□ 余健

　　开展扫黑除恶专项斗争以来，包头市纪委监委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、中央纪委国家监委工作部署，在自治区纪委监委和市委的统一领导下，广泛宣传发动、主动收集线索、深挖彻查案件、严肃追责问责，以坚定的政治责任扎实推进全市扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作。

　　截至目前，全市各级纪检监察机关共受理问题线索508件，其中立案113人(包含自治区纪委监委指定立案26人)，其中县处级6人（包含自治区指定立案1人），乡科级29人，村干部13人，其他人员65人（包含自治区指定立案25人）。给予党纪政务处分24人（包含自治区指定立案1人），组织处理19人，移送司法机关4人。对自治区指定立案的25人提出处分建议。

　　坚定政治责任

　　全面统筹谋划

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，市纪委监委高度重视，多次召开市纪委常委会、监委委员会，领导小组会和专项整治会议传达学习习近平总书记重要指示、批示精神，听取工作进展情况并安排部署全市整治工作。及时制定了《包头市纪委监委关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的工作方案》，成立了由市纪委监委主要领导任组长的领导小组，下设了综合协调、线索监督管理、督查指导、调查审理4个工作组，明确2个纪检监察室侧重处置涉黑涉恶腐败和 "保护伞" 问题线索。先后召开2次全市反腐败协调领导小组会，8次专项整治工作推进会，对全市扫黑除恶专项斗争中的监督执纪问责工作进行全面调度、推进和督促。

　　研究制定了纪检监察机关与政法机关扫黑除恶问题线索双向移送、会商研判、协同办案等一系列工作机制，落实了 "两个明示" 要求，进一步加强了同公检法机关的沟通协调。建立定期通报制度，采取 "晒成绩单" 的形式，对各地区专项整治工作问题线索受理数、立案数、处理人数、通报曝光数等重要数据进行一季度一通报，目前已下发工作通报5期。

　　加大监督检查力度，市本级构建由监督检查室牵头，相关责任单位和派驻纪检组共同参与的日常监督检查模式，不断提升部门整治主责意识。开展 "两个责任" 点射式督导，明确主体责任监督清单和监督责任监督清单，派出5个督导组对部分职能部门进行督导，发现相关问题24个，目前正在督促整改落实。

　　广泛发动群众 全面发现问题

　　发挥信访主渠道作用，将去年4月份作为全市各级纪检监察机关扫黑除恶监督执纪问责专项整治宣传月，连续1个月在各类媒体发布《检举揭发涉黑涉恶腐败和 "保护伞" 问题公告》，高频次地进行宣传发动。各旗县区根据地方实际采取编印宣传册、编排快板书、悬挂横幅、涂刷标语等方式进行宣传，鼓励群众参与监督，积极举报。截至5月底，全市信访举报受理相关问题线索120件，占受理线索总数的四分之一。

　　开展扫黑除恶专项巡察，去年6月中旬，派出5个巡察组对全市10个旗县区扫黑除恶专项斗争开展情况进行专项巡察，围绕扫黑除恶几项重点任务，深入查找相关问题，巡察期间共发现问题线索35件。紧密结合开展的 "雁过拔毛" 式腐败集中整治、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、推动基层 "三务" 公开等专项工作深入查找问题线索，切实将扫黑除恶监督执纪问责与净化基层政治生态紧密结合起来，已先后对13名村干部进行了立案调查。

　　深挖彻查 力求除恶务尽

　　坚决查深查透，严肃问责追责。对涉黑涉恶腐败和 "保护伞" 问题线索优先查办，限时办结；对重大复杂案件，牵头挂号督办；对 "保护伞" 涉案人员层级高，案情重大、影响恶劣的案件提级办理；对经研判可能遇有人情阻力或干扰情况的案件，指定管辖，开展异地交叉办案；对既涉嫌职务违法又涉嫌其他犯罪的案件，采取纪检监察机关和公安部门 "双专班" 模式调查侦查。重点查处了白云矿区公安分局原副局长刘峰伟开设赌场犯罪中存在的涉黑涉恶问题，石拐区公安分局白狐沟派出所原所长孙衍江为盗采团伙充当 "保护伞" 问题，内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司包头分公司沙尔沁收费所党支部书记兼所长张建平、副所长韩飞为黑恶势力充当 "保护伞" 问题。

　　开展领导班子成员联点包案涉黑涉恶腐败和 "保护伞" 案件工作，班子成员全部包案，积极下沉，强化了对各旗县区纪委监委 "打伞挖根" 和行业主管部门监督监管工作的指导督促。深入开展 "打伞除网" 集中攻坚，提出了 "三个绝不放过" 的执纪要求，制定了逐案调阅案卷资料、研阅犯罪嫌疑人讯问笔录、提审在押涉嫌犯罪人员和服刑人员、走访受害者四项措施，确保公安机关打掉的每一个问题线索都查实查深查透。

　　常抓不懈 营造扫黑除恶强大声势

　　后续治理方面，坚持通报曝光，形成警示震慑。及时汇总全市查处的典型案例进行通报曝光。截至目前，市纪委监委共印发通报3批次，对包头市文化局原局长洪涛为黑恶势力成员充当 "保护伞" 、昆区公安分局八一派出所辅警卞文博为黑恶团伙提供信息等7个典型案例在全市进行了公开通报曝光。近期，将再次召开全市警示教育大会，对查处的部分典型案例进行剖析，进一步发挥警示震慑作用。

　　下一步，包头市纪委监委将继续扩大和营造宣传氛围，鼓励群众主动向纪检监察机关举报问题线索。认真落实 "两个一律" "三个绝不放过" "一主线三支线" 核查法，进一步强化纪委监委机关与公安机关 "点对点" 对接配合工作，坚决打掉涉黑涉恶背后的 "保护伞" "关系网" 。进一步加大通报曝光力度，对查处的涉黑涉恶腐败和 "保护伞" 问题及时通报曝光，营造扫黑除恶的强大声势。