今年以来，昆都仑区认真贯彻落实“揭榜领题”推进领导干部能上能下有关工作要求，坚持客观公正、稳慎推进原则，准确掌握领导干部现实表现，科学分析干部人岗相适情况，细化完善各类“下”的条件标准、调整方式、工作程序等，让干部“下”的精准、“下”的服气、“下”的合规。

一、科学划定“下”的标准

严格落实能上能下相关规定，根据干部队伍建设实际和事业发展需要，针对“标准划定难”的问题，明确四方面“下”的标准。一是让作风漂浮、失职失责的下。重点是落实市、区两级重大项目建设成效不明显、推进中心任务和重点工作不力；对工作抓而不紧、抓而不实；宗旨意识淡薄，对群众呼声和实际情况漠不关心、消极应对，工作态度恶劣、弄虚作假、方法简单，造成不良影响的。二是让甘愿躺平、无所作为的下。重点是个人能力不足，不会干、不能干，推进工作缓慢，群众意见较大；在岗位上不求有为、无所作为，整日混天撩日、得过且过，缺乏干事创业的热情和锐意进取的激情；工作业绩较差，年度考核结果为不称职或连续两年为基本称职等次的。三是让本领不足、畏葸不前的下。重点是缺乏任职部门或任职领域基本专业知识，不懂行业或系统业务，长期打不开工作局面；不能有效履行职责或出现较大失误的；在急难险重任务面前搞选择性落实，不愿触及矛盾，缺乏责任担当的。四是让年龄偏大、精力不足的下。重点是在干部干事创业方面，因精力不足等客观原因导致激情不高、热情不够，无法较好的完成本职工作；因健康原因离岗超过一年或身患重大疾病，连续一年以上不能正常上班，无法完成本职工作的。

二、分类细化“下”的方式

一是直接免职。对理想信念动摇、政治立场不坚定、在急难险重工作中履职不力，造成严重后果和不良影响的给予调离岗位或免职等“红牌处理”，在今年疫情防控工作中，对落实工作不力的2名干部进行了免职处理。二是待岗安置。对理论水平和专业能力不胜任现职、不熟悉相关业务和领域且较长时间不能打开工作局面的，免去其领导职务，保留原职级待遇，由区委组织部安排参加培训学习或参加重点工作，待岗结束后，根据工作需要以及本人特点，安排适当工作任务，去年以来已对不适应现岗位要求的3名干部安置到区委组织部、区疫情防控指挥部进行跟岗锻炼。三是交流轮岗。对领导能力不足，经历单一的，不能较好地完成工作任务，以及个人特点和性格不适宜现任岗位的干部，通过交流轮岗方式加强锻炼，增长才干，结合今年干部调整，已对个人能力不适应现工作岗位要求的1名干部进行了职务调整。四是过渡安置。对已临近退休、精力不足、精神不在状态或因家庭原因等客观因素不能正常履职的干部，安排到职责较轻的岗位或转任专项工作督查员，目前已有17名干部转任区专项工作督查员，继续在新岗位发挥作用。五是转任职级。对因健康等客观原因无法正常履职，但能承担一定工作任务的，采取退出领导岗位转任职级干部方式，促进干部队伍新老交替，去年以来，因身体原因及其他特殊情况转任职级干部19名。

三、合理优化“下”的程序

一是确定对象。通过考察考核、专项检查督查、违法违纪处理、干部日常管理、经济责任审计、举报受理查核等多种途径，及时发现和掌握需要调整干部情况。二是组织考察。派出考察组对拟调整干部存在问题进行深入调查核实，听取干部所在单位党（工）委（党组）和干部群众代表意见，作出客观公正的评价和准确认定。三是上会研究。结合考察情况，对拟调整干部存在问题和考察情况进行综合分析，提出初步处理意见，经区委常委会研究确定。四是谈心谈话。向干部宣布组织决定，开展谈心谈话，做好思想工作，力求做到把认识谈深、把思想谈通，为干部卸下“思想负担”。五是加强管理。强化对不适宜担任现职干部“下”的全程监督，参考干部选拔任用全程纪实，将调整建议、组织决定、谈话、履行任免程序等各环节的具体情况全程记录，形成痕迹，确保干部“下”的服气、群众满意。（区委组织部）