2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是昆都仑区第十六届人民代表大会常务委员会履职的第一年。这一年，昆都仑区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕区委十一届六次全委会议的决策部署，依法履行监督职责，全面提升工作质效，圆满完成了区十六届人大一次会议确定的各项任务。新一届人大工作在开局之年有了新发展，取得了新实效，实现了新跨越。

区人大常委会主任集体视察城乡结合部燃煤散烧治理情况
 

　
   　★聚焦新思想，在坚持党的领导上旗帜鲜明

　　常委会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，牢固树立 "四个意识" ，切实增强 "四个自信" ，坚决做到 "两个维护" ，把党的领导贯穿于依法履职全过程，落实到人大工作各个方面。坚决维护核心讲政治，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神摆在重要位置，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致入脑入心，落实到人大工作全过程。坚持党对人大工作的领导，自觉提高政治站位，始终做到区委有号召、人大有行动，确保人大工作与区委在思想上同心、目标上同向、行动上同步。充分发挥常委会党组的核心作用，先后召开了20次党组会议、12次中心组理论学习会。严肃认真开好党组民主生活会，增强了班子的凝聚力和战斗力。

　　★牢记新使命，在推动民主法治建设上锐意进取

　　把宪法和法律赋予的法律监督职能与全面依法治区及维护广大人民群众利益有机结合起来，确保宪法和法律法规得到有效实施。加强司法监督，专题研究制定并印发了《昆都仑区人大常委会对法官、检察官履职评议办法》等文件，提高了法官、检察官依法履职和接受监督的自觉性。开展规范性文件备案审查工作情况调研，切实发挥备案审查在依法行政中的重要作用。对政府报备的3件规范性文件进行了备案审查。与自治区人大规范性文件备案审查网络平台进行数据联网，实现了备案审查工作信息化。落实深化改革任务，维护社会和谐。圆满完成了2项民主法治改革任务。一年来，共接待处理人民群众来信来访11件17人次，积极督促有关部门解决了群众反映强烈的问题，维护了社会和谐稳定。

区人大创建星级代表之家暨 "主题活动" 推进会

　　★把握新常态，在依法履职上主动作为

　　围绕稳中求进总基调，听取和审议2018年国民经济和社会发展计划前一阶段执行情况的报告，对经济运行情况进行深入分析，促进经济高质量发展。对2019年国民经济和社会发展计划草案进行初审调研。调研通威高纯晶硅、磐迅高分子材料两个重大项目的实施情况及包头金属深加工园区纳税情况，促进经济发展稳中提效。围绕打赢 "三大攻坚战" ，从实际出发强化举措、精准发力，确保党中央决策部署落地生效。围绕贯彻新《预算法》，加强财政预决算全过程监督审查。围绕维护广大人民群众的根本利益，推动民生福祉改善。坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的事项着手，开展持续监督，推动各项民生举措落到实处。

　　★着眼新理念，在行使重大事项决定权和人事任免权上与时俱进

　　深入贯彻落实党中央关于 "健全人大讨论决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告" 的部署要求，提请区委审议通过并印发了《昆都仑区人民政府重大决策出台前向区人大常委会报告的实施细则》。一年来，依法审议通过并作出了《昆都仑区人民代表大会常务委员会关于批准2017年区本级决算的决议》和《昆都仑区人民代表大会常务委员会关于批准昆都仑区2018年预算调整方案的决议》。始终坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则，严格任免程序，认真做好任前法律知识考试、向宪法宣誓、提交供职报告等关键环节，先后决定任命人大常委会相关部门、 "一府一委两院" 人员33人，免职9人。组织新任命人员法律知识考试及任前考察33人次，组织市人大代表向常委会述职14人次。

区人大常委会法律知识专题讲座

　　★展现新作为，在发挥代表主体作用上实现新突破

　　夯实代表履职平台。积极构筑 "人大代表之家" 履职 "大平台" ，创建的49个 "人大代表之家" 在全市星级 "代表之家" 创建评定验收中取得了优异成绩。加强代表建议督办，区十六届人大一次会议及闭会期间共收到代表建议、批评和意见140件。转交区人民政府及有关部门办理126件。围绕代表如何履职、如何提出议案建议等不同主题，共组织各类人大代表培训班3期，培训代表达到460余人次，组织并指导基层各类代表工作会议近百次，实现了新一届区级人大代表履职培训全覆盖，切实增强了区人大代表履职能力。

