2月23日，内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作指挥部召开第26次新闻发布会，介绍疫情防控金融保障工作。

自治区地方金融监管局局长（金融办主任）姜华介绍：新冠肺炎疫情发生以来，在党中央集中统一领导下，按照自治区党委、政府工作部署，自治区金融办会同人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古银保监局、证监局，组织全区金融系统提高政治站位，迅速行动起来，主动作为、靠前服务，特事特办、急事急办，打出全方位、保重点、降成本、提质效、抓落实的金融组合拳。

据不完全统计，全区金融机构发放抗击疫情、支持企业复工复产贷款约184亿元。

据不完全统计，截至目前，全区金融系统单位和员工共捐款5013万元；共捐赠口罩、护目镜、消毒液、食品等物资63笔。

Q&A

问：疫情发生后对资本市场产生了一定影响，证监局在维护我区市场稳定运行、抗击疫情方面采取了哪些举措。另外我区上市公司复产复工情况如何，对受疫情影响上市公司证监局会有哪些支持措施？

内蒙古证监局局长鱼向东：新冠肺炎疫情发生以来，我局全力做好抗击疫情、支持经济发展、防范风险等各项工作。主要包括以下几方面：

一是多点防控，保障投资者交易顺畅，确保我区资本市场节后平稳开局。在股市2月3日开市前，我局即督促指导辖区证券期货公司在确保交易结算系统平稳运行的前提下，进一步改进服务方式，确保投资者能开展正常有序的证券期货交易。在股市开市后，我局进一步要求证券期货经营机构做好资产管理、融资融券、股票质押回购等业务的流动性管理，加强各类风险控制指标监测。通过一系列努力，从2月3日开市至今，我区资本市场运行平稳、投资者交易顺畅，市场整体展现出良好的韧性和抗风险能力。

二是让监管有温度，做好特殊时期风险防范工作。目前正值上市公司年报审计关键时期，根据实际情况拟定了后续应对举措，确保将疫情对年报披露的影响降到最低。

我局鼓励有能力的上市公司依法合规启动股票回购程序，鼓励有能力的大股东、董监高依法对本公司股票实施增持，鼓励存在股票回购方案未实施完毕的公司在开市后积极依法回购本公司股票并及时公告。截至2月21日，已有内蒙华电、鄂尔多斯、生物股份等公司开展了回购或大股东增持。引导、督促大股东与质权人加强沟通，协调相关券商给予展期和还款缓冲期，有效化解股票质押的短期兑付风险。

三是积极倡导市场主体履行社会责任。截至2月21日，已有伊利股份、生物股份、鄂尔多斯等15家上市公司和羊羊股份、大唐药业、英华融泰等9家新三板挂牌公司合计捐赠现金及疫情防控物资价值人民币2亿余元，内蒙一机、包钢股份控股股东包钢集团还组建医疗队驰援湖北，注册在我区的恒泰证券和国融证券合计捐赠现金1750万元。

针对上市公司的支持举措，我想主要包括以下几个方面：

一是高度关注疫情对上市公司产生的影响，关注上市公司复产复工情况。截至2月21日，我区26家上市公司中已有23家复产，占比88.5%。部分公司因疫情影响，资金链、供应链持续紧张，产能恢复较慢，库存积压上升。针对这些情况，我局将积极与自治区相关部门协同配合，解决企业存在的实际问题，推动企业早日摆脱疫情影响。

二是努力推动证监会支持政策在我区的贯彻落实。证监会近期对再融资相关规则进行了修订，降低上市公司再融资的门槛。我局已在第一时间对我区上市公司再融资情况进行了梳理统计，下一步将分类有序支持上市公司提升融资能力，增强产业整合力度，进一步强化上市公司对自治区经济的带动作用。我们也将积极支持我区企业通过在沪深交易所发行公司债券等方式筹集企业发展所需资金。

三是发挥资本市场中介机构优势，助力企业发展。在投融资项目对接、融资方案设计等方面加大对我区企业的支持，减免相关承销保荐费用；支持期货经营机构利用期货、期权等金融衍生品工具，助力解决我区企业产品库存高、原材料紧张、价格波动等问题，给企业实实在在的帮助。

