□闫静
绿色,是生命的颜色,是大自然的颜色,更是昆都仑区为之奋斗的底色。近年来,昆都仑区以壮士断腕的勇气、凤凰涅槃的决心,以 "绿水青山就是金山银山" 发展理念为指引,生态优先意识越发深入人心,绿色发展道路越走越宽广,擘画出绿色昆都仑的美丽新篇章。
一组数据印证了昆都仑区生态环境保护的成果:2018年,空气质量达标天数283天,比全市多5天, "昆都仑蓝" 成为 "常态蓝" ;昆都仑水库水质维持在地表水质量标准Ⅲ类,阿尔丁水厂水质提升到地下水质量标准I类,均满足生活饮用水水质要求;农用地土壤环境安全得到根本保障;全年各类功能区噪声均达到国家控制标准。
花园中的楼群
扛鼎一份担当--担起生态文明建设的政治责任
民之所望,政之所向。昆都仑区始终把环境保护工作作为 "一把手工程" ,深入贯彻党中央、国务院重大决策部署,认真落实自治区、包头市关于生态文明建设和环境保护的工作要求,以坚定的信心,最强的决心打赢污染防治攻坚战。召开生态环境保护各类专题会议,建立健全各项规章制度,压实环境保护责任,切实把环境保护 "党政同责、一岗双责" 的要求落到实处。
中央环保督察组 "回头看" 工作,对昆都仑区干部群众来说,是一项重大而严肃的政治任务,是一次 "大考" 。昆都仑区把这次 "回头看" 变成推动生态文明建设、加强环境保护的一个重要契机,坚持照单全收、举一反三、立行立改、长期坚持,推动解决了71件群众身边的生态环境问题。同时,针对国家 "绿盾2018" 专项行动指出的3项问题全部整改到位。
2018年,昆都仑区投资6.7亿元实施生态环保项目16个;完成大青山及周边8处地质环境治理和生态修复任务。完成 "五大重点区域" 1020亩绿化任务,实现执法检查和巡查巡护常态化。全面推行 "山长制" "河长制" ,编制完成 "一河一策" 治理方案。实施9900亩高效节水灌溉工程项目。在大青山国家级自然保护区和梅力更自治区级自然保护区设立区级山长。持续加强围封禁牧,严厉打击非法占用、破坏草原行为。开展废弃矿井(洞)专项整治,毁闭、封堵废弃矿井(洞)6个。
5万吨磐迅先进高分子新材料项目
贯穿一根主线--绿水青山就是金山银山
"绿水青山就是金山银山" 的理念赋予昆都仑区更高的发展标准,也为群众的获得感增添了更亮丽的幸福底色。
截至2018年底,昆都仑区城区绿化覆盖率达到42%,新增绿地面积近2万平方米,人均公共绿地面积12平方米。昆河综合治理工程总长度达到16.1公里, "昆都仑国家生态公园" 获国家林业局正式授牌, "国家级湿地公园" 申报成功。城市精细化管理持续加强,实施环境卫生综合治理。在整治露天烧烤、油烟污染和噪音扰民等专项行动中,治理餐饮商户6838家。建成3处便民服务市场,有效解决了周边区域占道经营的问题;清除 "六乱" 6.6万处、拆除各类违建危建临建12.7万平方米。改造棚户区3635户。燃气置换工程已改造39个小区,惠及居民7.6万户。为107个小区配套准物业化管理,物业管理综合覆盖率达到85%。通过国家文明城市年度测评和卫生城市复审,再度入围国家新型城镇化质量百强区。 "推窗见景、出门见绿、游憩见园、市民亲水" 成为现实。谁能想到,过去风沙弥漫的昆都仑区,已跨入全国绿化造林百佳县。
昆都仑国家生态公园
生态兴则文明兴,生态衰则文明衰,在保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念指引下,昆都仑区积极推进产业转型,推动形成绿色发展方式和生活方式。
