□记者 余健

　　本报讯 近段时间以来，市检察机关切实把接受中央督导、认真整改和落实中央扫黑除恶第15督导组反馈意见作为重大政治任务和政治责任来推动，坚持问题导向，立足 "六个强化" ，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

　　强化组织领导

　　全面压实责任

　　组织开展专题学习，深入查找不足，剖析问题原因，抓好责任落实的同时，制定 "落实中央扫黑除恶督导意见和整改工作办法" ，建立由检察长带班的扫黑办干警值班制度，坚持领导带头、全员备勤，通讯全天不断线、人员24小时不脱岗；对涉黑涉恶案件受理、批捕起诉、不捕不诉、公检法认定不一、涉黑恶案件财产处置、保护伞移送、检察建议等情况建立台账、列出明细表；对不捕不诉案件，公检法认定不一案件， "打财断血" 、 "保护伞" 线索移送等情况均形成分析报告，为科学检察决策提供全面详实的依据和参考。

　　强化依法严惩

　　增强办案质效

　　针对大量案件陆续进入审查起诉环节的实际，包头市检察机关在全市范围内选优配强办案力量，优化调配办案资源，向办案力量薄弱的地区倾斜、向案件集中的地方聚集，上下联动，全力攻坚。在保证办案质量的前提下进一步提高办案效率，巩固 "积案清零专项活动" 成果，对新受理的案件，要求在保证案件质量的前提下快捕快审快诉，三个月内全部审结。加大介入侦查力度，实现涉黑和重大涉恶案件提前介入全覆盖。6月1日至17日，共提前介入涉黑涉恶案件10件。着力提高退回补充侦查的说理性、针对性、时效性、严格把握一次退查、尽量避免二次退查。落实诉前与人民法院会商机制，把分歧解决在提起公诉之前，统一黑恶势力案件认定与处理标准。充分发挥 "捕诉合一" 专业化、一体化办案优势，快捕、快审、快诉，对两个 "套路贷" 恶势力犯罪集团103名被告人以涉嫌诈骗罪、敲诈勒索罪、侵犯公民个人信息罪向包头中院提起公诉后，主动与人民法院对接会商，就提高庭审效率、强制措施适用等形成共识。

　　强化 "头雁" 效应

　　注重对下指导

　　全市两级检察院检察长带头办理涉黑涉恶案件，及时启动公检法会商机制解决分歧，充分发挥两级检察院扫黑除恶办公室的作用，配优配强工作力量，积极履行扫黑办统筹协调、推动落实、督导报告职责。目前，两级检察院共有29个扫黑除恶办案组、56名员额检察官、39名检察辅助人员参与办理涉黑涉恶案件。6月1日至17日，院领导带头办理重大复杂涉黑恶案件4件24人。市检察院对基层院改变定性的涉黑涉恶案件统一把关，对全市3件涉黑案件和6件重大涉恶案件实行专人专案指导，逐件推动突破。在案件定性和处理上坚持 "既不降格处理，也不人为拔高" 的原则， "案不漏人、人不漏罪、罪不漏证" 的办案标准，依法纠正漏罪漏犯。6月1日至17日，全市检察机关共纠正漏捕3人。通过编发《扫黑除恶工作资料汇编》《典型案例集》等办案手册，加大对下指导力度。建立扫黑除恶专家人才库，通过组织庭审、观摩庭后评议，举办扫黑除恶专题讲座，进一步提升检察人员办案能力和水平。

　　强化深挖根治

　　突出源头治理

　　开展 "新案深挖" 活动，对近五年办理的重点案件开展 "回头看" 活动，对涉黑恶、涉伞线索进行拉网式筛查。对审查中发现的国家工作人员涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织等违法、违纪线索，积极同公安机关、纪委监察机关沟通协调，并将案件线索及时移送相关部门。6月1日至17日，两级检察院共核查移送 "保护伞" 线索20条。制定《包头市检察机关涉黑恶案件打财断血单项审查规定》，明确审查内容、突出审查重点、规范审查程序，确保 "打财断血" 案件质量。同时，突出源头管控，发挥检察建议作用，推动社会综合治理。在办理以李某为首的 "沙霸" 团伙案中，对发现的相关主管部门对物业监管存在的漏洞，依法向行业主管部门制发检察建议，督促落实整改，维护正常的物业管理秩序，确保人民安居乐业。6月1日至17日，两级检察院共制发检察建议7份。

　　强化协作配合

　　突出同向发力

　　对标中央督导组提出的6个方面22个问题，完善《包头市人民检察院扫黑除恶专项斗争工作机制》，调整工作策略，明确工作重点，细化整改措施，由扫黑办统筹协调，相关部门协作配合，强化任务分解，层层压实责任。召开专题会议，与公安机关、人民法院就证据规格、法律适用等进行会商，消除分歧、凝聚共识，推动重点案件和重大事项解决。在办理贾洪兴为首的32人黑恶势力非法讨债案中，多次围绕定性问题、分案问题、案件效果等方面进行交流探讨，为事实认定、完善案件证据，快速推进案件办理发挥了积极推动作用。6月1日至17日，全市两级检察院与公安机关、人民法院召开联席会议16次。

　　强化宣传发动

　　营造浓厚氛围

　　主动融入全市 "大宣传" 格局，及时总结上报全市检察机关的经验做法、典型案例和突出成绩。充分发挥检察宣传矩阵作用，坚持各类媒体多元联动，网上网下一体推进，多层次、宽角度、立体式宣传全市检察机关扫黑除恶专项斗争工作，努力营造 "扫黑除恶" 的浓厚社会氛围。先后组织开展以 "严惩黑恶犯罪弘扬社会正气" 、 "发挥检察职能严惩黑恶犯罪" 为主题的扫黑除恶专项斗争集中宣传活动，累计已组织开展主题宣传活动20余次，发放宣传资料5540余份，提供法律咨询690余人次。制作《扫黑除恶专项斗争基本知识、典型案例》、《扫黑除恶专项斗争专刊》、《彰显检察担当 攻坚扫黑除恶》微视频等多种形式的宣传材料，通过多种角度、不同方式开展扫黑除恶宣传，扩大检察机关扫黑除恶工作影响力。6月1日至17日，全市检察机关通过报纸、电视广播、 "两微一端" 推动宣传信息542条。