□闫静

工地现场、工厂车间、商场超市、农贸市场，一幅幅热火朝天的生产场景，一项项稳企利企的优惠政策，一个个干劲十足的忙碌身影，都成为昆都仑区最具活力的亮丽风景线，机器的轰隆声、市场的烟火气也成为此时最强劲的时代脉动……全力以“复”，不负春光。当前，昆都仑区按下经济发展“重启键”，打出政策保障“组合拳”，开启项目建设“加速度”，为经济社会“回暖”注入强劲动力，努力在疫情防控和经济社会发展的“大考”中交出精彩答卷。

消费劵激活消费潜力，商场的服务台前等满了排队办理业务的消费者

◆筑牢经济发展的“压舱石”

4月29日，自治区、包头市举行的重大项目建设动员大会上，昆都仑区15个项目集中开工，总投资178.9亿元，涵盖钢铁深加工、光伏新能源、高分子新材料以及现代服务业、社会民生等多个领域，全面吹响了昆都仑区新一轮项目建设的“冲锋号”。

随着重大项目的集中开工，内蒙古磐迅科技有限责任公司年产5万吨先进高分子新材料二期项目也随之启动。二期项目总投资10.8亿元，2021年年底建成后，这里将形成全国唯一的高分子新材料产业园及产业集群，预计年产值将达80亿元，新增就业800人。

“现在二期项目的厂房建设是由昆都仑区政府来代建的，为了能尽快地复工复产，政府还帮助我们争取到了4000万元的资金支持。”内蒙古磐迅科技有限责任公司董事长马志强激动地说：“对我们企业来说，这笔贷款就是雪中送炭，真解难、解真难，让我们对未来的发展更有信心了。”

5月18日，在包头金属深加工园区各企业的生产车间里，机器的轰鸣声不绝于耳。其中，作为昆都仑区首批复工复产的工业企业，从3月开始，包头美科硅能源有限公司的单晶拉棒项目生产线车间已是一片繁忙景象。预计6月底，一期2.1GW以上单晶拉棒、3GW多晶铸锭项目将满产运行。“春节前受疫情影响，产品原料运输供应不足，园区分管领导了解情况后，开辟绿色通道，帮我们解决了原料供应困难的燃眉之急。”企业负责人李明政介绍。

怎样把耽搁的时间“抢”回来，经济发展的机遇“夺”回来？昆都仑区县级领导带头靠前指挥，包联重点企业，坚持“一企一策”“一类一策”，各相关部门积极当好“宣传员”“检查员”“服务员”，60名驻企“联络员”与企业建立常态化对接机制，千方百计为重点项目建设顺利推进提供政策支持、创造条件、提供保障。

餐饮业恢复堂食，久违的烟火气回来了

为提升金融服务实体经济能力、为企业解决资金难题，昆都仑区召开2次银企对接会，促成银行与企业达成融资意向4.5亿元。为减轻企业负担，昆都仑区全面落实援企稳岗措施，开展复工复产用工保障，印发稳定就业创业帮扶政策措施19条，累计为企业减免税金1.3亿元、社保6022万元；为15家创业园区的858户入驻企业减免租金483万元，为706户入驻企业减免物业费、其它费用111.3万元；对受疫情影响的54家个体工商户和小微企业优先给予765万元的创业担保贷款支持。此外，紧扣资金、物流、用工、防护物资保障和产业链打通等重要环节采取针对性措施，强化全程、全员、全链的闭环式服务……一条条务实管用的真招实招，一项项真金白银的政策红利，为企业坚定信心复工复产吃下“定心丸”，筑牢稳增长的“压舱石”。

政策“给力”，为复工复产夯实了发展基础；部门“用力”，为复工复产提供了强大支撑；企业“发力”，复工复产提档增速正当时。截至5月18日，昆都仑区54家规模以上工业企业全部复工复产；69家规模以上服务业企业中，除影城、培训学校以外全部复工。

◆重拾久违的“烟火气”

“我抢到了超市‘满100元减20元’的优惠券，这个优惠力度挺大的。”在王府井首航超市消费的市民赵女士说。

“从消费券开始发放，不到20分钟，我们就迎来了第一位用劵的顾客，每天使用消费券的消费者有七八十位。消费券发放后，人气旺了，来店里消费的客流明显增多了。”苏宁广场店店长吕文贺介绍说。

商超、农贸市场复工率100%，保障百姓“菜篮子”“米袋子”