问：疫情发生以来，人民银行呼和浩特中心支行采取了哪些措施支持疫情防控和企业复工复产？取得了哪些成效？下一步将如何进一步支持疫情防控和企业复工复产？

人民银行呼和浩特中心支行副行长师立强：疫情发生以来，人民银行呼和浩特中心支行重点做了以下几方面工作。

一、已采取措施及成效

（一）组织金融机构快速对接疫情防控重点保障企业并给予信贷支持。疫情发生以来，截至2月21日，已运用专项再贷款向纳入全国疫情防控重点保障企业名单的10家企业发放优惠利率贷款11.56亿元，加权平均利率2.01%。同时，要求金融机构“特事特办、急事快办”，用自有资金满足企业融资需求。目前，共发放支持疫情防控和企业复工复产贷款42亿元，支持72家企业，且利率低于疫情前水平。  

（二）充分运用货币政策工具引导金融机构支持疫情防控和企业复工复产。疫情发生以来，我中心支行建立再贷款、再贴现审批绿色通道，及时为金融机构办理再贴现资金10.4亿元，发放支小再贷款7亿元，支持企业生产医用物质，满足受疫情影响较大的民营小微企业流动性资金需求，帮助企业尽快复工复产。

（三）优化各项金融服务工作。一是在资金汇划方面，放开小额支付系统业务限额，延长大额支付系统运行时间，开通疫情防控专项资金划拨绿色通道，7*24小时拨付疫情防控专项资金。目前，全区各级国库累计拨付疫情防控专项资金3615笔，金额32亿元；开立防疫相关账户52户，划转防疫资金24亿元。二是在现金供应和流通管理方面，要求金融机构加强现金消毒防疫管理，严格执行柜面现金收支两条线管理，确保为社会公众提供“放心钱”“卫生钱”。三是在外汇服务方面，建立绿色通道，简化业务流程，支持防控物资进口。目前，已通过绿色通道快速办理19笔防疫物资进口付汇业务，金额331万美元。四是保障公众征信权益，合理调整逾期信用记录报送，对受疫情影响暂时失去收入的个人和企业，金融机构可依调整后的还款安排报送信用记录。

二、下一步主要工作计划

（一）积极支持疫情防控和企业复工复产。人民银行将指导金融机构加大金融支持力度，通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业复工复产。对于受疫情影响到期还款困难的企业，可予以展期或续贷；对于受疫情影响较大的批发零售等行业的企业，特别是小微企业，不抽贷、不断贷、不压贷，支持企业恢复生产经营。

（二）全力做好春耕备耕金融服务工作。春耕在即，人民银行将指导金融机构满足农村各类市场主体在春耕备耕期间的合理资金需求，确保不误农时，巩固和发展农牧业生产。

（三）有效运用各项政策工具，增加资金供给。进一步发挥好专项再贷款作用，要求金融机构继续加强对名单企业的对接，加快发放进度，同时严格管理，确保专款专用。继续用好再贷款、再贴现等货币政策工具，优先对支持企业恢复生产、疫情防控、民生领域及民营小微企业的金融机构办理再贷款、再贴现。

（四）继续做好疫情防控期间货币发行、支付结算、国库、征信、外汇管理等各方面金融服务工作，特事特办，提高效率。

问：目前，在疫情防控的大背景下，确保社会民生运转和企业复工复产是大家最关心的问题，而金融服务是其中关键一环。请问在引导银行保险机构增强金融服务，保运转、保生产方面是如何做的？

内蒙古银保监局二级巡视员杨海军：自疫情发生以来，内蒙古银保监局重点抓了以下五项工作。

一是迅速行动，严格落实防控政策措施。内蒙古银保监局第一时间下发紧急通知, 第一时间制定专项应急预案，第一时间建立行业每日疫情报告制度，要求银行保险机构提高政治站位，把疫情防控、纾困帮扶、支持复工复产等作为当前最重要的金融服务工作来抓。

二是优化供给，提供差异化信贷支持。截至2月21日，全区银行业累计新发放贷款1090亿元（剔除续贷和累收外），贷款净增长超过200亿元。其中，新增制造业贷款7亿元，新增批发和零售业贷款23亿元，特别是对医疗卫生行业新增贷款4600万元，保障医用物资生产供应。

三是精准对接，全力支持企业复工复产。落实“六稳”要求，加大对重点行业和中小企业帮扶力度。推动银行机构对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂时遇到困难的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，予以展期或者续贷，通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业复工复产战胜疫情影响。继续加大对民营小微企业支持力度，提高小微企业“首贷率”和信用贷款占比。

四是强化担当，切实发挥保险保障功能。推进各保险公司对感染新冠肺炎或受疫情影响受损的出险客户简化流程，取消等待期、定点医院、自费药品等限制，开通理赔绿色通道，做到应赔尽赔快赔。积极拓展保险产品责任，向重点物资企业提供涵盖安全生产、新冠肺炎感染的保险产品，向抗击疫情一线医务人员、公安交警等赠送保险保障约160亿元。

