党建领航强民生 央企赋能兴区域

——国家能源集团包头能源公司助力昆都仑区高质量发展典型案例

在包头市昆都仑区全力构建“两地三区一中心”产业发展新格局、冲刺区域高质量发展的关键时期，民生保障的需求日益凸显。作为深耕地方的中央企业，国家能源集团包头能源公司深入践行“奉献清洁能源、建设美丽中国”的企业使命，积极响应国家“企地融合”发展号召，以党建为引领，以民生为根本，构建了务实高效的帮扶体系，累计投入各类帮扶资金及物资超150万元，惠及群众1.1万余户，为昆区经济社会发展注入了央企力量，推动企地共建、共赢发展。

一、昆区发展的“民生之需”与央企的“赋能之举”

昆区作为包头市经济、文化、科教中心的重要窗口，承载着79.8万群众的美好生活期盼。近年来，随着“3+5+N”产业体系加速构建，钢铁、稀土等优势产业持续领跑，但在快速发展中仍面临多重民生与发展课题，成为高质量进阶的“关键考题”。

但发展进程中仍面临民生短板，110个嘎查村（社区）中，部分老旧小区基础设施老化、休闲设施匮乏，与群众高品质生活期待存在差距；5.4万少数民族群众及老年、未成年等特殊群体，对精准化、常态化服务需求迫切，民生服务“最后一公里”亟待打通。

为响应国家“企地融合发展”号召与包头市“一个创新、三个实现”重要指示，国能包头能源公司主动将企业发展融入地方建设大局，以党建共建为切入点，聚焦“民生改善、治理增效”核心方向，与昆区2个街道重点社区建立常态化合作机制，精准对接地方需求与央企资金、人才优势，实现从“单点帮扶”到“多元赋能”的升级，全力破解昆区民生难题、增进群众福祉。

（一）发展进程中的“民生短板”

老旧社区治理压力突出，辖区110个嘎查村（社区）中，部分建成年代久远的小区仍存在基础设施老化、休闲设施不足等问题，与群众对“高品质生活”的期待存在差距。特殊群体关爱亟待深化，辖区5.4万少数民族群众及老年、未成年群体，对精准化、常态化服务有着持续需求，民生服务“最后一公里”仍需打通。

（二）央企担当的“主动作为”

响应国家“企地融合发展”号召与包头市“一个创新、三个实现”重要指示，国能包头能源公司立足昆区发展实际，主动将企业发展融入地方建设大局，以“党建共建”为切入点，聚焦“民生改善、治理增效”方向，与昆区2个街道中的重点社区建立常态化合作机制，将央企的资金、人才优势与昆区的民生需求精准对接，从“单点帮扶”拓展为“多元赋能”，助力昆区破解民生难题、增进群众福祉。

二、三维发力，构建“精准化+长效化”民生赋能体系

国家能源集团包头能源公司（建议去掉主语）立足昆区“民生安区”的发展定位，从机制共建、设施升级、服务提质三个维度精准发力，既破解当下民生难题，更夯实长远民生根基，推动帮扶工作提质增效。

（一）党建联建强根基，打破协同壁垒

以党建引领打破企地壁垒，创新构建“三级联动、双向赋能”的共建机制，建立“公司党委---基层党支部---党员先锋队”三级联动体系，与昆区街道、社区党组织签订《党建共建协议书》，明确“组织共建、资源共享、活动共办、事务共商”四大任务，将帮扶项目纳入双方年度重点工作清单，细化责任分工与时间节点，形成“需求对接---项目实施---效果评估---优化提升”的闭环管理。

创新“党建+民生”融合模式，联合开展“主题党日共学”“民生难题攻坚”等活动，组织党员干部深入社区调研，收集群众诉求，推动党建工作与地方民生改善同频共振，强化企地合作组织支撑。

（二）设施升级优环境，回应急难愁盼

坚持“民生优先、靶向投入”，针对鞍山道街道、团结大街街道等老旧小区集中区域，聚焦群众“急难愁盼”，累计投入150余万元推进基础提升。特别是自2019年以来，连续六年投入超100余万元为团10#社区无物业小区升级智能门禁、监控系统，粉刷楼道，安装太阳能照明灯，增设健身器材、便民晾晒架。针对团17#社区小区管网老化问题，联合专业团队实施改造工程，更换老旧管道，彻底解决困扰居民多年的污水反涌、积水倒灌等难题，让老旧小区焕发新颜。

（三）志愿服务暖人心，延伸民生服务触角

以常态化、精准化志愿服务传递央企温度，组建“国能先锋志愿服务队”及“蓄能暖心小分队”，健全长效服务机制。在应急保障中主动担当，开展防疫物资捐赠、特殊群体帮扶；联动社区开展特色文化活动与公益行动，以实打实的举措延伸民生服务触角，彰显央企社会责任与担当，推动社企共建走深走实。

三、民生改善、群众满意、企地同心“三方共赢”

经过多年深耕细作，国能包头能源公司的民生赋能行动取得实效，实现了民生福祉与企地关系的同步提升。国能包头能源公司以实际行动践行央企责任，赢得了昆区政府与群众的广泛认可，树立了“负责任、有担当”的央企形象，为进一步深化企地合作奠定了坚实基础。

四、深化融合，共绘昆区民生新蓝图

站在昆区高质量发展新起点，国能包头能源公司充分发挥央企资源、技术与平台优势，融入城市更新大局，持续深化企地协同，助力民生提质、城市焕新，彰显央企责任担当。

聚焦民生提质，赋能城市更新。主动对接昆区城市发展规划，深度参与基础设施升级与精细化治理，以项目建设助力城市功能完善；依托央企资源整合能力，推动闲置资源盘活、服务场景拓展，助力城市风貌焕新，为昆区高质量发展增添助力。

深化企地协同，拓宽服务维度。以党建联建为纽带，健全长效合作机制，推动资源共享、优势互补；常态化开展志愿服务与特色公益活动，丰富社区文化生活，推动企地合作从民生帮扶向多元共建延伸，营造“企地同心、共建共享”的良好氛围。