执行最严格的生态准入制度,将绿色发展理念贯穿于项目引进全过程,推动新兴产业发展壮大,全力推进通威高纯晶硅(二期)项目建设,引进晶科能源等单晶硅、太阳能电池片、光伏组件领域延链补链项目,谋划打造光伏新能源产业园。依托5万吨磐迅先进高分子新材料项目,落地PPS改性材料等下游项目,带动形成复合结构件、高性能纤维、功能膜等全产业链条,探索建设高分子新材料产业园,形成新材料产业洼地效应。发展稀土新材料产业,推进2万吨稀土金属制造、1 万吨稀土精矿绿色环保冶炼等新材料项目建设。提高可再生能源综合利用水平,实施议源氢氟酸再生、佳蒙泰硫酸镁、酚氰废水深度处理等7个循环经济项目。
深入实施乡村振兴战略,村庄环境明显改善
打赢一场战役--全面打好污染防治攻坚战
打好污染防治攻坚战,推动生态文明建设迈上新台阶,昆都仑区义不容辞,勇敢担当。
打赢 "蓝天保卫战" 。2018年,昆都仑区减排二氧化硫576吨、氮氧化物132吨、氨氮24吨、化学需氧量69吨。全面开展燃煤散烧治理工作,通过型煤替代、天然气改造等措施,完成燃煤散烧治理28952户。
打好 "碧水保卫战" 。改善昆都仑河周边生态,对饮用水水源保护区进行重点管理。议源氢氟酸再生、佳蒙泰硫酸镁循环利用2个项目已完工;封停关闭超采区地下水源井8眼,完成中央环保督察 "回头看" 年度整改任务;昆河黑臭水体全部清除,哈德门沟等3条河道集中治理效果明显,顺利通过国家环保部、住建部专项督查。
打胜 "净土保卫战" 。完成43家行业企业用地土壤环境调查。清理历史遗留废渣4.7万吨。园区固体废物暂存场等7个项目已竣工。对17家转移危险废物的单位出具了转移意见,对20家单位危险废物管理计划进行了备案。
2019年,昆都仑区预计总投资12.6亿元,实施大气污染、水污染、土壤及固废污染等16项生态环境保护综合治理项目。巩固燃煤锅炉、窑炉整治成果,对燃煤锅炉、窑炉整治工作进行 "回头看" ,完成城市建成区清洁能源可替代范围内燃煤锅炉 "清零" 任务。深入推进原煤散烧治理工作,对禁燃区内1万余户居民实施天然气改造及型煤替代工作,使城区冬季空气质量显著提升。
被誉为包头市 "城市绿肺" 的阿尔丁植物园
筑起一道屏障--推进铁腕治污常态化
生态环境保护是一场关乎民生的持久战,必须决心坚定、行动有力,驰而不息、久久为功。
昆都仑区不断织密环境监管网,动真格、出实招,对破坏生态环境行为不手软、不姑息,严厉惩治,对不作为、慢作为加强问责、追责毫不留情,真正筑起了一道生态安全的 "铜墙铁壁" 。
构建 "地企联动、共建共享" 环境保护新格局,近年来,昆都仑区累计投入近100亿元,实施了包钢原料场封闭工程、包钢高炉出铁场除尘改造、一电厂煤场全封闭等80余个环保项目。强化环境综合整治,完成 "三片两线" 综合治理, "关停" 污染企业91户,整治完成工业企业和生活服务业燃煤锅炉651台、燃煤窑炉88台。淘汰落后钢铁、水泥、稀土、焦化产能274.1万吨,减排二氧化硫7680吨、氮氧化物1764吨,单位GDP能耗年均下降4.7%。
严厉打击违法排污行为,昆都仑区始终保持对违法企业严管高压态势,开展联合执法,严厉查处打击偷排偷放、超标排污等违法行为。2018年,开展 "百日会战" "利剑" 等各类专项行动29次,累计出动执法人员2320人次,出动车辆850次。取缔 "散、乱、污" 企业47家。查处环境违法行为390起,173起案件下达了行政处罚决定书,当年入库罚没款830万元。
生态绿化用 "加法" ,遏制存量用 "减法" ,绿色发展用 "乘法" ,整治违法用 "除法" , "加减乘除" 间,折射出这座草原钢城的涅槃重生,更彰显出昆都仑区始终坚定不移地践行 "绿水青山就是金山银山" 理念的决心和信心。
站在新的历史起点上,昆都仑区将以习近平生态文明思想为指引,保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加大生态系统保护力度,全力推动生态环境建设迈上新台阶,为守护好祖国北疆的亮丽风景线贡献一份昆都仑区力量,为喜迎新中国70周年华诞交上一份昆都仑绿色发展的答卷。(宣传部 编辑/冯雪)