□记者 张建芳 实习生 田牧泽

权力结构、机构职能、审批流程“三再造”，将行政审批权由物理式集中向化学式整合转变，实现审管分离，昆区进入“一枚印章管审批”的行政审批改革新阶段。

审批事项容缺受理办、证明事项告知承诺办，“办不成事”窗口，5+2无休日、窗口无否决权，解决了“中梗阻”问题，最大限度方便企业和群众办事。

“六减两优”改革对23个部门268项依申请权力事项进行精简，梳理形成“我要办”108项套餐服务，推进“一窗式”综合受理。

优化营商环境是“一号工程”

在昆都仑区，创新是引领高质量发展第一动力，优化营商环境是“一号工程”贯穿于各项工作中。全面赋能、全程服务、全方位保障，着力打造“少好快”的一流营商环境。

今年4月，昆都仑区行政审批和政务服务局正式挂牌组建，标志着昆区正式进入“一枚印章管审批”的行政审批改革新阶段，为营商环境进一步优化、经济社会高质量发展提供了坚强的体制机制保障。

创新窗口服务运行机制，推进“一窗式”综合受理，打造24小时服务专区，开通企业注册“绿色通道”，推进“互联网+”政务服务，昆都仑区以“办事方便”激发机制活力，打造高效政务服务环境，打造出最省最少最快最好的营商环境“昆区样板”。

截至目前，昆都仑区560项网上可办政务服务事项办结27136件，办件数位居全市前列。“蒙速办APP”注册人数达42555人，居全市前列。建立健全的“好差评”评价体系累计评价40592次，居全市首位。企业群众积极参与、社会各界广泛评价、政府部门及时改进的良性互动局面初步形成。

营商环境快一步，经济发展胜一筹。昆都仑区以“法治良好”提升营商生态抢占“C位”，通过打造公平的市场竞争环境，高质量打造企业发展最优生态。

先服务后执法，坚持以服务指导为主，帮助企业发现问题、整章建制、堵塞漏洞，减少对市场主体正常生产经营活动的干预，努力实现从“刚性化执法”向“人性化服务”的转变。开展信用监管双向动态调整机制，实施分级分类监管，在应用场景实现公共信用信息数据共享开放，截至目前，昆都仑区信用信息归集总数83231条。成立包头市首家劳动争议诉调工作室，有效提高纠纷调处效率、缩短纠纷解决时间，截至目前已接受委派调解20余件。构建“一站式多元解纷机制”，建立公共法律服务工作站，为入驻园区200余家企业及职工提供免费的法律咨询服务。成立司法辅助中心，编制法制服务“微手册”，实现诉讼服务智慧化。

政策红利“应享尽享”

昆都仑区以“竞争力强”助力企业发展，打造完善产业发展环境。企业开办实现零成本，全程电子化登记，企业开办时限压缩至0.5个工作日。企业注销“一网通办”，简易注销办理环节简化为1个。社保登记与企业设立登记信息一网受理、一步办结，逐步实现“零见面”审批，市场准入门槛进一步降低。政策红利“应享尽享”，在市民大厅设立的“政策兑现窗口”，打通惠企政策从部门到企业的绿色通道。建立园区“3+1”集成式帮办代办服务体系，为园区企业提供同标准、无差别的审批服务，形成项目审批一张网、审批服务标准化、套餐服务集成化模式，截至目前，2021年园区15个亿元以上重点项目手续办结率95%。创新方式理念灵活招商，引进一批国内外500强和行业20强龙头企业，细化包钢产业配套、钢铁深加工产业等22个招商组，实施“四个一”专班动态跟踪管理机制，确保项目早建成、早投产。

以“生态宜居”厚植营商沃土，打造舒适城市人居环境。昆都仑区持续完善基础设施功能，实现路政科技化，实施78个老旧小区整体改造，打造20处钢结构雕塑、新材料铺装的道路节点小微景观和10处街角亮化景观，提升城市品质。加快城市精细化管理，提供“一站式”公共服务，建设一批高水平、专业化科技企业孵化器和众创空间，截至目前，昆都仑区拥有国家级众创空间2家、自治区级众创空间1家、自治区级科技企业孵化器1家、自治区技术转移专业服务机构1家，拥有自治区级院士工作站9家，各级工程技术研究中心15家，各级企业技术中心9家，自治区级以上重点实验室19家，内蒙古科技大学大学生众创空间和包头市青年创业园被自治区科技厅绩效评价为“优秀”众创空间。

如今的昆都仑区，正在阔步前行，深入推动招商引资提质增效，助力企业高质量发展，在全市当好排头兵、争做先行者、建设示范区、打造驱动器。（编辑：杨娇 周如）