习近平总书记在2022年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上强调,信访是送上门来的群众工作,要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求,找到工作差距和不足,举一反三,加以改进,更好为群众服务。习近平总书记的重要论述,深刻阐述了做好信访工作的重要意义,充分体现了大国领袖强烈的宗旨意识和真挚的为民情怀,既是对各级领导干部的明确要求,也对信访部门和信访干部提出了新的更高要求,为我们做好新时代信访工作指明了前进方向。近日,党中央、国务院印发《信访工作条例》,彰显着坚持以人民为中心的发展思想,是新时代信访制度改革的标志性成果,为新时代推动信访工作高质量发展提供了制度保障,对于坚持党对信访工作的全面领导,理顺信访工作体制机制,进一步加强和改进新时代信访工作,具有重大现实意义和深远历史意义。《信访工作条例》共6章50条,要求各地区各部门把握新时代信访工作原则和要求,践行以人民为中心的发展思想,完善信访工作责任体系,把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。
一要端正态度,“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”,从群众“信”任中坚定为民初心。初心易得,始终难守,中国共产党用百年坚守,换来了群众心中“只要有党,就有希望”的信任,扎牢了“一切为民者,则民向往之”的血肉纽带。新条例有助于进一步捋清职责、压实责任,努力构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动各方齐抓共管的信访格局,也就是说管行业也要管信访、管业务也应该管信访、管生产经营也应该管信访,而不是过度强调属地责任。“心无百姓莫为官”,我们基层干部与广大群众有着直接的联系,要有“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”的为民服务态度,深刻意识到信访工作是群众将最迫切的民需、最直接的民情、最高效的民智“主动送上门来”的工作,主动剖析是否强化问题导向,坚持解决措施源头化属地化;是否落实工作责任,研判办理等过程明细化;是否畅通信访渠道,坚持依法按政策解决问题等具体“小事”,把信访人当自家人、把信访事当自己事,切实抓牢信访工作的“细枝末节”,回应群众的“满心期待”。“生逢其时,重任在肩。”我们要始终秉持认真负责的态度,以细心打磨业务,以贴心优化服务,用“不负人民”的精神力量回馈群众信任,践行全心全意为人民服务的根本宗旨。
二要落实行动,“暗潮已到无人会,只有篙师识水痕”,从实际走“访”中践行为民使命。新条例对参与信访工作的社会力量也进行了规定,要强化网格化管理,强化信访工作的功能,充分发挥网格在联系群众、发现问题、沟通化解、维护稳定等方面的优势,这也是对新时代枫桥经验的一种理解。广泛了解实情、收集意见,是贯彻实施民生政策的前提条件、拉近干群关系的有效途径,也是考验基层干部勤勉工作、践行使命的重要标尺。“嘴上抹蜜,不如脚上踩泥。”干部们想要真正落实《条例》中“倾听群众呼声,关心群众疾苦,千方百计为群众排忧解难”的原则,就得强化基层导向,加强基础性民生服务工程,主动拿出更多时间和精力深入基层,变被动服务为主动服务,变“群众信访”为“干部走访”,从源头下手,在基层着手,切实依法及时解决群众合理诉求,不断增强工作的前瞻性、及时性和针对性,主动沟通及时回应群众诉求、主动关心及时处理矛盾纠纷、主动发现及时解决突发问题。把下沉走访解决问题的过程真正作为替民解难、为党分忧的践行使命的过程。
三要同感共情,“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”,从贴近“人”民中厚植为民情怀。信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是了解社情民意的重要窗口,解决人民呼声诉求的重要渠道,也是治理水平的直接反映、和谐稳定的根本保证。习近平总书记强调:“信访工作的首义,在于时刻把自己看成人民中的一员,把心贴近人民。”坚持以人民为中心,无疑是对信访工作最深刻的诠释。群众对某一事件的满意度不够,主动采用网络、电话、信访等形式,向各级机关单位反映情况时,基层干部们要坚持发挥共情能力:“态度用情”,站在群众角度,设身处地地感受到信访问题的紧迫性;“说话用情”,主动运用方言谚语“大白话”,将法理人情向群众解释透彻;“行动用情”,积极思索对策,以最快速度、最优措施解决信访问题。群众事无小事,基层干部要永葆“一枝一叶总关情”的情怀,把群众路线和群众观点运用到实践中,将群众对党和政府的信任感,转化为对党和政府工作的满意度。