为贯彻落实《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教 育的第八个五年规划(2021-2025 年)》提出的进一步强化 “谁执法谁普法”普法责任制要求,加大全民普法力度,根据 《昆都仑区“谁执法谁普法”普法责任制方案》要求。区农牧局全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,努力形成局党组统一领导,部门分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局。坚持以紧紧围绕全区、农、牧、林、水、交通、乡村振兴等工作为中心,把普法宣传教育融入法治实践全过程,创新普法理念和方式方法,切实增强普法的针对性和实效性,提升领导和干部职工的法治思维和依法行政能力,增强广大社会公众的法律意识,为我区法治建设作出积极贡献。
一、加强组织领导,建立健全普法机制
区农牧局成立局普法工作领导小组,由书记、局长担任组长,分管副局长担任副组长,相关股室负责人任小组成员,负责组织、指导全系统及各股室开展普法工作。为推动“谁执法谁普法”普法责任制的各项要求落到实处,我局把普法工作纳入工作总体布局和年度工作计划,结合我区工作实际,制定了长短期方案,如制定了《2022年区农牧局普法宣传工作方案》《昆都仑区2022农牧局“谁执法谁普法”普法责任清单》。严格按照“谁执法谁普法”的要求,将普法内容、普法任务、工作目标分解落实到具体负责执行法律法规规章和规范性文件的相关股(室),明确具体举措及责任人员,一级抓一级,层层抓落实,把普法融入行政管理、监督执法和公共服务的各环节、全过程,切实做到“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”。
二、强化法治建设,提升依法行政水平
(一)加强领导干部学法用法
将国家宪法和法律法规与我区农村牧区工作密切相关的法律法规列入党组中心组学习内容,党组中心组先后组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国畜牧法》等法律法规,通过落实领导干部学法用法,使领导干部更加深刻领会法治精神,牢固树立守法律、重程序、受监督的法治理念,提高了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)强化干部职工学法用法
为全体党员举办普法学习讲座,集中学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规。组织在职在岗干部职工参加例年法宣在线学法答题活动,并完成普法考试。通过这些活动,全局干部职工深入了解相关法律、法规,掌握了依法行政的基本原则,提高了依法行政的水平和能力。
(三)完善执法人员学法制度
对单位从事行政执法人员,采取自学与集中培训相结合的方式。重点做好《行政处罚法》、《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国水法》等法律法规及规范性文件的学习,同时结合工作实际,组织开展行政执法人员专业知识考试,内容涵盖了农牧业、动检工作的各个领域,不断提高队伍执法水平,增强监督检查工作质量。
三、深化社会普法,营造良好法治氛围
(一)深入开展各领域法治宣传
我局各部门围绕我局法治宣传主要内容,充分结合行政检查活动、政务服务活动、处理投诉咨询等多个环节,以派发资料、专人解答释疑等形式,向社会群众宣传普及农产品质量安全、农业(机)安全生产、动物检疫等方面的法律法规知识,指导其合法生产经营。
(二)围绕重要时间节点开展普法
每年结合“3·15”消费者权益日、“3·22”世界水日、4·15” 全民国家安全教育日、“12·4”宪法宣传周、食品安全宣传周、春耕生产、农业科技、放心农资、农业机械“三下乡”等大型系列宣传活动开展现场普法宣传教育工作,广泛开展以《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国水法》《农产品质量安全法》《农药管理条例》《农村土地承包法》《地下水管理条例》等为重点的法律法规宣传教育活动,增强人民群众法治意识,营造普法执法的良好氛围。
(三)开展多元化普法形式
当今普法环境呈普法对象多元化、普法需求多样化的新形势,我局积极创新普法形式,利用微信工作群,公众号等媒介加强普法宣传,进一步增强法治宣传实效,让法治意识渗透群众生活。
四、以普法促治理,维护领域和谐稳定
(一)强化农牧业行政检查执法力度
我局坚持以普法与实践相结合,在行政检查过程中,面向公众普及《农业法》《种子法》《农药管理条例》等法律法规,进一步深化行政检查工作。一是组织开展农资打假行动,对全区农资经营单位进行建档造册,纳入重点管理范围,做到不漏点、不留死角,确保辖区内无生产销售伪劣农资产品,维护农业生产安全稳定。二是加强农机安全监管,进村入户、深入农业生产一线开展农机安全排查整治工作。
(二)落实农产品质量安全监管
按照上级部门的工作部署,认真贯彻落实《农产品质量安全法》和有关的法律法规,多措并举,认真履职,扎实做好我区农产品质量安全监管检测工作。
五、下一步工作
接下来,昆都仑区农牧局将不断深入推动“谁执法谁普法”普法责任制,进一步增强普法责任感和使命感,主动担当,积极作为,不断丰富普法内容,创新普法形式,提升普法成效,继续为建设法治城区作出积极贡献!