2021年,区行政审批和政务服务局坚持把打造最优质、最高效、最便捷的政务环境作为改革的出发点和落脚点,探索完善行政审批新办法、新举措,进一步集中审批事项,重塑服务流程,提高审批效率,切实以人民群众的满意度,标注服务发展的新高度。
一、梳理权责清单事项。结合国家法律规章“立改废”、市场准入负面清单,按照国务院、自治区和包头市取消、下放、合并、改变管理方式事项目录,经过2轮次梳理、审核以及律师事务所出具法律意见书等多个环节,最终形成了《包头市昆都仑区本级权责清单(2021年版)》。
二、全面落实证照分离改革。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式进行分类,共梳理涉及文旅局、市场局、审批服务局等14家部门、单位的79个事项。其中,直接取消审批事项10项,审批改为备案事项2项,实行告知承诺事项10项,优化审批服务事项57项,形成了《昆都仑区“证照分离”改革涉企经营许可事项清单(2021年版)》。
三、加强政务服务体系标准化建设。健全三级政务服务体系,完善基层综合服务大厅“一站式”功能,以“八有”为标准,建设完成15个便民服务中心、85个便民服务代办点,涉及15个街镇的92项政务服务事项顺利承接,着力完善“10分钟政务服务圈”。加快基层审批执法力量便民化改革,推动99项行政权力向基层大厅下沉,其中昆区两镇一办81项行政权力事项赋权到位,12个街镇11项行政权力事项赋权到位。进一步改造升级政务服务大厅,配备更新一体化叫号机、窗口显示屏等设备设施,设立“蒙速办·帮您办”、“蒙速办·一次办”、企业自助申报、24小时自助服务4个专区,切实提升政务服务大厅实体功能。
四、加快推进“蒙速办·一次办”。重点围绕123个区本级“蒙速办·一次办”事项,通过深度流程再造,办理时间从1472.5个工作日减少为1144.25个工作日,压缩328.25个工作日;办事材料从1495件减少为1037件,精简提交材料458件;办事环节从725个减少为460个,流程缩短近37%;跑动次数从1419次减少为232次,降幅达84%,真正做到一张表单、一套材料、快速办结。主要经验做法成为市级标准被其他旗县区广泛使用。
五、全面推行“蒙速办·一网办”。实现1403项政务服务事项网上可办,推进包头市一体化在线政务服务平台收件办理,平台现已累计办件8万件。全面启用内蒙古“综合一窗”受理系统平台,实现窗口收件、后台审批,区政务服务大厅通过内蒙古“综合一窗”系统受理办件1000余件,成为自治区首批推进使用“综合一窗”系统受理平台的旗县区。
六、着力推进“蒙速办·掌上办”。全区“蒙速办”APP实名注册用户17.5万,注册量位居全市第一。已将“政企通”、“检企通”等6个自建应用接入“蒙速办”APP,成为全市首家自建应用接入“蒙速办”APP的旗县区,并被确定为自治区“蒙速办·掌上办”试点地区。在电子证照方面,全区梳理电子证照41类、19.3万个,电子签章19.2万个,各类数据位居全市第一。
七、落地落实“蒙速办·帮您办”。设立重点企业服务专区,建立完善代办帮办机制,为重点企业和重点投资项目在立项、能评、规划、施工许可等方面提供“一对一”帮办代办服务,备案时间缩减至1个工作日,能评缩减至5个工作日,实现重点工程建设事项办理“只进一扇门”,切实助力龙马集团7个公司开办、12个项目备案,内蒙古鑫元颗粒硅等重点项目加快落地。
八、承办自治区政务服务现场经验交流会。2021年6月7日,自治区政务服务局主要领导率队,带领各盟市政务服务局主要负责同志共90余人深入到昆区政务服务大厅,针对“四办”政务服务工作进行实地参观交流。
九、承办自治区纪委优化营商环境工作现场会。2021年7月21日,自治区纪委监委组织各盟市纪委监委到昆区政务服务大厅现场观摩。昆区行政审批和政务服务局对我区优化营商环境工作成果和监督检查工作成效进行解说、展示。
十、牵头组织迎接自治区优化营商环境指标评估。积极对接自治区专家和市直部门,组织区属各参评单位参加业务培训。2021年12月27日,区行政审批和政务服务局组织各参评单位按照测评要求,对标国内一流营商环境地区,填报各项指标数据和创新做法,上传优化营商环境相关工作佐证材料,全面展现我区在营商环境领域取得的成效。(区行政审批和政务服务局)