这段时间，“消费券”成为昆都仑区人热议的话题。为有效推动复工复产，提振消费信心，昆都仑区率先发放500万元惠民消费券，截至5月13日，“春暖鹿城”惠民消费券已发放418万元，实际核销额300多万元，带动消费1600多万元。

“在发放消费券的同时，我们积极组织商圈内的商场百货进行各种促销活动。从7个大型百货商贸企业的销售额来看，4月份的销售额环比增长6.7%。”昆都仑区商务局商贸股股长张晓科说。下一步，昆都仑区还将帮助企业争取服务业专项发展资金，保障市场繁荣。

“这件衣服原价499元，现在秒杀价299元。”5月20日上午10点，在包百大楼三楼专门开辟的直播间里，“520线上直播”火热进行中，专柜的导购人员变身直播主持人卖力“带货”。

百货商场专柜的导购人员变身直播主持人卖力“带货” 张建芳 摄

为应对疫情带来的不利影响，昆都仑区各商家纷纷以“云逛街”“云购物”“云体验”的方式全新亮相，直播带货、线上首发、掌上下单、门店直送、包邮到家……十八般武艺，家家都忙得不亦乐乎。

“辣椒多些、加肉、加鸡蛋！”一碗久违的牛肉面，盛满了满满的幸福，洋溢着久违的烟火气。

物流逐渐通畅、商贸逐步恢复、餐饮日渐红火……昆都仑区通过政企携手联动、线上线下结合，打出更精准、更细化的政策“组合拳”，各类促消费政策和补贴举措“乘数效应”明显溢出，诚意满满的促销，令“消费引擎”重燃，让百姓能消费、愿消费、敢消费，加速奏响“复工曲”，让“烟火气”日益浓郁。

截至5月20日，昆都仑区1687家百货商店已全部复工，2693家餐饮业企业及个体餐馆目前复工2652家，占比98%；1660家超市便利店已全部复工；21家农贸市场已全部复工；36家食品生产企业目前复工24家，占比67%；7家钢贸物流企业已全部复工。

◆当好服务发展的“店小二”

“真是太感谢你们了，这么快就把营业执照给我们办好了。”5月8日中午，蒙商银行包头分行的熊先生拿着刚刚打印出的营业执照，对昆都仑区市场监管局行政审批大厅的工作人员竖起了大拇指。从5月7日受理设立材料到发放营业执照，仅一天时间，蒙商银行包头支行24家分支机构就在昆都仑区落了户。这得益于昆都仑区推行的重大项目“绿色通道”服务和行政审批“容缺受理”机制。

为最大限度帮助企业早日复工复产，推动经济迅速升温，昆都仑区出台《优化营商环境实施意见》，从打造市场、服务、监管、政策、法治、人才六大环境予以明确要求。在招商引资、项目建设、服务企业过程中，各部门、单位甘当“店小二”“推车手”，加强对企业从洽谈、落地到竣工验收的全程跟踪，及时解决已开工建设企业的生产经营问题，真正让企业投资放心、创业顺心。

十几分钟就办理完公司注销业务的市民王芳说：“之前办注销一般就是备案完40天以后才能过来注销，现在只要资料齐全，立等可取，太方便快捷了。”

为破解企业和群众办事难、办事慢、多头跑问题，昆都仑区从企业和群众心头事、身边事、烦心事入手，依托“包头政务服务网”，开通“网上办”“预约办”“快递办”等多种服务方式，增强“一站式”服务能力；推出“绿色通道”“容缺受理”服务，在企业设立提交的关键材料齐全的前提下，采取“告知、承诺、后补”的办法，使“最多跑一次”成为常态。

“从办理的时限、要件以及程序上，我们都进行了压缩和精简，目的是为办事群众和企业带来更加便捷、更加高效的服务。”昆都仑区政务服务局党组书记、局长徐永昕介绍。

截至4月底，昆都仑区政务服务局将295项权利事项在精简30%的基础上，再精简了20%。企业注册数达729家，较去年同期增长9.45%；企业受理数640户，个体户1852户。“全程电子化”“政银合作”“绿色通道”服务模式……每一个务实举措，都是“刀刃向内”“壮士断腕”，每一条实招硬招，都汇聚起经济复苏的强大动能。

只争朝夕，不负韶华。昆都仑区大地，复工复产步履铿锵有力，一个欣欣向荣的春天，已在路上。