■开展政务服务事项流程再造

■政务服务全程网上办理

■推行全流程“套餐式”服务

■提升实体大厅服务水平

■完善三级政务服务体系“一站式”功能

■强化对企服务

■转变作风优服务

■实现招标投标电子化

□张建芳

为了提供一流营商环境，昆区政务服务局聚焦企业群众关切，迅速行动，结合实际制定了能操作能落地的具体措施，政务服务流程实现了“一窗受理，全程代办，统一反馈”。

——流程再造更精简，开展政务服务事项流程再造。

本着“优化资源、一窗受理、便民高效、群众满意”的原则，制定了《昆都仑区“一窗式”综合受理改革实施方案》，进一步落实“一窗式”综合受理改革。

优化大厅布局功能。将三、四、七号分大厅作为“一窗式”综合受理大厅，设立了15个综合窗口，按照“一件事一次办”思路，将商事登记业务等群众关注度高的事项进入“一窗”集中受理，实行“前台综合受理、中台专业支撑、后台分类审批、统一窗口出件”模式，力争让群众只进“一门一窗办一件事”，实现群众办事更省力更省时。

再精简办理流程。通过三轮“四减两优”工作的实施，进驻大厅22个单位295个事项的办理流程、办理时限、办事要件较2019年平均精简60%。

全面提升窗口综合服务能力。对“一窗式”综合受理人员进行岗前业务、服务等方面培训，打造一支高素质、高水平的服务队伍，全面提升市民大厅综合服务能力。

——全程网办不出门，政务服务全程网上办理。

积极推进包头市一体化在线服务平台的使用，做好政务服务事项精细化梳理工作，确保申请材料最小颗粒化分解、审查要点明确。实现政务服务事项90%网上受理。在4类15项涉税事项全国通办的基础上，继续扩大事项范围，推动更多涉企事项“跨省通办”。

制定政务服务数据共享责任清单，推动政务服务数据互联共用，全面实现统一政务服务事项库、统一电子证照库、统一电子印章、统一政务服务门户、统一身份认证“五统一”，100%政务服务事项实现“掌上办、 指尖办”。

——套餐业务一次办，推行全流程“套餐式”服务。

编制具有昆区特色的“套餐式”服务事项目录，实现关联事项“并联办理”，大幅度提升审批效能，进一步减轻企业负担。

整合“套餐式”服务的共性材料，合理编排个性材料，推行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”工作模式，变“一事一流程”为“多事一流程”，进一步打通事项办理链条。在第一批“我要开餐馆”“我要开洗车行”“我要开药店”“我要开诊所”“我要开旅行分社”5项主题式套餐服务事项基础上，正在推出45项“套餐式”便民服务事项。

——线上线下不打烊，提升实体大厅服务水平。

加强市民大厅工作人员培训，全面提升志愿者服务能力，切实转变工作作风，实现应尽事项100%进驻大厅。

扩展市民大厅自助服务区业务项目，打破政务服务时间限制，实现“24小时自助办理、365天不打烊”的“全天候”服务，同步提供电脑端、移动端、自助端、窗口端4种服务渠道，加快线上线下服务融合。

——便民业务10分钟，完善三级政务服务体系“一站式”功能。

市民大厅及基层实体大厅实行“一窗式”标准化受理，减少审批人员在审批过程的主观性、随意性和差异性，实现政务服务事项“全科无差别受理”。

2020年底前，基层实体大厅全面推行“一窗式”服务模式，通过审批事项全程网办、“帮办代办”等举措打造“10分钟政务服务圈”。

——窗口前移零距离，强化对企服务。

充分发挥民营企业服务平台作用，妥善处理企业反映的问题、意见、建议，通过督办、反馈、通报等措施帮助企业解决发展难题。拓展园区“项目服务中 心”职能，前移“一窗式”政务服务窗口，选取园区企业办事高频事项作为首批事项入驻受理点，发挥“互联网+政务服务”作用，2020年底前实现全程事项线下线上审批，打造“办事不出园区”服务新模式，为项目落地、企业入驻提供“店小二”、“保姆式”服务。

——转变职能提效能，转变作风优服务。

在昆区范围内开展了“强学习、优服务、提效率、转作风专项活动”和“主要领导进大厅”活动，及时发现问题、解决问题、改进作风、提升效率。

——电子开标显透明，实现招标投标电子化。

实现电子招标投标，促进招标投标与互联网深度融合，推动电子保函在公共资源交易领域的应用。降低交易成本，采用非现金方式缴纳保证金或实现保证金网上缴退、分类减免保证金。