包头市人民政府办公室关于推进全市农村牧区户厕改造工作的通知

名  称： 包头市人民政府办公室关于推进全市农村牧区户厕改造工作的通知

文  号： 包府办发〔2021〕95号

索 引 号： 011536003001/2021-00564

发布日期： 2021年08月23日

成文日期： 2021年08月20日

发布机构： 市人民政府办公室

资料来源：市人民政府办公室 发布日期：2021年08月23日    

各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：

农村“厕所革命”是习近平总书记始终牵挂的民生实事，多次作出重要指示批示，强调厕所问题不是小事情，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进。2018年以来，我市将农村牧区“厕所革命”作为人居环境整治三年行动的重中之重来抓，取得了阶段性成效。2021年，市政府将“厕所革命”列入为兴办好事实事项目统筹推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板，不断提高群众生活质量。为确保优质高效推进农村牧区户厕改造工作，现将有关事宜通知如下：

一、提高政治站位，全力组织推进。农村牧区“厕所革命”是一项涉及千家万户的民生工程，各旗县区要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻领会习近平总书记关于推进农村“厕所革命”重要指示批示精神，增强“小厕所、大民生”理念，进一步加强对农村牧区改厕工作的组织领导。要把整改推进农村牧区改厕工作作为实施乡村振兴战略的重要任务，建立健全工作推动责任机制，扎扎实实向前推进。

二、坚持实事求是，科学选择模式。要坚持“宜水则水、宜旱则旱、宜分户则分户、宜集中则集中”的原则，进行科学论证，合理选择简单实用、成本适中、技术成熟、维护方便、群众乐于接受的改厕模式。在具备条件的城郊地区，可以按照城市标准，推进城乡一体化；城镇周边的可以统一接入城市管网；离城镇较远的可以采取村级集中处理；偏远山区和居住分散地区可采用分散式设施进行改厕。改厕工作要与粪污治理、供水保障和污水处理同步推进，确保达到卫生标准。

三、坚持因地制宜，确保符合实际。要综合考虑地理环境、气候条件、经济发展等因素，自下而上确定任务，立足本地情况稳步推进改厕，注重同农村牧区经济发展水平相适应，同当地文化和风土人情相协调，既尽力而为又量力而行，既符合实际又群众满意。一些集体经济好、干群关系和谐的嘎查村，可以整村推进。2021年改厕工作要坚持质量第一、进度服从实效，求好不求快，确保改一户、成一户、用一户、好一户，真正让“厕所革命”成为群众受益的民生工程、民心工程。

四、坚持自上而下，充分发动群众。要始终坚持以人民为中心的理念，把农牧民愿意不愿意、满意不满意作为工作出发点和落脚点，充分尊重农牧民居住现状和习惯，不能搞大包大揽、替农牧民做主，不能强行推动，甚至强迫命令“一刀切”。对于基础条件好、意愿高的农牧户优先推进；对于积极性不高的暂缓实施，做好耐心细致的宣传教育工作，等条件适合了再改；在户厕改造摸排整改中发现问题的农户中，对于整改难度大、技术模式不科学的问题户厕，各地要严格审核并说明情况，做好群众解释工作，明确整改时间表、路线图，按照本地区改厕进度逐步改造。要充分依靠嘎查村“两委”班子引领作用，鼓励引导农牧民主动参与施工、监督等各环节，引导农牧民积极投身美丽家园建设。

五、坚持技术指导，强化常态服务。鼓励支持依托企业、高校、科研机构等研发干旱、寒冷地区适用的农村牧区卫生厕所新技术新产品，加快开展试点示范。对一时拿不准、不成熟的技术模式，先试点试验，成熟后再示范推广。县乡村业务干部要系统学习改厕政策和技术规范，深入改厕现场，不定期巡回指导，开展常态化技术服务，对改厕技术要求高、难度大的重点地区实行一对一指导，帮助答疑解难，解决实际困难。

六、坚持系统谋划，注重长效管护。要培育建设厕所维护服务体系，从后期管护入手，建立服务队伍，全面提升长效管护水平。要建立监督服务机制。将改厕工作纳入乡村振兴督查范围，开展常态化监督检查。注重发挥群众监督和社会监督作用，拓宽问题线索收集渠道，通过随手拍、快手、投诉举报等方式，收集农村牧区改厕问题线索。要建立问题解决机制。对于排查发现的问题或农牧民反应的问题，建立立行立改的整改机制，努力把问题解决在基层、解决在萌芽。要建立动态巡查机制。采取“回头看”的做法，主动查找问题、发现问题、解决问题，确保户厕各类设施建起来、用的住、管得好，并长期稳定运行。

2021年8月20日

（此件公开发布）