□冯雪

时代的潮流，浩浩荡荡，奔流向前；奋进的航船，逆风破浪，奋楫前行。面对极其复杂严峻的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，昆都仑区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院和自治区、包头市、区委各项部署要求，统筹推动新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全区经济持续回稳，社会大局和谐稳定，“十三五”规划圆满收官，为极不平凡的2020年画上圆满句号，也为接续奋斗的2021年开启了新的不凡征程。

2020年，昆都仑区全年地区生产总值增长3%，增速与全市持平，总量位居自治区103个旗县区首位。固定资产投资增长6%，52户规上工业企业利润总额增长34.3%，规模以上工业增加值增长13.1%，社会消费品零售总额较上半年收窄9.7个百分点，城镇常住居民人均可支配收入达到54393元、增长1%，总量居全市第一。

◎精准发力稳运行

2020年新春伊始，新冠肺炎疫情突如其来，经济社会发展被迫按下“暂停键”。抗疫阻击战、经济保卫战，两场“战役”，一场都不能输！全区上下众志成城、克难攻坚，一手抓疫情防控、一手抓复工复产。

为全力打好疫情防控阻击战，昆都仑区迅速成立了疫情防控领导小组和指挥部，建立了区、街镇、社区（村）、网格四级包联机制，3例新冠本土病例“全治愈”，1例腺鼠疫输入病例得到及时妥善处置，4990名党员干部守土尽责，始终让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬，防控工作实现由应急性超常规防控向常态化防控的转变。

为加紧恢复正常生产生活秩序，昆都仑区实行区领导包联重点企业、重点项目和“驻企联络员”制度，全面落实减税降费、惠企纾困政策，为企业减负7.6亿元，争取产业扶持、稳岗补贴等资金3.96亿元，协调落实银行贷款4.3亿元，促进企业复工复产、复商复市。2020年4月29日，随着一批重点项目集中开工建设，昆都仑区吹响了项目建设“冲锋号”，经济发展按下“重启键”。

培育壮大战略性新兴产业，着力打造多晶硅料—单晶硅棒—辅料硅基材料产业链

2020年，昆都仑区组织实施投资亿元以上重点项目76个，竣工41个。累计对接企业460余家，引入通威5万吨高纯晶硅（二期）、泰纳瑞斯高性能石油管扣等亿元以上项目40个、亿元以下25个，协议总投资近380亿元。

◎打赢打好“三大攻坚战”

宏伟蓝图催人奋进，百年梦想只争朝夕。2020年，昆都仑区紧扣如期完成决战决胜目标任务，真抓实干、精准施策，保持攻坚态势不变、攻坚力度不减，集中优势兵力打赢打好三大攻坚战。

脱贫攻坚实现全面胜利。完成巩固提升脱贫成效三轮摸底排查，农牧民“两不愁三保障”、饮水安全全部达标，三类重点人群年人均纯收入全部达到7000元以上。

污染防治取得关键性进展。完成工业深度治理工程13项，治理“散乱污”企业36户，实现“煤改气”“煤改电”等清洁能源替代2.69万户，空气质量优良天数达到292天。西郊污水处理厂日处理污水能力达到1500吨，城市集中式饮用水全部达标。妥善处置华业特钢酸洗中和渣8000吨、废乳化液3100吨，受污染耕地和污染地块安全利用率达到90%。

金融风险得到有效化解。化解政府隐性债务完成年度任务的120.5%，拖欠民营企业中小企业无分歧账款全部清偿。

◎坚持不懈调结构

实体经济是地区经济的立身之本、财富之源。从繁忙施工的建设工地到机器轰鸣的生产车间，从厂房林立的园区现场到客流涌动的商超市场……昆都仑区始终坚持提质量、增效益，集中资源要素推动传统经济转型升级、新经济新业态加快成长。

包钢稀土钢产品研发和规模化生产能力逐步提升，诚钢复合螺旋焊管、Φ100mm热轧无缝管等项目建成投产，钢铁优质产品贡献力不断增强，新旧动能加快转换。通威高纯晶硅（一期）、美科单晶拉棒（一期）满产运行，磐迅先进高分子新材料加快推进，新能源新材料产业增加值同比增长200％，战略性新兴产业培育壮大。吾悦广场、万豪酒店开业运营，包百·王府井商圈、阿尔丁商圈商业业态持续优化，六大钢贸电子交易平台带动钢贸交易量达到731万吨，物流园区整体实现销售收入276亿元，70户规上服务业企业营业收入同比增长3.3%，服务业持续提档升级。