五是创新模式，提高金融服务质效。建立网点营业调整监测报告制度，推广手机银行、网上银行等渠道，搭建“智慧社区管理平台”，提供7×24小时线上金融服务，最大限度地减少线下接触频率，降低疫情风险。

问：新冠肺炎疫情发生以来，农行内蒙古分行是如何发挥国有银行作用，助力自治区打赢疫情防控阻击战的？

农业银行内蒙古分行行长张春林：新冠肺炎疫情发生以来，农行内蒙古分行出台金融支持疫情防控21条措施，全面部署金融助力疫情防控各项工作。在加大信贷支持方面，创新开展了金融支持疫情防控“三大行动计划”，一季度末投放金融助力疫情防控各项贷款不低于100亿元。

一是创新开展“金融支持防疫重点企业发展行动计划”。按照财政部等5部委文件要求，着力加大对央行确定的骨干企业、自治区一级调度的重点医疗物资生产企业、参与疫情防控的定点医疗机构以及上述三类的上下游企业等四类防疫重点企业支持力度。目前已完成对接221家，预计新增授信90亿元，已完成审批50亿元。

二是创新开展“金融支持受疫情影响企业（个人）行动计划”。为最大程度减少疫情对餐饮、文化、旅游、食品加工等行业的冲击和影响，按行业编制了《受疫情影响企业名单目录》，确定了西贝等106家重点支持企业，预计投放贷款70亿元以上。目前已审批贷款28亿元，已投放25亿元，全力支持企业渡过难关，尽快恢复生产。为自治区近6000名个人信贷客户提供征信保护（设置宽限期、消除逾期征信记录），涉及贷款金额7亿元。我行派出数百支乌兰牧骑式金融轻骑兵——“农行支持春耕备耕流动服务党员先锋队”，全面加大春耕备耕信贷支持力度，目前，全行农户贷款较年初新增23亿元，余额达206亿元，增幅达12%，预计3月末投放春耕备耕贷款不低于80亿元。

三是创新开展“新金融支持疫情防控行动计划”。全面推进鄂尔多斯羊绒、蒙牛、伊泰等主承销债券的注册、发行，总额不低于50亿元。尽快实现重点生活保障企业伊利集团10亿元疫情防控专项债和蒙牛现代牧业1亿元疫情防控扶贫债落地；完成疫情重点保障企业中盐兰太实业5亿元和伊利优然牧业不低于4亿元的股权并购业务。调整了包头市农牧业产业化2亿元发展基金存续期限，保障了该市7个农牧业产业园和企业的平稳发展。

问：在支持我区疫情阻击战中，国开行主要做了哪些工作？采取了哪些措施？下一步又有哪些工作重点？国家开发银行内蒙古分行副行长李志军：新冠肺炎疫情发生后，截至2月21日，分行承诺疫情防控各类贷款85.9亿元，发放贷款33.55亿元，有力的支持了我区防疫物资采购、生产和企业复工复产。

国家开发银行内蒙古分行是我区首家发放人行专项再贷款的银行。截至目前，分行已与纳入全国名单的23家企业全部对接，向蒙牛乳业、中粮面业、九州医疗等8家企业承诺贷款16.3亿元。此外，还向名单外伊利实业、联邦制药、兰太实业、额尔敦食品等4户企业，提前授信人行专项贷款22.7亿元，一经列入全国名单，立即发放。

在新冠肺炎疫情发生的第一时间，主动向自治区和各盟市政府宣介开行防疫贷款政策，提供专项融资服务。在2月3日收到自治区首个防疫贷款申请后，分行一天内完成资料收集、贷款授信、合同签订等工作，向通辽市政府指定防疫物资收储企业发放贷款5000万元，用于防疫应急物资保障。截至目前，已向呼伦贝尔、通辽、乌兰察布、包头、巴彦淖尔5个盟市承诺开行防疫贷款5.9亿元，发放2.75亿元，帮助地方政府一定程度上解决了防疫物资采购资金短缺的难题。

在支持疫情防控的基础上，我们充分运用总行复工复产专项贷款政策，向高路公司、集通铁路、北联电等6户企业承诺贷款36亿元，并迅速发放贷款30亿，全力保障“煤电油运”物资供应重点领域的融资需求。

在工作中，我们建立24小时全天候快速响应机制，通过视频调度、远程办公、条件后置、手续后补等手段，简化工作程序，缩短工作流程，保证了贷款迅速发放。对疫情防控、复工复产贷款全部执行最低利率，最大程度让利给企业。对受疫情影响较大暂时还款困难的地方政府和企业，特别是小微企业，合理采用调整计结息周期、调整还款计划、展期或采取续贷、新增流贷等救急纾困措施，与政府和企业同舟共济，帮助客户尽快渡过难关。

