□冯雪

最多跑一次比率100%、网办占比100%，在政务服务“好差评”工作中，满意率达100%，好评总数全市第一。三个100%，折射出了昆都仑区在优化营商环境上真功实做、“破冰”前行的不懈努力。今年以来，昆都仑区把优化营商环境作为“一号改革工程”，以“少好快”为基本要求，强化顶层设计，聚焦重点领域，提出68条具体措施，其中28项为“最佳实践”或创新亮点，为昆都仑区高质量发展注入澎湃动力。

全力便民利企

打造高效快捷“昆区速度”

“您好！你的企业法人变更已办理好了。”11月21日上午，昆都仑区市民大厅综合窗口的工作人员将变更后的营业执照递到企业负责人白文平手中，整个流程办理只用了不到半天的时间，这样的“昆区速度”，已经成为了常态。

“没想到这么快就办好了。”白文平感慨地说：“现在的营商环境越来越好了，比以前便捷多了，时间节省了，工作人员服务也热情！”

在提升政务服务效率上，昆都仑区提速的脚步从未停止。今年以来，昆都仑区全面实行全程电子化登记，深化“先照后证”“多证合一”“一照一码”“证照分离”改革，全面推广“蒙畅开”登记系统，截至11月底，全区共办理全程电子化登记、注销7978件，新增企业2261户，同比增长19.87%，新设立个体工商户5525户，同比增长26.59%。

按照“四减两优”要求，昆都仑区率先在全市开展依申请及其他权力事项精简工作。在2019年精简30%的基础上，2020年上半年对22家单位295项事项再精简20%，同步开展了精简结果运用督查工作，确保改革红利在企业、群众当中充分释放。

同时，昆都仑区创新开展了“套餐式”服务，编制了“我要开餐馆”“我要开洗车行”等“套餐式”服务事项目录，大幅度提升审批效能。全面推行帮办代办服务，开通了企业注册“绿色通道”，充分发挥“工业项目服务专区”“企业开办专区”职能，满足企业群众多样化办事需求，“办照难”“办证难”“退出难”的旧三难问题得到彻底解决。

转变政府职能

政务服务环境“有温度”

为进一步构建服务层级清晰、三级联动快捷高效的政务服务体系，昆都仑区着力推进三级政务服务体系标准化建设改革，完善基层综合服务大厅“一站式”功能，以“八有”（有场所、有人员、有牌子、有制度、有事项、有公示栏、有记录簿、有投诉箱或意见簿）为标准，建设完成13个便民服务中心、70个便民服务代办点，涉及15个街镇的92项政务服务事项顺利承接，建成了全市第一家权责清晰、上下联动、保障有力的三级政务服务体系。截至目前，15个街镇一体化在线服务平台办结量达990件，试行“一枚公章管审批”，逐步构建统一协调、权责清晰、高效便捷、运行规范的行政审批管理体制。

新冠肺炎疫情发生以来，多家中小企业面临资金周转难题，昆都仑区积极开展政银合作，搭建银企对接平台，加大金融助企纾困力度。2020年举办政银企对接会4次，达成融资意向5亿元；为274户企业争取失业保险稳岗补贴资金2901万元，为2001户区属企业落实养老、失业、工伤保险阶段性减免缴费7267万元；为381家个体工商户发放创业担保贷款8900万元。

为进一步降低企业开办成本，昆都仑区取消了企业设立登记、申领发票环节所有行政收费，推行新办纳税人“套餐式”服务，推广电子税务局、24小时自助办税，实行“非接触式”办税方式，90%以上主要涉税事项实现网上办理。1-10月累计减税降费6.07亿元。

水美则鱼肥，土沃则“客来”。昆都仑区将以更大的创新精神，刀刃向内的改革勇气，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，激活强劲发展新动能，打造包容普惠创新的新热土，为实现经济高质量发展赋能聚力。