持续推动服务业提档升级，吾悦广场为鹿城百姓带来新潮消费体验

昆都仑区全力促进包头金属深加工园区扩容提质。2020年，园区新建道路及地下管网2.8公里，新增道路硬化面积约6万平方米，收储土地520亩，建成标准化厂房9.5万平方米，美科供电线路、包钢82#变电站投入使用，荣获“自治区绿色制造示范园区”称号。同时，全面提升科技创新能力，全年新增国家高新技术企业6家，获批自治区自然科学奖1项、科技进步奖8项，新增发明专利授权数172件，成为全市首个国家知识产权强县工程试点县（区）。

◎蹄疾步稳促改革

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。昆都仑区始终坚持用改革创新办法加快破解发展难题，着力强化发展动力和活力，全年完成改革任务96项，形成制度性成果110个。

农村牧区人居环境整治三年行动圆满完成

坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，持续深化“放管服”改革。295项依申请权力事项办事流程、申请材料、办理时限精简幅度达到67%，139项政务服务事项实现“一窗综合受理”，企业开办压缩到半天之内，建设项目全流程审批压缩至6个工作日内，建成标准化便民服务中心15个、社区便民服务点85个，三级政务服务体系基本形成。打造亲商爱商“软环境”，持续开展“减证便民”改革行动，推出系列优化营商环境创新性举措，建立政务服务“好差评”制度，让企业和群众评判服务绩效。

加强“智慧昆区”建设。建成区、街镇部门和社区（嘎查村）三级指挥中心，上下贯通、全网联动，对城市管理、市场运行、群众诉求、企业服务等数据实时在线收集、分析、反馈、处理，市域治理现代化水平不断提高。推开城乡环卫一体化机制。投入2100万元，配备环卫人员550名，对35个城边村、城中村生活垃圾统一收集、清运、处理，农村垃圾收运系统基本建成。打通市场监管全流程。有序开展食品“6+3”工程、药品“五大行动”，打造餐饮示范单位20家。

◎全力以赴优环境

昆都仑区坚持强配套、促提升，城区环境更加宜居宜业。

城市建设高效推进。北沙梁北路、沼园南路等8条道路建成通车，改造雨污水管网10.3公里，实施主次干道、节点景观补植复绿工程，以“法治”为主题的友谊广场建成开放，城区道路绿化普及率达到85%。改造棚户区400户，综合整治老旧小区78处，协助包钢房产公司改造“三供一业”小区30处，完成既有住宅加装电梯工程8处，准物业化管理老旧小区50个，群众生活环境不断改善，“厕所革命”有效落实，新改扩建公厕69座，改造农村牧区户厕3978户。

群众文化生活丰富多彩，生活幸福指数不断提升

城市管理水平不断提升。启动全国文明城市创建整改提升行动，清理整治城市“六乱”9.7万处，新建便民市场3个，规范农贸市场20个，拆除小区私搭乱建、破墙开店和集体土地违法建设3400处、7.6万平方米，铁路外部环境安全隐患基本消除，城区整体面貌明显改观，城市管理精细化长效机制基本形成。农村牧区人居环境整治三年行动圆满完成，环境卫生整治、污水处理等“七大工程”成效显著，村容村貌长效管护机制基本形成。北部生态安全屏障日趋稳固，昆都仑河湿地公园顺利通过国家专家组验收，成为包头市第二个国家级湿地公园。

◎用情用力惠民生

2020年，昆都仑区民生支出27.1亿元、占一般公共预算支出的80%，10项民生实事项目全部完成，教育事业优质均衡发展、就业形势保持稳定、公共卫生服务体系不断强化……一桩桩、一件件，汇聚民心，关乎大局。

教育事业优质均衡发展

为满足广大人民群众对优质均衡教育的需求，2020年，昆都仑区新建钢三小富力校区投入使用，昆北和昆河幼儿园分园、钢三小和钢四小新校区改造工程、中小学教育综合实践基地全部竣工，投资5.5亿元的教育基础设施工程取得实效。全区中高考成绩领跑全市，高考三项核心指标稳居全市首位。

就业是民生之本，社保是民生之依，医疗是民生之需。2020年，昆都仑区出台稳就业措施34条，城镇新增就业11289人，零就业家庭保持动态清零。城镇登记失业率3.88%。为企业退休人员、失地农民、“五七工”人员和享受遗属补贴人员发放养老金5亿元，发放低保、临时救助、特困供养等各类社会救助资金4563万元。国有企业退休人员社会化管理有序推开，6.37万人档案和管理移交手续全部办结。启动了昆区医院、卜尔汉图卫生院建设，包钢三医院国际部、PCR实验室、鼠疫检测实验室投入使用，养老机构“医养结合”实现了全覆盖。

胸中若有凌云志，不待扬鞭自奋蹄。昆都仑区将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，担当作为、狠抓落实，不断开创各项事业新局面，全力推动昆都仑区在包头市当好排头兵、争做先行者、建设示范区、打造驱动器，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。（编辑 赵金凤）