□记者 张燕青

　　站在新的节点上回望过去，时间见证了昆区不停歇的奋斗脚步。

　　2018年，昆区勠力同心打好 "三大攻坚战" ，用心集聚高质量发展动能，精心布局产业转型升级，潜心发力社会民生事业。全年地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长9.5%，社会消费品零售总额增长6.3%，一般公共预算收入达到22.2亿元、增长16.7%，城镇常住居民人均可支配收入增长7%，以上主要经济指标总量在全市各旗县区均位列第一。

　　善谋善为，善作善成。昆区始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，发展实绩更显温度，民生答卷更有厚度。

　　努力：让城区更具核心竞争力

　　这一年， "三大攻坚战" 初战告捷。

　　防范化解重大风险攻坚战深度破题。通过整合各类资金、盘活变现资产、加大土地出让等六大举措，圆满完成年度化债任务。

　　提升脱贫成果攻坚战迈向纵深。对2018年年初确定需帮扶困难户57户120人，通过产业扶贫、社会保障兜底、教育帮扶等措施精准帮扶，实现脱困25户48人。区本级安排专项扶贫救助基金70万元、产业扶贫资金30万元，困难人群收入有效提升。

　　污染防治攻坚战实效凸显。打好蓝天保卫战，包钢尾矿坝扬尘污染治理等12个项目全部竣工；燃煤散烧治理有序推进，通过型煤替代、天然气改造等措施完成28952户。打好碧水保卫战，议源氢氟酸再生、佳蒙泰硫酸镁循环利用2个项目已完工；封停关闭超采区地下水源井8眼，完成中央环保督察 "回头看" 年度整改任务；昆河黑臭水体全部消除，哈德门沟等3条河道集中治理效果明显，顺利通过了国家环保部、住建部专项督查。打好净土保卫战，工业园区固体废物暂存场等7个项目已竣工。

　　这一年，高质量发展开局良好。

　　筑牢 "稳" 的基础，集聚 "进" 的动能，高质量发展利好因素逐步增加。2018年度实施亿元以上重点项目83个，已竣工34个，逐步形成钢铁、新材料、新能源三大产业良性发展局面，并荣获国家 "黑色金属材料外贸转型升级基地" 称号。

　　工业企业效益持续向好。全面落实国家、自治区、包头市稳增长各项政策措施，为企业减轻各类税费负担6.2亿元，降低用电成本3.8亿元，争取企业扶持政策资金3.3亿元，成功入选全国 "工业百强区" 。

　　消费基础性作用充分发挥。传统商圈焕发新活力，包百、神华商圈零售额分别增长7.5%、28.6%；居民消费升级明显，信息服务业增长9.8%、居民服务业增长14.7%。

　　创新发展要素加快集聚。自治区首家英特尔人工智能创新创业中心已入驻，新增自治区院士专家工作站2家、国家高新技术企业5家；实施 "产学研" 项目10个，一批关键共性技术攻关和科技成果转化步伐正在提速；新增授权专利571件，全年荣获国家、自治区科技类奖7项。

　　努力：让经济更具持续发展力

　　这一年，转型升级步履坚实。

　　企地融合发展取得新进展。出台《振兴实体经济促进企地融合发展实施方案》，对接企业36家，落地9个项目，以盈达气体、碳酸法钢铁渣综合利用、诺威钢渣制岩棉生产线为代表的3个项目已竣工。

　　战略性新兴产业不断发展壮大。全国单体规模最大的通威高纯晶硅（一期）项目投产达效；上游晶辉硅粉（一期）建成投产，下游美科单晶拉棒（一期）即将投产，形成硅粉-晶硅-硅棒产业链规模效应，辐射全国的光伏新能源生产基地已初具规模。总投资80亿元的磐迅先进高分子新材料（一期）项目已竣工，昱力通新型润滑材料等节能环保项目实现试生产。