　　★落实新要求，在提高自身履职水平上与时俱进

　　常态化制度化推进机关党建工作，严格执行 "三会一课" 制度，不断丰富支部党员活动。强化理论学习，在深学细悟中提高思想政治素质和依法履职能力。按照 "作风建设年" 活动要求，全面加强机关作风建设。强化 "学习型" 机关建设，培养全能型人大机关工作队伍。强化人大信息化建设，建立 "智慧人大" 监督网络平台。发挥《昆都仑区人大工作专刊》等宣传载体作用，全方位、多层次、广角度地展现人大工作的风采。荣获2018年自治区机关档案工作测评二级单位。加大对镇人大、各街道、包钢（集团）公司、稀土高新区（昆都仑区）人大工委的联动指导力度，实现上下协调配合开展工作。打造具有昆都仑区特色和品牌的星级 "人大代表之家" ，巩固人大 "一盘棋" 工作格局。

　　2019年，昆都仑区人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共昆都仑区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，不忘初心，牢记使命，齐心协力，开拓创新，锐意进取，扎实工作，当好全市经济社会发展排头兵，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

　　2019年总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进 "五位一体" 总体布局，协调推进 "四个全面" 战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，在区委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，在推动加快建设现代化经济体系，继续打好 "三大攻坚战" ，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作中，作出人大应有的努力和贡献，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进全区经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

昆都仑区第十六届人大代表第一期培训班

　　★强化思想引领，坚定政治方向

　　深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中全会精神，将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述落实到具体工作中，始终保持正确政治方向。全面落实上三级和区委的各项决策部署，在依法行使人大职权，以更高标准、更严要求推进人大工作中体现政治站位。要按照区委十一届八次全会确定的工作目标，落实新发展理念和高质量发展要求，不断创新人大履职形式和内容，在新时代昆区经济社会发展中展现新作为、作出新贡献。

　　★坚持站位全局，增强监督实效

　　围绕区委中心工作和社会关注、人民期盼的热点难点问题，深入开展监督，努力为区委科学决策当好参谋助手。对2019年计划执行、预算执行情况和2020年计划草案、预算草案等进行初步审查。围绕打赢 "三大攻坚战" 开展监督。紧扣发展中不平衡不充分的问题，推动热点难点问题解决。围绕推进依法治区开展监督。组织区人大代表旁听公开庭审，加大执法检查力度。积极配合上级人大的立法调研，与市人大联动开展地方性法规修订工作。切实强化备案审查，继续完善备案审查工作机制。

　　★坚持科学规范依法行使决定权和任免权

　　紧紧围绕区委的重大决策部署，抓住事关经济社会发展和民主法治建设中的重大问题以及 "一府一委两院" 提请审议的重大事项，紧盯全区重点项目的工作进展，及时开展调研评估，依法作出决议决定。坚持党管干部与人大依法任免的有机统一，做好人事任免工作。对 "一府一委两院" 的拟任人员进行任前宪法和法律知识考试，做好常委会任命人员的宪法宣誓工作。加强对任命人员的任后监督。对法官、检察官进行履职评议,跟踪监督2018年度被评议法官、检察官整改落实区人大常委会评议意见情况。

　　★夯实代表工作，强化服务保障

　　继续健全完善人大代表工作制度，完善人大代表履职激励约束机制。逐步完善代表履职数字化档案建设，开展研学型培训，加强人大代表履职信息化管理。巩固 "人大代表之家" 星级创建成果，研究制定年度人大代表活动主题，加强民情信息员的信息对接。进一步深化代表约见国家机关负责人工作。对民生领域代表重点建议开展主任集体视察。深化代表向选民（选举单位）述职工作。对不遵守宪法法律、社会公德和因职务调整或其他原因失去代表性的代表加大劝辞力度。

　　★加强自身建设，筑牢工作基础

　　坚持把政治建设摆在首位，增强做好新时代人大工作的责任感和使命感。强化常委会及机关党建工作，严格执行党风廉政建设责任制，落实好 "两个责任" ，主动接受各方面监督。健全完善人大机关各项工作制度，推动专委会更好发挥作用。围绕加强政治理论和业务理论学习加强人大干部的培训力度。扎实推进 "智慧人大" 建设，基本实现人大代表履职的信息化、智慧化、便捷化。加强对街镇人大工作的指导和联动。加强人大理论研究和新闻宣传。