□记者 李娜 实习生 胡凤青

“您好，这里是昆区政府热线！”7月7日上午，智慧昆都仑指挥中心接话员聂佳慧接到市民电话，反映青12号街坊16栋门口停车位影响出行。放下电话，她随即把问题反馈到智慧昆都仑平台上，并通知相关责任单位处理，问题很快得到了落实和解决。该平台显示，从反映到处理，前后只用了1小时6分钟22秒。

像这样快速地解决群众大事小情，在昆区已成常态。

近年来，昆区始终将党建引领基层社会治理创新作为重点工作，实施了网格化治理提质增效工程，优化治理体系和运行机制，有序引导各方参与，构建起“上面千条线、下面一张网”的网格化治理新格局，群众获得感幸福感安全感不断增强。

◎基层服务更“精细”

7月7日下午，一场小雨让整个城市退去了夏日的炎热，变得温柔清爽起来。在黄河西路街道友谊19街坊四社区，两位着装统一的阿姨，一手打伞，一手拿夹子，在雨中默默地捡拾着地上的垃圾。

她们是小区居民，也是网格员，更是党员。“我们坚持每天在负责区域内巡查，治安、环境、安全、文明行为等情况都是关注的重点，有问题第一时间向社区反应。”网格员钟桂芬说。

在小区采访时，记者感受到的是干净、整洁、舒适，看到的是一派其乐融融的景象。这个人口老龄化严重、设施设备年久失修的老旧小区，又是如何变得这样幸福祥和？

党建引领网格化治理在其中起到重要作用。“我们按照450户划分为一个网格，共有15个网格，专职、兼职、部门网格员共507人，辖区共建单位21家，一同组成密切配合无缝衔接治理服务网。”友谊19街坊四社区党委书记吴秀凤介绍，网格员们解决每一个小网格内的问题，最终连点成线、织线成网，丰富服务内容，实现了“人往格中去，事在网中办”，打通了服务群众的“最后一公里”。

为了让网格里的党员发挥先锋模范带头作用，社区加强组织体系建设，建立五级组织体系，把支部建在网格上，所有党员进网格，并将有影响力的党员培养为党员中心户，形成以党员先锋为骨干的网格服务治理队伍，实现基层党建网和社会治理网“一网融合”。

吴秀凤说，在党员们的带领下，更多群众积极参与到帮扶助困、义务巡查、设施维护等社区治理服务工作中，公众参与活力逐步彰显。

而友谊19街坊四社区的网格化治理，只是昆区创新基层社会治理工作的一个缩影。

根深则叶茂，本固则枝荣。推进基层治理，基层党组织是主心骨。基层党组织发挥好引领作用，基层治理中的各个环节才能很好地统筹起来，才能为人民群众谋求更大的幸福。

为进一步提升党建引领基层治理效能，昆区健全联动体系，构建以“社区党组织—网格党支部（小区党支部）—楼栋党小组”为主干的组织体系，横向上强化街道社区、辖区单位和新兴领域党组织融合共建，形成了党建引领、条块协同、上下联动、共建共享的社区工作新格局。

目前，昆区共成立252个网格党支部、721个楼栋党小组，78个社区联合党委统领410个党组织开展互联互动；配备798名专职网格员，动员招募4894名楼栋长、13438名单元长任兼职网格员，服务基层解民忧。

◎管理联动更“智慧”

噪音扰民怎么办？窗口单位效率低怎么办？小区的垃圾无人清理怎么办？这些看似琐碎却关系群众切身利益的“小事儿”，如今在昆区都能及时得到有效解决。

走进智慧昆都仑指挥中心，墙上的电子大屏格外醒目，上面显示着市民通过微信公众号、包头12345热线、社区上报、昆区政府热线等多种渠道反映的问题办理进展情况，每天处理量达到两三百件。

“群众的事无小事，怎么能有效解决群众最关心的现实问题，疏通化解群众的‘堵点’、‘痛点’？怎样利用信息化手段推动基层精细化治理更智慧、更高效？这是智慧昆都仑城市管理平台要解决的问题。”昆区数据中心副主任张彦斌说。

据了解，智慧昆都仑平台于2020年6月初全面推广，是在党建引领下，以基层社会治理为切入点，结合社区网格化管理模式，形成以区、职能部门、街镇、社区、站所、网格员、执法队员、企业、居民于一体的多级联动管理平台，让基层治理更智慧、更高效。

张彦斌介绍，平台建立了社区居民信息数据库、企业商户信息数据库、地理信息数据库和网格化管理联动平台，在全昆区实现数据共享互通。还能直观地反映市域社会治理事件发生的集中点和分类情况，为城市精细化管理提供了科学化、智能化载体。

“我们在街镇、社区设立了网络化管理联动终端，实时受理、分类转办各类问题，切实解决群众关心关注的热点难点问题，形成反映、收集、交办、落实、督办、反馈的工作链条。”张彦斌说。

记者看到，截至7月7日上午9时55分，智慧昆都仑指挥中心电子大屏上数据为：总数统计42651件、办理中2473件、已办结40001件。“我们每个月会根据各部门和街镇的办理情况进行考核通报，进一步提高了工作效率，办结率达到90%以上。”张彦斌说。

如今，在党建引领下，昆区共建共治共享的社会治理制度进一步完善，社会治理水平也迈上了新台阶。

昆区区委组织部副部长王宏伟说，“组织实施党建引领网格化治理提质增效工程，目的是为了解决制约基层治理和服务群众存在的突出问题，通过网格化治理模式发挥实效，形成街镇牵头、社会资源充分调动、居民群众热情参与的共治格局。”

王宏伟表示，下一步昆区将进一步提高互联互动质量、提升网格员队伍素质、健全监督考核体系、提升智慧平台使用效率，让社会治理成效不断显现，人民群众生活的安全感和满意度显著提升。

编辑：周如 杨娇