□雷媛媛

今年以来，昆都仑区政法各单位结合政法队伍教育整顿和工作实际，纷纷出台优化法治营商环境工作意见、办法和惠企便民措施，以法治思维厘清政府和市场边界，用法治方式规范执法司法等各类行为，逐步提升服务效率，激发市场活力，保护市场主体合法权益，汇聚起优化法治营商环境工作合力，让“法治”成为昆都仑区营商软环境的“最硬铠甲”。

昆都仑区司法局在市民大厅工商办理分厅开展法治宣传

昆都仑区法院导诉人员耐心地为企业法人代表答疑

◆架起营商环境“防护网”

近日，哈业脑包乡辖区的企业主们天天都能睡个安稳觉了，因为有哈业脑包派出所的巡逻小组夜间守护平安。自从“民情恳谈会”上收到企业代表反映辖区夜间监控模糊路段存在治安隐患的情况后，哈业脑包派出所所长陈磊立即成立巡逻小组开启了夜间十点巡逻行动，巡逻路径覆盖辖区五大物流园区及蒙西水泥厂等六家企业。“有了民警不辞辛苦的夜间巡逻，夜间生产生活更有安全感了，心里感觉很踏实！”大安钢铁有限责任公司保卫部长黄兆伟竖起了大拇指。

哈业脑包派出所的“夜间巡逻行动”是昆都仑区公安分局优化法治营商环境，筑牢平安防线的一个小小缩影。为了切实深化公安“放管服”改革，不断优化法治营商环境，昆都仑区公安分局围绕“企业投资创业和居民个人工作生活”推出便民惠企25项工作措施，促进行政审批提质增效。深入走访了阿尔丁制水厂、王府井百货等22家企业，现场答复咨询问题50余条，切实帮助企业解决困难。为了能随时随地为企业提供咨询服务，组建优化营商环境工作微信群35个，群内企业达989个，全面提升公安服务效能。连日来开展春季攻势之“扫楼”专项行动，出动民警315人，深入421家企业开展各类警企共建活动。分局情报指挥中心充分利用拥有183万粉丝量的24小时警局、12345政府热线、110投诉举报等多种途径，接收、核查、反馈关于优化营商环境方面的举报投诉线索。一季度，紧盯非法集资、强迫交易、欺行霸市等侵财类犯罪，共破获各类刑事案件99起，破获经济案件2起，打击处理各类违法犯罪人员299人，进一步织密公安“防护网”，夯实昆都仑区平安防线。

◆争做亲清政商“护航员”

“检企（民）通这个平台太方便了，有问题不用跑来跑去问情况了。”近日，昆都仑区检察院“优化营商环境检企（民）通”微信服务平台得到了企业用户的肯定。为了实现让“数据多跑路，群众少跑腿”的目标，今年1月，昆都仑区检察院开通了“优化营商环境检企（民）通”微信服务平台，平台上专门开辟涉企反映问题的绿色通道。截至目前，该平台收到企业和群众咨询问题40余条，全部第一时间得到工作人员答复。

昆都仑区人民法院召开优化法治营商环境新闻通报会

“件件有回复，事事有回音”，这一利好，正是近年来昆都仑区检察院助力优化法治营商环境，全力提供优质高效“检察保障”的真实写照。聚焦保障企业合法权益、企业关切诉求等问题，推出服务保障优化营商环境的16项措施，支持市场主体平等竞争、蓬勃发展。在12309检察服务中心、卜尔汉图检察室、昆北公益诉讼工作站，设置涉企检察服务岗，对涉企类申请检察监督案件严格做到7日内回复、3个月内答复处理结果，切实降低案件比。为了找准服务重点，加强法律服务的供需对接，昆都仑区检察院的干警们进企业、进车间、进工地，与内蒙古通威高纯晶硅有限公司、包头大迪汽车固尔特矿山机械元大矿业公司、内蒙古千山重工有限公司的负责人面对面谈心谈话，帮助企业完善制度、优化内部环境、规范运行管理、化解风险隐患。深入中央储备粮内蒙古包头直属储备有限责任公司、包钢西创、中浩燃气公司等105家企业，了解企业现实司法需求，为企业答疑解惑。在司法办案中，依法慎重查封、扣押、冻结和处置企业涉案财物。在讯问、询问民营企业相关涉案人员或对民营企业依法实施搜查行为时，尽量不着检察制服、不开警车调查取证。既彰显了公正司法的力度，又体现了文明司法的温度，努力当好服务保障民营经济发展的“老娘舅”，做到既严管、又厚爱。

