2023年昆区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央深改委重大决策部署和自治区党委、市委改革工作要求，持续拓展全面深化改革深度和广度，坚持用有解思维破解制约高质量发展堵点难点问题，务实推出一批针对性、实效性、牵引性强的重点改革举措，以深化改革培育新增量、打造新增长点，为全区经济社会高质量发展注入了强劲动力。

一、强化组织领导，精心抓好安排部署

今年以来，我区共组织实施了6个领域110项重点改革任务，现除3个等顶改革任务外全部完成。

（一）明确任务，梳理全区各领域重点工作。牢牢把握中央和自治区党委、市委全面深化改革攻坚方向和重点，全年共组织召开区委全面深化改革委员会会议4次，改革协调推进会9次，制定《中共昆都仑区委员会全面深化改革委员会2023年“破题攻坚·抓实干成”改革任务清单》《中共昆都仑区委员会全面深化改革委员会2023年度全面深化改革任务及分工方案》等系列文件4个，明确责任领导、牵头部门和具体任务，全力推动重点领域和关键环节改革，各项改革任务稳步推进。

（二）强化督察，推动改革任务落实落地。全面加强改革任务统筹调度，强化与各专项小组办公室及各责任部门对接联系，及时总结上报已完成的各项改革任务。深化督办落实机制，促使改革任务成熟一项、落地一项，运用台账监控、实地督察等方式，开展全面督察11次，制定改革台账管理和报审、备案制度，逐月更新、动态调度，建立四本台账（2023年度全面深化改革任务总台账、昆区“破题攻坚·抓实干成”改革任务台账、2023年度全面深化改革任务台账、16项重点改革任务台账），确保每一项改革都落到实处、见到实效。

（三）大力宣传，营造改革良好氛围。注重总结创新性做法和经验，及时挖掘改革典型案例，通过简报、动态等平台推广大批好做法好经验。在自治区改革动态刊发信息1篇，包头市改革动态刊发信息4篇；完成市委政研室（改革办）约稿21次；在昆区人民政府网站“全面深化改革”专栏更新信息24篇；在人民网刊发8篇、新华社刊发2篇、包头日报刊发4篇改革信息，其中《改革潮涌昆都仑 乘风破浪奋楫行——昆都仑区全面深化改革综述》在包头日报第五版整版刊发。强化改革氛围营造，及时挖掘各领域改革典型案例，充分发挥《政研与改革》宣传平台作用，现编印11期，对20个案例进行专题报道，不断挖掘发展潜能，打造独具特色的改革亮点。

二、坚持统筹兼顾，各项改革纵深推进

一是经济体制和生态文明体制改革稳步推进。经济体制和生态文明体制改革专项小组全年共实施改革任务46项，其中“破题攻坚·抓实干成”改革任务19个，重点改革任务27个，截止目前已全部完成。

智慧昆都仑搭建了“1+2+15”的体系架构，“1”指的是云·智中心，“2”指的是智慧社区和智慧城管两个应用，“15”是1122指标构建的4大领域15个场景，实现了跨系统、跨部门、跨业务的高效协同工作，以数字赋能为手段联通全区各单位、各街镇的市域治理事件。加大科技投入力度，在全市率先推出科技创新券，带动企业实施科技研发项目60个，撬动企业投入研发资金5500万元。成功举办第二届全球创新创业大赛，征集项目209个，签约21个，注册落地12个。完成科研成果转化16项，研发投入达到1.47亿元。加码搭建创新平台，建成北方启川全市首个科创园，入驻企业53家，入驻科技服务平台机构20家，链接外部科技服务机构17家，导入科技成果105项、专家500名。“星火·链网”骨干节点项目正式启动，落地自治区首个国家级数字新基建项目。加快推进“放管服”改革，下放精简236个政务服务事项，1420项政务服务、6类718件依申请事项实现网上办理，形成132件政务服务“一件事一次办”清单，构建集成1个政务服务大厅、15个便民服务中心、95个便民服务代办点的三级政务服务体系，预计全年新增市场主体9600户、增长25%。深入推进“无废城市”试点建设，印发《昆区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，10个项目纳入“无废城市”建设重点项目，包钢冶金渣年处理6万吨钢渣热压成型生产线项目、昆区畜禽粪污资源化利用2个项目已完工。大力推动节水型企业创建，内蒙古通威高纯晶硅有限公司获评2023年自治区级节水型企业。

二是民主法制领域改革成效显著。民主法制改革专项小组今年共实施改革任务11项，其中“破题攻坚·抓实干成”改革任务7个，重点改革任务4个，截止目前已全部完成。

充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政作用，区政协开展常委会、主席会议协商7次，设立社情民意联系点11个，挂牌“界别联系工作室”5个，组织各类协商议事活动135次，切实解决实际问题388件。制定《关于建立健全沟通协作机制服务民营经济健康发展的实施意见》，成立全市首家党外知识分子和无党派人士统一战线工作室和“台胞之家”，承接全国台联夏令营内蒙古分营等活动3场。打造全市首家“科创中国—科技工作者沙龙”，开展“创享荟”、企业领航人高级研修班、科技型企业资本运营实战培训班、企业交流座谈会等科技服务活动20余场，参与培训人员达500余人次，搭建开放多元的企业服务平台，助力实体经济高质量发展。继续深化共青团基层组织改革，成立10个传统领域团组织及2个两新领域团组织，团区委所属昆都仑区青年志愿者协会获评4A级社会组织。

