近年来,昆都仑区高度重视健康促进与教育工作,以创建自治区健康促进区为契机,以健康城市建设为依托,认真贯彻落实 "将健康融入所有政策" 的方针,深入推进基本公共卫生服务,广泛开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式,为人民群众提供全方位全周期的健康服务。
精准谋划,构筑 "健康昆区" 大格局。昆都仑区公开承诺开展健康促进区工作,并将健康促进区建设纳入区委、区政府重点工作目标,制定《昆区创建国家级健康促进区工作实施方案》,遵循 "政府主导、部门协作、全民参与、共建共享、社会评价、循序渐进" 的工作原则,建立政府牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制。区委常委会、政府常务会议多次研究部署健康促进创建工作,成立以市委常委、区委书记和政府区长为组长的健康促进领导小组,建立了覆盖全区党政机关、事业单位、社区、学校、医院的健康促进工作网络,各部门、各单位均有专(兼)职人员负责健康促进与教育工作。设置健康教育专业机构,并建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络,各单位均指定专人负责健康促进与教育工作。同时定期开展相关培训,培训覆盖率达100%。将健康促进创建工作纳入区委、政府对各部门各单位的综合考评体系,成立健康促进工作综合督查组,按照 "纵向到底、横向到边、不遗不漏" 的要求,对重点地区、薄弱环节、要害部位开展专项检查,列出问题清单、建立台帐、整改一件、销号一件,做到全覆盖、无遗漏、不留死角。建立健康促进投入长效机制,逐年加大财政投入力度,2018年投入经费55万元保证工作顺利开展。
注重融入,强化健康优先新理念 。成立健康专家委员会,严格执行新政策制定环节征求健康专家委员会意见的制度,促使政策更有利于人群健康。政府职能部门梳理与健康相关的公共政策21条。卫生计生行政部门主动向各级党政领导和部门负责人宣讲 "将健康融入所有政策" 概念和意义,通过宣传倡导促使各部门积极自愿实施 "将健康融入所有政策" 策略,提高人群健康素养和健康水平。
强化服务,创建健康服务新平台 。结合健康城市试点地区建设工作,印发《昆都仑区健康村镇和健康细胞工程建设工作方案》、《昆区建设健康促进场所工作方案》,全面开展健康促进机关、健康促进学校、健康社区、健康家庭、健康促进医院、健康企业建设工作。充分发挥各相关职能部门的积极性,在成功打造11个健康试点工作基础上,继续打造6大类52个健康细胞,争创2个国家级卫生镇,投入120万元在6家区属公立医疗机构开通 "绿色服务健康通道" ,投入42万元在自治区率先建成健康促进、青春期健康教育等6大类42处基地并投入使用。
强化宣传,营造健康文化新氛围。结合健康城市建设工作,利用 "世界卫生日" 、 "5.31世界无烟日" "健康促进月" "爱卫月" "艾滋病防治日" 等重大卫生健康主题日(月),开展《抓作风建设促能力提升 卫生应急医学救援知识宣传》、《叫醒健康 让爱飞扬》、《关爱流动人口把健康带回家》、《走进春天健步行》等活动30余次,并连续几年春节前在包头火车站举办 "送温暖送服务 送健康" 暨心肺复苏应急救援及健康宣传、健康义诊等系列活动把健康快乐带回家。制作健康大礼包2000份,禁烟标识 2000块,健康素养66条宣传画2500张,展板100块。在人口文化公园、广场、商业步行街、机关、企业等地设置健康知识宣传栏,充分利用沿街店铺电子屏不间断宣传健康知识。在火车站、昆区政务服务大厅、商场等公共场所设置6处母婴保健室并放置便民小药箱,同时加强家庭医生签约服务内涵建设,建立 "我承诺、我负责、你的健康请问我" 工作机制,扎实推进健康知识进村镇、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭,努力提高人民群众的健康意识。通过 "爱我昆都仑" "鹿城健康365" 等微信平台积极推送健康促进与教育宣传知识,加强媒体健康传播平台建设。充分利用内蒙古晨报、包头日报、包头广播电视台等各级各类媒体,刊发(登)相关新闻175条,多家网络媒体也对相关新闻报道进行了转载。切实提高我区创建国家级健康促进区的社会影响力,推进了创建工作的步伐。基础设施建设全面开展,1个体育健康主题公园、3个街镇全民健身中心建设稳步推进,配备体育设施设备4类17种326件。以 "全民" "新颖" "共融" 为主题,组织开展全民健身活动200余场,参与人数达十万人次,举办三级社会体育指导员、广场舞培训班13期,参与培训人员2000余人次,社会体育指导员人数达到3.2‰,打造街镇、社区(村)群众文化辅导点2500个,基本满足全民健身工作需求。
加大力度,创设健康新环境。坚持政府主导、部门协同、全民参与、突出重点、长效管理原则,依托组织带动,载体拉动,重点开展基础设施、居民社区、城中村及城乡结合部等13项城乡环境综合整治工作,区城市管理执法分局、区市场监督管理局及卫生计生综合监督执法局等相关部门,加强本行业监管力度,实行网格化监管模式,对20个集贸市场、17个大中型超市、4个冷库、1537家餐饮服务单位、19家食品生产企业、104家食品生产加工小作坊、453户食品经营户进行全面检查,切实维护好昆区食品安全消费市场整体环境。2018年全区共开展大型义务劳动78次,出动人次达2.8万余人,大型机械3千余辆,新建10个垃圾池,粉刷小广告15万条,治理流动摊贩4千余个,清理1万余吨积存垃圾。通过全区各部门各单位共同努力,生活饮用水水质合格率 100 % ,食品监督抽检合格率100%,生活垃圾无害化处理率100 %,生活污水集中处理率 96%,三类以上公厕比例81.2 %,人均住房面积达到37平方米。针对当前重点领域和人群健康需求,扎实做好合理膳食、科学健身、合理用药、无烟生活、食品安全等健康教育工作,对贫困人口、妇女、儿童等重点人群开展健康促进主题活动741次, 举办健康知识讲座673次,参加人数达1.3万人次。在全区各机关、学校、企业、医院、社区组织开展以健康教育、健康中国行、健康素养66条等为主题的健康宣讲活动700场。积极引导广大群众树立 "人人为健康,健康为人人" 的核心健康观。制定《昆区控制吸烟规定(试行)》,发放禁烟标识 5000余块,并加大对公共场所、医院、商场等单位的控烟督导检查。同时号召各单位干部职工 "环境随手拍" ,用实际行动引导群众爱护环境卫生。2017年2018年连续两年我区承办了包头市纪念世界无烟日宣传活动,传播控烟知识,提高公众对烟草危害的认识,积极推进昆都仑区控烟履约进程。通过开展健康素养基线调查,全区健康素养水平达到15.3%,高于自治区平均水平(12%),成人吸烟率22.3%,低于自治区平均水平(30%)。(区卫计局供稿)