◆守护市场经济“公平秤”

近日，拿到法院判决书的孟先生如释重负：“企业的行稳致远真离不开良好的法治营商环境。”孟先生所在的企业是内蒙古制造电缆的名牌企业，所生产的产品符合国家质量标准，却多次受到某连锁装饰企业的恶意宣传和诋毁，造成企业经济损失达上千万。孟先生作为企业法人代表一纸诉状递到昆都仑区法院，昆都仑区法院在经过认真研判、收集证据、委托有资质的公司鉴定后，最终判决原告胜诉。

公正司法是依法平等保护各类市场主体产权和合法权益的基础。孟先生郁闷的心结能够解开，经济损失得以挽回，得益于昆都仑区法院在优化法治营商环境中的一系列实办法和硬举措。相继出台《关于为优化营商环境提供司法服务和保障的实施意见》等制度机制，立足立案、审判、执行提出24项具体工作举措，全面提升审判质效。一季度共受理民商事案件3734件，结案1522件，调撤率24.25%，积极服务构建新发展格局，推动法治营商环境持续优化。以服务为本，召开企业家座谈会及领导干部走访调研6次，指导企业依法依规发展。对所有涉企业执行案件开展核查工作，目前已核查3255件，进一步呵护好市场经济的“天平”，让市场经营更具活力，营商环境更加优化。

◆做好民营企业“贴心人”

在包头金属深加工园区管委会，162家企业正热火朝天地加紧生产和施工。如何让这些企业都能拥有自己的人民调解员？近日，昆都仑区司法局面向园区所有企业诚聘有法律知识基础的人民调解员，签订聘任书后统一经过培训再上岗，调解员调解不了的问题还可以联系卜尔汉图司法所由专业律师解决。

昆都仑区人民检察院到企业召开征求意见恳谈会

小事不出园区，大事有人服务，不仅能提升企业获取法律服务的便捷度，也有利于法律服务需求精准对接。为进一步完善社会矛盾多元预防调处化解综合机制，切实将矛盾化解在基层，昆都仑区司法局充分发挥职能作用，进一步创新工作理念，形成区调处中心统筹、街镇司法所牵头、群众工作室联动、信访工作联席会议兜底的多元矛盾调处工作机制，充分利用专业调委会、品牌服务岗、百姓调解队开展矛盾纠纷化解工作，着力为构建矛盾纠纷多元化解贡献司法力量。

全民守法是基础。营造全面守法的法治氛围，才能让遵纪守法的企业不吃亏，使企业家在昆都仑区安心经营、放心投资、专心创业。在法律宣传方面，昆都仑区司法局也开动了脑筋，一方面网下普惠性的宣传进社区、进企业、进校园开展了300余场；另一方面充分利用网上“昆区12348”微信公众平台打造《徐娜说法》栏目，小学生法治儿歌、优化营商环境条例内容解读、《劳动保障监察条例》小故事……源源不断的法律小常识通过音频、视频、手语等形式飞入寻常百姓家，切实把“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”的法律意识送到了每一个群众的心坎儿里，以全面的普法供给助力昆都仑区法治营商环境再提升、再优化、再突破。

昆都仑区司法局《徐娜说法》栏目

水深则鱼悦，城强则贾兴。作为包头市的老区、大区、中心区，昆都仑区在优化营商环境的路上从未停止脚步。未来，昆都仑区将努力营造崇尚法治、务实干事、服务高效、充满活力的浓厚氛围，持续为各类市场主体打造稳定、公平、透明、最优化的法治营商环境，在全市当好排头兵、争做先行者、建设示范区、打造驱动器。以良法和善治进一步提升政法机关执法司法的公信力和人民群众的满意度。努力锻造一支党和人民群众信得过、靠得住、能放心的政法铁军，以优异成绩庆祝建党100周年。