□ 余健
2018年以来,按照党中央、自治区党委和市委的决策部署,全市组织系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神,提高政治站位、强化责任担当、落实工作举措,聚焦强组织、净生态、铲土壤统筹发力,以扎实的工作助力全市扫黑除恶专项斗争。
提高政治站位
在强化组织领导上发力
市县两级组织部门认真落实党委各项要求,把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,列入基层党建述职评议考核和领导班子、领导干部年度考核的重要内容,高位谋划,狠抓落实。全部成立了由主要领导牵头负责的工作机构,制定工作方案,任务、责任到人。
市委组织部部务会多次集中学习中央扫黑除恶专项斗争重要部署精神、听取情况汇报、研究相关工作。先后在全市组织工作会、全市农村牧区基层党建工作会、换届总结暨 "回头看" 推进会等重要会议上部署推进这项工作,集中开展多次专题调研,主要领导和班子成员深入到基层指导工作,层层压实责任、传导压力。
突出政治标准
在换届人选把关上发力
市委组织部把选优配强嘎查村 "两委" 班子作为净化基层政治生态的重要工作来抓。从去年5月份嘎查村 "两委" 换届一开始,就架起高压线、拉起警戒线,始终把政治标准放在首位,明确选什么样的人,不选什么样的人。旗帜鲜明执行 "五选十不宜" 人选标准,严把审计关、程序关、联审关、纪律关,严格执行 "两联审一谈话" 制度和市级审核备案制度,全市共有510名涉及政治不过关、道德品行低劣、受过刑事处罚等情形的候选人被挡在门外,审核程序之严、审核下去人数之多处于自治区前列。
换届后,会同民政部门及时开展 "回头看" 工作,将8名违纪违法、涉黑涉恶和曾被公安机关处理过的人员从村干部队伍中清除出去。针对村干部在异地违法在当地难以审查发现的难题,联合纪委监委、公检法、民政等12个部门,建立了嘎查村 "两委" 干部人选资格动态联审和跨区域联审机制,村干部资格审核实现了全方位立体化。
坚持问题导向
在软弱涣散整顿上发力
近年来,各级组织部门通过整顿软弱涣散基层党组织,铲除黑恶势力滋生蔓延 "土壤" 。连续4年按照5%的比例倒排相对后进和软弱涣散基层党组织,采取干部包村、选派第一书记、加强硬件建设、定期谈话提醒等方式进行集中整顿,累计整顿提升96个软弱涣散基层党组织。
换届后,结合扫黑除恶专项斗争,开展了重点难点村党组织能力提升工作,选派290名县乡干部成立53个工作队,通过理思路、挖根源、解难题、抓培训、上项目等 "十个一" 措施,一对一指导53个重点村难点村转化提升。2019年,按照软弱涣散基层党组织14种具体情形,累计梳理排查出29个软弱涣散村,将存在涉黑涉恶问题的村直接确定为软弱涣散村,全部选派工作队进行集中整顿。
强化宣传动员
在引导农牧民积极参与
专项斗争上发力
市委组织部把扫黑除恶专项斗争知识作为各级、各类党员干部教育培训的重要内容和必学课程。2018年以来,先后举办新任职村党组织书记、主任集中轮训班9期,举办苏木乡镇党委书记培训班、组织委员培训班、村党组织书记示范培训班等39期,培训基层干部5233人次。
近期,又举办了扫黑除恶专项斗争专题知识培训班和学习两个条例培训班,对6300多名县科级干部、嘎查村干部和农牧民党员进行了集中培训,发放扫黑除恶专项斗争知识手册3400册,印制 "扫黑除恶明白卡" 3万份,实现镇村全覆盖,做到扫黑除恶专项斗争知识进村入户深入人心,发动农牧民群众积极参与专项斗争。市县两级累计发现涉黑涉恶问题线索6条,移交相关问题线索25条。
全面固本强基
在夯实农村牧区基层基础上发力
在配齐配强村务监督委员会的基础上,全面推行了村级事务民主管理 "四议两公开" 工作法和 "三务" 公开制度,村级重大事项决策、 "三资" 管理、惠农政策项目实施,全部通过 "四议两公开" 工作法议事决策,保障了村级事务始终在群众的监督下阳光操作。同时,推行了党组织领导下充满活力的村级组织运行机制,建立工作规范和工作制度。全面落实村干部待遇报酬、离任补贴、工作经费和党员活动经费,村书记每年报酬达到2.6万元,书记、主任 "一肩挑" 的达到3.03万元,有效激发了村干部干事创业热情。
大力推进村级集体经济 "清零递增" 行动,出台了《实施意见》,明确了具体发展途径和扶持措施,开展了旗县区县级干部包联嘎查村和市直部门对口支持指导包联村级集体经济项目制度,推动526个嘎查村都有集体经济项目和集体经济收入,目前252个村集体经济年收入超过5万元,有效提升了村级党组织自我服务保障能力。
今后,全市组织系统将紧紧围绕中央、自治区党委和市委关于扫黑除恶专项斗争部署安排,切实发挥组织部门政治优势、组织优势、发动群众优势,强化组织领导,注重上下联动,压实工作责任,为打赢扫黑除恶这场硬仗提供坚强组织保证。