下一步，国家开发银行内蒙古分行继续做好防疫应急贷款工作，积极支持企业复工复产，围绕脱贫攻坚、基础设施补短板、现代能源、黄河生态保护、科技创新、高端装备制造业、乡村振兴等重点领域，加大融资支持力度，保障重大项目融资需求。

问：工商银行内蒙古分行作为国有商业银行，如何统筹金融资源在做好抗击疫情领域的同时全面支持全区企业复工复产？

工商银行内蒙古分行副行长王化臣：工商银行内蒙古分行在做好疫情防控重点企业信贷支持的同时对复工复产企业的也提供了金融保障。到目前累计投放贷款74.82亿元。主要措施是：

一、制定应急政策，及时保障企业金融需求

疫情初期我行及时出台四项政策保障信贷资金及时投放。一是为全国性名单内企业逐户配备助企客户经理，一企一策提供个性化信贷服务方案；二是建立绿色审批通道，实施随到随审、限时审结，将集中审议调整为线上审查，保证贷款在一个工作日内完成审批；三是给予超常规利率优惠，分别给予全国性名单内企业、地方名单内企业及其他抗疫重点企业最低LPR扣减250BP和165BP的利率优惠；四是全面加强线上线下金融服务保障。

二、精准对接，主动保障抗疫企业融资

一是对全区24户全国性名单企业实施专项管理，第一时间全部对接，目前已开户19户、授信13户，为全国性名单内企业审批贷款10.5亿元，为赤峰格林特制药、中粮巴彦淖尔面业、呼市欣龙康等企业发放专项贷款4997万元；二是对地方性名单内企业主动对接，切实提高办理效率，目前已为伊利集团公司、赤峰天奇制药等企业发放专项贷款5.21亿元；三是全面对接名单外服务抗疫一线的医院、医药及医疗设备生产企业，目前已为6家医院审批贷款1.99亿元，已投放5000万元。

三、实施特殊政策 缓释受困企业流动性风险

疫情期间已为17户企业办理续贷9.61亿元，为16户企业办理展期4.22亿元，为2户企业办理再融资2.95亿元。

四、创新金融服务模式，保障复工复产企业资金需求

目前正在组织审批和投放的项目59个、金额300多亿元，预计2月底前将再投放30亿元支持企业复工复产。

问：农信社应对疫情影响，采取哪些措施支持企业和农牧民复工复产，还有就是群众普遍关心的金融业务是否可以正常办理？

自治区农村信用社联合社副主任高玺龙：在具体工作中，按照“保疫情防控、保企业复工、保服务畅通、保春耕备耕”的思路，坚持防疫、生产“两手抓”“两不误”，坚决打赢疫情防控阻击战、金融服务保卫战。

在保疫情防控方面，首先，做好农信系统防疫工作，落实“重点在防”要求，根据不同阶段，采取各类人员全面排查、场所物品清单式消毒、线上办公、弹性工作制、流动人员返岗隔离等举措，目前无感染和疑似病例。其次，全面强化疫情防控金融支持，及时出台金融支持疫情防控20条举措、5项保障措施等，设立绿色通道，涉及疫情的业务简化流程、快审快放、提高效率，提升服务质量。截至2月20日，全区农信社发放抗“疫”专项贷款1.93亿元。第三，积极出钱出物出力，目前全系统共捐款捐物2068万元。

在保企业复工复产方面，针对疫情影响，我们倾斜信贷政策，增加有效授信，采取调整信贷还款安排、合理延后还款期限、适当下调利率、减免罚息、征信保护等一系列措施，支持企业恢复生产经营，特别是受疫情影响暂时出现困难的企业，不抽贷、不断贷、不压贷，积极推进政金企线上对接活动，通过多种方式帮助企业渡过难关。截至2月20日，全区农信社发放支持企业复工复产贷款3.74亿元，办理续贷2400万元、展期6100万元，利息减免54.4万元。

在保服务畅通方面，兼顾疫情防控和加强网点服务，采用弹性工作制、网点轮流营业、预约服务、线上服务、自助办理等方式，有效满足群众金融需求。

在保春耕备耕方面，加大信贷投放力度，确保早介入、早投放、早见效、不误农时。截至2月20日，全区农信社发放春耕备耕、接羔保育领域贷款5.9亿元。同时，正在研究启动金融支持春耕备耕和民营小微企业生产“春天行动”。