　　现代服务业体系日臻完善。吾悦广场、华发新天地开工建设，以森林春天·城市广场为代表的生态式商业综合体为服务业发展注入了新活力。

　　现代金融业态日趋丰富。英大财险、渤海银行正式营业，中信银行包头分行已入驻。电子商务发展模式日趋成熟，钢联、钢银等6个钢材电子交易平台交易量、交易额分别达到280万吨、110亿元，带动物流园区钢贸交易量实现600万吨、交易额达到250亿元。

　　文旅产业加快推进。昆都仑召景区基础设施建设已完工；打造 "钢铁文化" "啤酒文化" 两条旅游主线，接待游客近7万人次，荣获 "中国工业旅游产业发展联合体创新成果奖" 。

　　这一年，发展活力充分释放。

　　60项改革任务如期完成，形成制度性成果97个。有序推进增量配电业务改革。完成《包头稀土新材料产业园区（包头金属深加工园区）增量配电网规划》。

　　深入推进 "放管服" 改革。市民大厅业务集中办理实现 "应进必进" ；79项公共服务事项网上办理率达到50%，2019年有望全部实现网上办理；30个高频事项实现了 "即时办结" 。营业执照实现了全程电子化办理，审批时限提速2倍以上。全年新增各类市场主体9135户。在全市率先运行退休人员生存认证系统，为老年人提供了更加便捷高效的服务平台。

　　加快推进市场监管体制改革。打造 "一所三化三平台" 监管模式，构筑起全链条闭环式监管体系。推广餐饮 "四到位" "五化" 管理模式，打造示范单位378家， "明厨亮灶" 示范单位88家，《参考消息》《中国食品报》进行了专题报道。

　　努力:让群众更具生活幸福感

　　这一年，城乡建设展现新貌。

　　基础设施持续完善。新建扩建道路5条，改造雨污水管网11.4公里，修补背街小巷17条，道路通行能力明显提升。大力推进燃气置换工程，已改造39个小区，惠及居民7.6万户。

　　精细化管理持续加强。开展露天烧烤、油烟污染和噪音扰民等专项行动，治理餐饮商户6838家，拆除不达标设备196处，更换油烟净化设备184台；清除 "六乱" 6.6万处、拆除各类违建危建临建12.7万平方米，清理垃圾24万吨。

　　宜居水平持续提升。改造棚户区3635户，以 "租售并举" 方式分配公租房252套，圆了中低收入群体 "安居梦" 。深入实施住宅小区物业管理提档升级三年行动计划，为107个小区配套准物业化管理，全区物业管理综合覆盖率达到85%。顺利通过国家文明城市年度测评和卫生城市复审，再度入围国家新型城镇化质量百强区。

　　这一年，社会民生事业全面进步。

　　社会保障水平不断提升。为企业退休人员、失地农民、 "五七工" 人员和享受遗属补贴人员发放养老金4.29亿元，发放各类紧急救助、优抚安置金4934万元。

　　就业形势保持稳定。新增高校毕业生就业7016人、城镇新增就业10519人、农牧民转移就业4098人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。 "双创" 事业加速发展，建成12家市级以上创业孵化基地，为近600名创业者发放创业担保贷款8600余万元。

　　教育事业优质均衡发展。卜尔汉图幼儿园投入使用，3所分校（园）建设扎实推进，新建4所学校体育场馆已竣工。2名校长获得教育部 "领航校长" 殊荣；打造 "名师工作室" 20个，46名教师列为全市 "卓越教师" 重点培养人选。

　　每一组数字都体现着温情，每一项政策都表现出关切，每一次改革都渗透着希望。点点滴滴，方方面面，以广大干部职工的辛苦指数，垒加起昆区人生活的幸福指数。

　　春意渐近，开启新的希望。2019年，昆区正迈着坚实的脚步昂首前行，用踏实的业绩，迎接新中国成立70周年。（宣传部  编辑/冯雪）