层层压实责任，凝聚办理合力

健全区委、区人大、区政府、区政协领导领办建议提案常态机制，全区办理工作形成了区领导领办、各单位具体承办、区政府办公室协调督办的“三位一体”办理体系；承办单位扛牢集体责任，坚持“一把手”负总责制度，形成自上而下压力传导、自下而上落实反馈的责任体系，实现了承办有标准、责任有领导、推进有部门、工作有措施、完成有时限的“昆区模式”。

完善“两审核”，提高建议提案质量。“两会”期间，从职能部门抽调掌握法规政策、熟悉部门职责、工作经验丰富的干部组成工作组，负责建议提案初审，对诉求不明确、内容不清晰等不符合要求的建议提案进行筛选，并协助代表委员进一步修改完善。

建立“两交办”，保障全程动态管理。“两会”结束后，区政府按照部门职责，通过与代表沟通、组织承办部门座谈交流等方式，充分了解代表提出建议提案的初衷，确定承办单位，并做好预交办。在综合各方面意见建议基础上，区政府组织各承办部门召开了“2022年度政府系统建议提案交办会议”，邀请区人大领导以及部分人大代表共同参加了会议，会议对办理工作的完成时限、答复格式等提出了具体规定，并正式印发了《昆都仑区政府系统关于认真做好2022年度人大代表建议政协委员提案办理工作的通知》。区政府常务会议专题听取建议提案办理工作进展，并对“返工”和“二次交办”的建议提案明确了承办时限和办理要求。三季度，区政府主要领导结合全年开展的文明城市常态化创建等工作，再次对今年承办的建议提案进行专题调研。

健全工作机制，规范办理流程

抓好关键环节，完善沟通机制。各承办单位严把研办、面商、答复三道“关口”，在解决问题和采纳建议、按时办结和答复公文标准化、形成共识和沟通理解等方面下功夫，按照办前沟通、办中面商、办后回访的“三见面”制度，通过登门拜访、电传沟通、座谈交流等多种方式，多方位加强与代表委员的联系，让代表委员参与、知晓办理的全过程，实现办理工作由被动向主动、由封闭向开放的转变。

强化督查督办，巩固落实成果。坚持“督帮”一体、并行并重，把协调、督促、帮助和服务贯穿于建议提案办理工作全过程。在分办交办环节，协调督促各承办单位主动领受办理工作任务，确保件件有着落、事事有回应。在跟踪落实与审核环节，采取定期和不定期督查方式，对建议提案办理工作进行回访督导、跟踪问效，及时通报承办单位在加强组织领导、工作保障机制、提高代表委员满意度、提升建议提案办结率、创新办理工作等方面情况，推动建议提案办理从“答复型”向“落实型”转变、从关注“满意率”向“落实率”转变。

聚焦办理成果，严格考核评价。在质量把控环节，把解决建议提案涉及到的具体事项或实际问题作为评判办理工作实效的重要标准。书面答复时，从“答复内容、答复格式、解决效果”三个方面进行严格把关，杜绝建议提案答复不全面、不完整和推诿扯皮等情况出现，并要求少数承办单位对“基本满意”和“不满意”建议提案进行“二次办理”。同时，为深化“四率”评价标准，用好考核激励“指挥棒”，将办理工作纳入领导班子年度绩效考评目标体系，进一步健全完善监控考评制度，对建议提案办理工作态度认真、措施得力、效果显著的承办单位予以表彰。

做好结合文章，深度推进落实

结合全局和中心工作，通过建议办理推动经济社会发展。董继钢代表提出的《关于推动本地企业与外部投资企业业务对接的建议》，反映了本地企业对外发展的迫切需求。结合《昆都仑区贯彻落实<自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案>工作举措的通知》《优化调整招商引资工作的方案》，区政府着眼“以商招商”，深化重点企业企地融合发展，推动社会化招商和平台招商、依托特许经营权开展资本招商、存量资产招商（包钢、西创、钢兴、园区腾退招商）及强化“一业一策”招商等举措，有力推动外地投资企业来昆都仑区投资兴业。

结合政府自身工作，通过建议办理建立健全长效机制。平付龙、陈敏代表提出的《关于对流动摊贩常态化治理的建议》，直击当前民生热点问题。为切实解决商贩随意占道摆卖、管理无序的现状，昆都仑区按照“疏堵结合、规范管理”的原则，结合《昆都仑区临时便民市场管理办法》相关规定，选取四处重点区域开放临时便民市场，满足周边百姓的生活需求等问题，切实解决下岗职工、外来人员就业难题。区执法局积极引导流动摊贩摊主入市经营，同时结合网格化管理优势，加大疏堵结合治理工作力度，形成流动摊贩常态化治理长效机制，解决“整治、反弹、再整治、再反弹”的现象及马路市场难以管理的问题。

结合“爱包头，作贡献”实践活动，通过建议提案办理解决民生民本问题。王鹏委员提出的《关于推动昆都仑区中小学学生早高峰第一时间进校门的建议》，聚焦学生群体交通安全的问题。对此，基于《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》（教基厅函〔2021〕11号）文件“小学上午上课时间一般不早于8：20，中学一般不早于8:00”的要求及市教育局相关规定，我区进一步优化学校开放时间，现各学校均比规定时间早20—30分钟开放校门，并采取不同年级错峰到校、错峰放学的方式，避免造成交通拥堵及学生大面积聚集的情况。

建议提案集聚民意、反映民声。一件件建议提案的办理落实，让广大人民群众得到了实实在在的好处。下一步，昆都仑区将切实把党的二十大精神融会贯通、贯彻落实到建议提案办理工作全过程，不断找准工作结合点和着力点，举一反三，分类推进，做到民有所呼、我有所应，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。（来源：区政府办）