□闫静

“民惟邦本，本固邦宁”平安，是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。在昆都仑区，有一个个播撒平安之种的身影，他们当中有出租车司机、清洁工人、热心市民……他们都有一个共同的名字——平安志愿者。近年来，随着文明城市和平安城市创建的深入，昆都仑区以群防群治力量筑牢平安基石，创新推广平安志愿服务信息化平台，社会治安体系不断完善，平安志愿服务活动更加制度化、专业化、规范化。目前，昆都仑区已建成由多个专业团队、十余家赞助企业、百名“平安的士”、千名“平安清洁师”和万名“护学使者”共同参与的平安志愿服务队伍，凝聚合力打造共建共治共享的社会治理格局。

昆都仑区平安志愿服务上线运行暨“联动护学”启动仪式

●处处可行 志愿服务机制有效建立

“林荫路与少先路交叉路口有一井盖缺失。”6月5日上午10时23分，网名“小钟”的市民向昆都仑区平安志愿服务信息化平台上传了一条信息。5分钟后，这条信息经昆都仑区社会治安综合治理中心工作人员的流转，被指派到相关单位处理。当天下午2:45，缺失的井盖已经归位。如此高效的背后，是近年来昆都仑区基层社会治理实现的“华丽转身”。

“平安志愿服务信息化平台对接区级综治中心，市民可以通过平台及时上传日常生活中发现的安全隐患等治安信息，由后台统一处置，实现了群众积极参与治理和改善社会治安同步发展。”昆都仑区委常委、政法委书记徐友清表示。

“小红帽”志愿服务队向群众发放宣传手册

“上面千条线、下面一根针”，是基层社会治理难题的写照。如何巧用这根“针”，串起千条“线”，考量着制度设计者的智慧。昆都仑区始终把创新发展“枫桥经验”作为社会治理的总抓手，促进平安志愿服务创新升级。早在2018年12月，昆都仑区就在全市率先开发出“平安志愿服务”微信小程序作为平安志愿服务信息化平台，平台分为线上学习、上报社会安全隐患、参与志愿活动三大功能，实行积分制管理，平台数据与包头市志愿服务中心实时联通，群众可以通过日常签到、在线学习、参加活动、上报舆情等多种途径获得积分，实现了志愿服务的信息化、项目化、常态化。平台运行以来，已注册群众近两千人，有十余家企业和社会组织签约共建提供奖励支持，回馈志愿者。

“过去平安志愿服务难以进行规范记录，现在只要登录平台查看，志愿者服务时长、参加了哪些服务项目，一目了然。”昆都仑区政法委工作人员苏日娜介绍。

为进一步明确平安志愿服务活动的内容和方式，保障志愿者合法权益，昆都仑区出台《关于加强平安志愿者队伍建设的指导意见》《关于推广平安志愿者服务管理信息平台的实施意见》等文件，设立30万元奖励基金，作为对志愿服务先进典型的嘉许、回馈。

●人人可为 小岗位释放平安大能量

5月22日早上7点30分，前进街道钢29社区居民王先民就戴上“小红箍”出门了。他是社区平安志愿者服务队的“资深”队员，从2006年开始就加入了志愿服务队。5月3日下午，王先民在巡逻中发现，社区居民刘琳站在单元门前一脸焦急。他上前一问得知，刘琳家楼顶的太阳能热水器漏水，工人卸下来维修，还没有安装好。听天气预报说当晚要刮大风，她担心热水器掉下来砸伤人，不知如何是好。王先民随后联系小区物业公司，半小时后，物业人员帮刘琳安装好了热水器。

“退休了没什么事，每天在小区里转转，街坊邻里信任我，我就感觉自己能发光发热，特别有劲！”王先民老人自豪地说，像他这样的平安志愿者，社区还有很多。

“小红箍”志愿服务队在社区义务巡逻和排查

“有了平安志愿者，小区环境卫生越来越好，矛盾纠纷越来越少、邻里关系越来越亲密。”前进街道钢29社区居民国萍说。

“警力有限，民力无穷”。为提升基层治安水平，解决基层人手不足问题，昆都仑区成立了平安志愿服务总队，广泛动员群众积极参与群防群治。如通过吸收工作时间久、作业区域广泛的清洁工人、出租车司机等人员，组建平安清洁师队、平安车队，及时发现和举报治安隐患、案件线索、保护事故现场等，打造出全时段、全方位的治安隐患排查网；在扫黑除恶专项斗争的强大攻势中，平安志愿者上门入户“点对点”宣传，义务宣传、入户发放宣传品6万份，张贴海报5千张，广泛发动和依靠群众拓宽线索来源渠道，持续扩大斗争战果；针对近年来多发的诈骗类案件，平安志愿者在接受反诈骗宣传培训后，深入街镇社区为居民上门义务宣讲；在社区（村区、嘎查）的重点区域、部位、场所，平安志愿者协助综合执法队进行治安乱点整治，对接昆都仑区网格化服务管理平台“综治通”和“24小时警局”，拓展警情来源和服务渠道……曾成功救起3名落水人员，协助公安机关破获十几起汽车被盗、底店失窃和肇事逃逸案件。

如今，“红色头雁”“小红箍”“小红帽”“小板凳”等平安志愿服务队已成为昆都仑区加强社会治安防范工作的“千里眼”和“顺风耳”，为持续维护平安稳定的社会局面提供保障，地区刑事案件年均下降11.48%。

“护校志愿队”为学生安全保驾护航

●事事可为 平安志愿力量有效集聚

6月4日上午11点，临近放学时，65岁的刘德清老人穿着荧光色马甲，在包钢实验一小门口指挥车辆通过，保障学生安全过马路。针对中小学生上下学安全和校园周边拥堵问题，昆都仑区成立了由各中小学校值班教师组织、执勤交巡警指导、保安参与、家长志愿者共同组成“家校护卫队”，构建教育、公安、学校、家委会“四位一体”的联合护学模式，疏导维持校园路段交通秩序和安全。刘德清老人就是“家校护卫队”中的一员。

截至目前，昆都仑区已建立“家校护卫队”28支，惠及全区82840名学生，参加人数19万人次。自成立以来，“家校护卫队”有效缓解了校园周边交通压力，保障了校园及周边安宁，成为学生的“爱心红绿灯”。此外，协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人20余人，破获仿真枪案件4起，找回手机8部，破获偷盗电动车、自行车案件20多起。

蓝天救援队为居民进行应急演示

平安志愿服务队线下集中宣传活动

为满足群众多样化的服务需求，提供更加专业的志愿服务，昆都仑区组建了多个专业志愿服务队，各行各业、各条战线上，都活跃着志愿者们的身影。如社会组织蓝天救援队在社区建立应急响应站，绘制社区安全风险“四色”分布图，通过培训提升居民自救互救能力，已累计培训400余人次；包头心理健康学会承接中央财政社区矫正示范项目和12355青少年服务台建设项目，为社区居民、社区矫正人员和青少年提供心理健康测试，开展心理健康讲座、心理咨询疏导服务；依托法泽协会，整合公证、律师机构人员和法律专业在读大学生等多方面力量300余人打造法律志愿者队伍，为群众提供公共法律服务3100人次……

引入新理念、探索新体制、开拓新模式，无数个平安志愿者，正成为昆都仑区最美的色彩，传递着大爱之情。

（图片由昆都仑区政法委提供）