□张建芳  张静洁

记者从昆都仑区委编办获悉，今年，昆都仑区全面推进乡镇和街道整合审批服务执法力量改革，积极探索符合上级精神、体现昆都仑区特色、切合基层实际、顺应群众期盼的改革路径。

突出“精简”，优化机构设置。强化乡镇和街道党（工）委领导作用，统筹优化、综合设置乡镇和街道党政机构、事业单位，加快形成资源配置合理、权责清晰顺畅、管理扁平高效的简约精干的基层组织架构。同时，结合乡镇和街道常住人口数量、经济发展情况等因地制宜、分类施策推进改革，做到职能配置上既相对统一，又有所侧重。其中包括推进审批服务便民化，整合乡镇和街道行政审批和公共服务职责，统一设置党群服务中心（挂便民服务中心、退役军人服务站、新时代文明实践所牌子），将基层行政审批服务事项纳入党群服务中心集中办理，实现“一站式服务”“一门式办理”。同时在卜尔汉图镇、昆河镇和昆北街道整合现有资源，分别设置综合行政执法局，负责统筹辖区内派驻和基层执法力量实行联合执法，实现“一支队伍管执法”。

突出“精准”，推进资源下沉。科学合理推进审批服务执法权限向基层下沉，结合乡镇和街道承接能力等实际，认真落实上级有关乡镇和街道行政权力事项清单，核定赋权事项，明确运行程序、规则，制定权责清单，并组织各相关职能部门加强对乡镇和街道的业务指导和培训，明确工作标准和流程，健全权力监督机制，确保赋权接得住、用得好。统筹使用编制资源，创新乡镇和街道编制管理，逐步推动编制资源向街镇倾斜，实行编制分类管理、动态调整和人员统筹使用，探索制定乡镇和街道购买公共服务目录，引入竞争机制，通过合同、委托等方式购买公共服务。加大乡镇和街道用人自主权，2019年，机关及所属事业单位补充近300名行政及事业人员。

突出“精细”，提升治理水平。深化乡镇和街道网格化服务管理，建立健全区、镇（街道）、嘎查村（社区）三级基层综合网格化治理体系，将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合网格，依托嘎查村（社区）合理划分基本网格单元，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一”。强化党建引领，将党支部或党小组建在网格上，选优配强党支部书记或党小组组长，合理确定网格监管任务和事项，科学配置网格员力量，实现定人、定岗、定责，合理确定网格员劳动报酬和工作补贴。持续推动综合执法质量提升、队伍建设、智慧监管和制度配套，加强一体化的信息系统和综合指挥平台建设，强化信息共享和技术支撑，不断完善“综合执法+联动执法+专业执法”多形态执法机制。（昆都仑区融媒体中心    编辑/冯雪）