难群众救助补助资金2370.37万元，高龄津贴发放25.23万人次、2538.74万元，实现“应保尽保、应助尽助”，用坚实财政投入托起群众稳稳的幸福。二是守护群众“养老钱”“救命钱”。稳步提高城乡居民基本养老保险待遇发放标准，确保养老金足额按时发放率100%，社会保障水平稳步提升，社会保险覆盖范围持续扩大。养老、工伤、失业保险累计参保人数达13.6万人、5万人和4.7万人。深入实施全民参保计划，养老保险扩面新增4434人。发放养老保险待遇12.69亿元，其中发放企业养老保险待遇6.96亿元，机关事业养老保险待遇5.4亿元，城乡居民养老保险待遇3327.84万元。三是优抚关爱精准到位。退役优抚工作作为财政保障重点，紧扣“政策落地精准化、资金保障常态化、服务效能优质化”目标，多措并举筑牢退役军人权益保障防线，工作成效显著，累计发放优待抚恤金884.76万元、优抚对象医疗补助34.89万元、优抚对象丧葬费15万元、病故军人一次性死亡抚恤287万元、伤残护理费10.88万元、义务兵优待金1507.08万元、自主就业退役士兵一次性地方经济补助1345.11万元。四是城乡居民共享福祉提质增效。昆区财政局于2025年上半年设立基本公共卫生服务项目补助资金专户，按照“先拨付后结算”原则，2025年昆区辖区服务人口79.63万人。12项基本公共卫生服务补助资金累计拨付4307.6万元，其中5家公立机构拨付1420.40万元，其他机构拨付2887.20万元。五是助残发展筑牢根基。配合区残联为全区1000余名重度残疾人提供托养服务，为5900余名残疾人办理困难残疾人生活补贴与重度残疾人护理补贴，为860余名残疾人申请城乡低保，实现“应保尽保”；全区实现0—59岁残疾人免费意外伤害保险全覆盖，3000名重度残疾人享受城乡居民基本医疗保险全额补贴，筑牢医疗保障防线；慰问困难残疾人2200余人次，累计发放慰问金超110万元。

二、存在的不足和原因

对照更高要求，我局法治政府建设工作仍存在提升空间：一是在法治学习培训方面，目前现有的形式与载体已然难以充分满足实际的需求，因此需要进一步大力创新。当下，新媒体和新技术蓬勃发展，为法治学习培训带来了诸多新的可能性。然而，当前在法治学习培训过程中，对新媒体和新技术的运用还存在明显不足，无论是在运用的深度方面，还是在广度方面，都有待进一步加强。只有充分挖掘新媒体和新技术的潜力，才能让法治学习培训更加高效、便捷和多样化。二是财政领域处于不断发展变化的动态过程中，其相关的法律法规政策更新速度较快。这就对财政领域的执法人员提出了更高的要求。然而，从实际情况来看，部分执法人员所掌握的专业知识与具备的能力已经难以适应快速更新的法律法规政策。所以，这部分执法人员需要不断跟进财政领域法律法规政策的变化，并持续提升自身的专业知识与能力，以此来更好地履行执法职责，确保财政领域的各项工作能够依法依规顺利开展。

三、履行法治建设第一责任人职责情况。

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。局党组书记、局长以高度的责任感和使命感，严格履行法治建设“第一责任人”的重要职责。亲自主持召开法治建设专题会议2次。深入细致地研究部署了多项重点工作，比如规范性文件的全面清理工作，要对各类规范性文件进行逐一审查、甄别，确保其符合法律法规和政策要求；还有执法规范化建设工作，从执法流程的优化、执法标准的统一到执法人员的培训等各个环节都进行了详细规划和安排。同时，为了进一步推动法治建设工作的深入开展，将法治建设纳入年度绩效考核体系之中，通过科学合理地设置考核指标和权重，激励全体工作人员积极参与到法治建设工作中来，以绩效考核为指挥棒，引导各项法治建设工作落到实处、取得实效。

（二）制订计划，推动法治建设。积极研究我局依法行政、法治政府建设有关重大问题，始终要求财政收支规范化、财政工作法治化，做到法治建设与财政业务工作“两手抓、两促进”，为推进法治建设提供保障、创造条件。

（三）加强执法监督，规范财政行政行为。加强《中华人民共和国行政处罚法》的宣传贯彻实施。继续推进落实行政执法三项制度。加强行政执法人员资格管理，组织好行政执法人员学习和资格考试工作。

四、下一年度工作计划

（一）加强法治建设的组织保障。进一步加强局领导在行政执法学习工作中的领导作用；进一步推进落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，强化财政法治建设组织领导，更好地发挥“关键少数”在法治建设中的关键作用。

（二）提高干部职工法治思维和依法行政能力。坚持把学法用法作为提升依法行政水平的重要抓手，依托党组理论学习中心组学习、全体干部职工大会等载体，组织认真学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国民法典》《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规知识，加强对全局干部职工的法治培训，组织参加2026年全区国家工作人员学法用法考试，树立法律至上、法律面前人人平等的法治理念，在局内营造依法行政、依法执法的良好氛围。

（三）落实“谁执法谁普法”普法责任制。抓好财政干部的“八五”普法教育工作，积极参与“12·4”宪法日活动，细化执法普法责任分工，深入实施普法规划，形成我局大普法工作格局。

（四）紧扣财政工作中心，落实财政保障职能。贯彻区委、区政府重大战略部署，紧扣财政中心工作，坚持以法治理念和法治思维推动重要领域、关键环节的改革发展，以法治财政推动法治政府建设。