□余健

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，市委、市政府站在 "两个坚决维护" 的政治高度，深入学习领会习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示批示精神，坚决落实党中央重大决策部署和自治区部署要求，把深入推进专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程，坚持党的领导、发挥政治优势，充分发动和依靠群众，以坚决的态度、雷霆的力度狠抓落实。

　　成立由自治区党委常委、市委书记张院忠任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，自上而下建立起 "一把手" 负总责的指挥体系，周密制定方案、细化分解任务、落实工作责任；市委常委会、书记专题会、领导小组多次召开会议，及时传达学习上级精神、安排部署重点工作、研究审议重大事项；紧紧围绕 "一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治" 的施工蓝图，瞄准主攻方向，深化斗争策略；保持市委书记每月一次、政法委书记半月一次、公安局长每周一次的调度频次，全面强化扫黑除恶督战力度；组织开展扫黑除恶专项巡察和专项督导，推动问题整改，层层传导责任和压力；着力健全完善机制，形成党委统一领导、领导小组牵头抓总、政法部门积极作为、有关部门齐抓共管、社会各界和人民群众广泛参与的工作格局。

　　市扫黑办在市委和市扫黑除恶专项斗争领导小组的坚强领导和正确指挥下，充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实职能作用，加强信息综合、调研调度、指导协调、督查督办，构建形成扫黑除恶工作联动网络，推动各地区各有关部门做到思想统一、步调一致、行动坚决，凝聚起扫黑除恶的强大合力，形成对黑恶势力的强大攻势，为我市扫黑除恶工作取得重大阶段性成效打下坚实基础。

　　统筹协调 凝聚扫黑除恶强大合力

　　强化指导，健全机制。研究制定了《全市开展扫黑除恶专项斗争实施方案》《包头市扫黑除恶工作机制规定》《包头市扫黑除恶专项斗争重点任务分工方案》《2019年全市扫黑除恶专项斗争工作要点》，为扫黑除恶专项斗争迅速启动、顺利开展、高效推进、持续推动提供了路径和方法指导，作出制度机制安排；制定了信息收集报送、台账档案管理、重点案件督办、线索转办研判、工作指挥调度五项工作制度，形成规范高效的工作运行模式。

　　畅通信息，督办线索。加强信息工作，累计收集信息1000余条，编发信息简报75期，上报自治区扫黑办和市委工作信息100余条；开通举报电话，市扫黑办直接受理群众举报，目前累计收到举报线索89条，逐条进行了分析研判，梳理受理有效线索66条，全部转相关部门核查办理；加强涉黑涉恶案件线索管理，及时督促有关部门开展线索核查、督办进度；对中央、自治区挂牌线索进行督办、催办；加大对全部涉黑涉恶案件线索的督办、催办力度，确保线索起底、清零。

　　调度督导，持续推进。每月通过视频会议或联络员会议对旗县区和成员单位进行扫黑除恶工作调度，每周以书面形式对各地区各单位工作进展情况进行了解掌握，适时组织召开扫黑办主任会议，针对扫黑除恶重点任务组织开展专题调研；组织开展全市扫黑除恶专项督导工作，督促落实督导发现问题的整改；配合自治区扫黑除恶督导组完成对我市的督导工作，针对反馈问题制定整改方案，督促落实整改任务。通过调研、调度、督导、会议等方式，实现对全市扫黑除恶专项斗争的持续推进，持续压实了各地区和有关单位扫黑除恶的政治责任。

　　宣传发动，依靠群众。发挥传统媒体和新媒体作用，推出一大批有影响、有力度的扫黑除恶专题报道；结合 "弘扬乌兰牧骑精神 到人民中间去" 基层综合服务活动，深入开展扫黑除恶宣传；集中开展以扫黑除恶为主题的平安建设集中宣传日和宣传月活动；公布群众举报涉黑涉恶线索奖励办法；采取发放宣传图册、悬挂宣传标语、制作固定宣传牌、LED显示屏图文滚动等形式，广泛开展社会面宣传；广开群众举报渠道，发布征集涉黑涉恶团伙犯罪线索公告，群众与黑恶势力作斗争的勇气和热情持续高涨，大量的涉黑涉恶涉伞线索和黑恶势力违法犯罪证据被收集上来，为及时快速取得专项斗争突破、侦查打掉一批黑恶势力犯罪团伙及其背后的 "保护伞" 奠定了坚实基础。

　　凝聚合力，联创平安。搭建平台，协调公、检、法机关开展案件会商，推动检、法机关提前介入侦查，开展扫黑除恶法律业务专题培训，统一公、检、法机关执法、司法思想认识；坚持法律标准，组织案件评查，确保每一个案件都经得起历史和法律检验；推动纪检监察机关与政法机关建立问题线索双向移送反馈、联合侦办调查机制，凝聚 "扫黑除恶" 与 "打伞破网" 的联动合力；开展重点行业领域涉黑涉恶涉伞线索排查和问题治理专项行动，形成对黑恶势力的全行业围剿之势；按照 "有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱" 的总体要求，强化专项打击，推动综合整治，加强刑事案件 "综合防控" ，治安防控体系进一步完善严密，社会治安秩序持续优化、不断向好，人民群众的安全感、满意度切实增强。

　　再出重拳 坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争

　　下一步，我市扫黑除恶专项斗争重点围绕 "深挖根治" 的目标，各级各部门将保持 "中流击水" 的奋勇，坚持 "有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有伞必打、有根必挖" ，重点从以下方面再聚焦、再发力。

　　在履职尽责、担当作为上再聚焦、再发力。进一步强化斗争精神，切实在专项斗争中扛起责、履好职，从严从实从细抓好扫黑除恶各项工作。

　　在依法严惩、突破大案上再聚焦、再发力。打好侦查抓捕 "攻坚战" 和起诉审理 "法律战" ，再突破一批难啃之案、深挖一批蛰伏之徒、收缴一批涉黑之财。

　　在深挖彻查、 "打伞破网" 上再聚焦、再发力。分层分类制定 "打伞破网" 对策，严格落实 "一案三查" "四项措施" 等工作要求，深挖细查问题线索，确保 "打伞" 取得突破性成效。

　　在 "打财断血" 、 "挖根净壤" 上再聚焦、再发力。将斩断黑恶势力的经济利益链条与清查收缴涉黑涉恶之财同步跟进，运用各种有效手段，确保将黑恶势力赖以生存的经济基础彻底挖掉。

　　在宣传教育、发动群众上再聚焦、再发力。多层次、多角度、多形式开展持续不断正面宣传，集中公布一批涉黑涉恶重大典型案例，集中报道专项斗争取得的重大战果，让人民群众更加广泛、深入参与进来，形成对黑恶势力的强大震慑，打好扫黑除恶人民战争。

　　在源头治理、长效长治上再聚焦、再发力。坚持边扫边治边建，紧盯矿产资源开发、环境保护、交通运输、物业管理等重点领域，压实市场准入、规范管理、重点监控等方面的责任，及时堵塞行业管理漏洞，实现打击与防范、治标与治本有机统一。