一、制定背景

为深入贯彻落实内蒙古自治区《关于加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新若干政策措施》、《包头市落实“科技兴蒙”行动打造区域性创新中心二十五政策措施》、《昆都仑区落实“科技兴蒙”行动支持科技创新若干政策措施》的文件精神，大力实施创新驱动发展战略，有效激发企业创新活力，引导鼓励企业加大科技投入，结合我区实际，制定本办法。

二、制定依据

1.《关于加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新若干政策措施》（内党发〔2020〕17号）

2.《包头市落实“科技兴蒙”行动打造区域性创新中心二十五条政策措施》（包党发〔2021〕24号）

3.《昆都仑区落实“科技兴蒙”行动支持科技创新若干政策措施》（昆党发〔2021〕61号）

三、主要内容

《昆都仑区科技创新券通用通兑管理办法（试行）》共计七章十九条，分别是：

第一章是总则。主要包括3条：一是制定本管理办法的目的。二是创新券的用途。三是创新券的使用和管理原则。

第二章是管理机构及职责。主要包括2条：一是明确了区政府分管副区长牵头成立管理考评办公室，负责创新券的监督、管理和考评。二是明确了创新券营管理主体为内蒙古三百六十度企业管理有限公司、国家技术转移东部中心科技创新券运营管理中心，负责创新券宣传推广、企业服务、申领使用及资金兑付等日常服务和具体管理工作。

第三章是创新券分类及支持对象。主要包括3条：一是明确了创新券类别，分为服务类创新券和奖励类创新券，支持方向各有侧重。二是明确了创新券的支持对象和范围，支持对象为注册在辖区内的具备独立法人资格的企业；特色券重点支持辖区内的钢铁新材料产业等14个行业和产业领域企业。三是明确了申请列入创新券服务机构名录的4个基础条件。

第四章是创新券支持范围及额度。主要包括4条：一是明确创新券重点支持企业需求较为集中的12个方向，分别是企业创新规划服务、知识产权服务、科技金融服务、技术研发服务、创新创业服务、技术转移服务、人才培训服务、检验认证服务、数字化转型服务、信息技术服务、低碳减排服务、智能制造服务等。二是依据《昆都仑区落实“科技兴蒙”行动支持科技创新若干政策措施》，明确了奖励类创新券9个资助和奖励内容，分别是推进优势特色领域技术创新、引导企业加大研发投入、支持科技型企业发展壮大、支持培育科技创新平台建设、加强科技孵化能力建设、强化知识产权创造、完善科技成果转移转化服务体系、强化企地校地创新融合、加强科技招商等。三是明确了创新券申领额度，分别是引导券为3万元，通用券为30万元，特色券为100万元。每家企业每年可申领一张引导券，同时还可申领一张通用券或特色券。四是明确了创新券额度有效期限，当年有效，不得转让、买卖和重复使用。

第五章是创新券使用及兑付。主要包括4条：一是明确了服务类创新券的线上平台为一券通（www.yqtong.com）。二是明确了服务类创新券的抵用比例，分别对引导券、通用券和特色券做出了具体说明，引导券100%抵用，通用券和特色券均按50%抵用。三是明确了奖励类创新券申领、兑付的方式，获得证书和认定文件下达后，经管理中心审核、昆区科技局及行业主管部门复核并公示后予以兑付。四是明确了创新券受理时限，申领业务常年受理；兑付业务，原则上服务类创新券资金每季度集中兑现一次，奖励类创新券资金每年度集中兑现一次。

第六章是监督管理与绩效评价。主要包括2条，分别明确了违规违法责任追究、绩效评价结果应用等内容。

第七章是附则，主要明确了本办法为试行办法，有效期为1年。

关联文件原文：https://kdl.gov.cn/detail/cid/445/aid/108041

 图解：《昆都仑区科技创新券通用通兑管理办法（试行）》政策解读