三是文化体制改革亮点纷呈。文化体制改革专项小组今年共实施改革任务12项，其中“破题攻坚·抓实干成”改革任务2个，重点改革任务10个，截止目前已全部完成。

高效整合融媒体中心和全区各部门单位媒体资源，精心运营“爱我昆都仑”微信公众号、视频号、抖音号，推出“选择包头 包你满意 企业家这样说”“看！包头工业风！”等新媒体产品568部，浏览量突破4800万人次，《年味·包头》获得新华社《千城年俗》短视频展映优秀奖，《印象乌兰计》荣获2023中国村歌大赛总决赛二等奖。举办“魅力昆都仑”文化惠民活动470余场，打造4处文化惠民超市，进一步丰富群众性文化品牌内涵。推进文旅深度融合发展，认真借鉴淄博模式，积极推动潮盒街区、啤酒厂前街特色化发展，结合3D大屏展示、灯光秀等多种年轻时尚潮流的形式和内容，让群众沉浸式体验夜间文化魅力。

四是社会体制改革持续深入。社会体制改革专项小组今年共实施改革任务22项，其中“破题攻坚·抓实干成”改革任务11个，重点改革任务11个，截止目前已全部完成。

推进市域社会治理现代化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托15个基层司法所一体开展矛盾纠纷化解及公共法律服务，积极融合街镇已有的综治中心、信访接待中心、公共法律服务中心等资源，共建成“一站式”矛盾纠纷调处中心11个，实现工作一体化运行、问题一站式受理、矛盾一条龙调处、困难一揽子化解。全力打造“包你放心”营商环境品牌最优地区，制发昆都仑区贯彻落实《包头市打造“包你放心”法治化营商环境二十条措施》“三清单一台账”，创立“1235”工作机制，畅通政企双向沟通渠道，打造全市首个“法治荟”综合法律服务品牌，在卜尔汉图镇率先揭牌全市首个“无讼”乡村（社区）示范点，营造了良好的法治环境。

五是党的建设制度改革不断深化。党的建设制度改革专项小组今年共实施改革任务16项，其中“破题攻坚·抓实干成”改革任务2个，重点改革任务14个，除3项等顶任务外全部完成。

推行“订单式”育才项目，建立“企业订单、劳动者选单、政府买单”的政校企合作人才培养模式，包头职业技术学院成立包头市第一家产业学院（美科硅能源学院），并成立了“协鑫科技（内蒙古）光伏产业学院”，开设光伏材料制备技术专业。大力夯实基层党组织战斗堡垒，探索建立机关联乡村、党建促振兴机制，根据全区24个嘎查村资源禀赋、发展规划，找准包联机关，逐村研判，全面了解结对共建村村情民情，摸清需求、整合资源。组织召开“强农兴村富民”党建联盟座谈会，加强与乡镇村基层党组织、农牧业龙头企业、农村集体经济党组织互联互动，探索党建引领农牧业高质量发展新模式。开展“两新”组织“百日攻坚”行动，全面摸清“两新”组织经营运行、出资人、职工队伍、党员队伍、党组织、群团组织等情况，为我区22家规模以上工业企业及近三年内蒙古民营百强企业选派党建指导员，切实加强企业党建联建工作。

六是纪律检查体制改革进一步巩固。纪律检查体制改革专项小组今年共实施改革任务3项，其中“破题攻坚·抓实干成”改革任务1个，重点改革任务2个，截止目前已全部完成。

建立完善覆盖全区监察对象的廉政档案动态管理平台，对现有平台数据进行梳理完善，收集信息1.5万余条，录入涉及问题线索及案件1047条，形成包含65个部门单位、6358个监督对象的档案数据。制发《昆都仑区廉政档案管理办法（试行）》，通过规范廉政档案信息的收集、管理、运用，推动提升线索处置、案件查办、廉政意见回复工作精准性。截至目前，运用廉政档案回复党风廉政意见52份2370人次。充分发挥“四平台一基地”基层政治生态评估监督系统作用，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，共通过“线上+线下”的方式开展“组组”协同监督、“室组”联动监督626次，发现并督促整改问题158个，对驻在单位机关纪委履职情况开展监督指导55次，提出工作建议60条，进一步牢固“发现问题—提出建议—压实责任—纠正偏差—推动整改—深化治理”的全链条监督闭环。灵活采用“室组地”“室室地”“组地”等方式，今年以来，共处置问题线索114件，立案46件，处分43人，移送司法机关5人。

三、全面总结经验，奋力实现全年目标

2023年，虽然我区全面深化改革工作取得了一定成效，但工作中仍存在各领域改革推进落实进度不平衡、改革思路不宽、创新力度不够等问题，需要进一步解决。下一步，我区将继续突出问题导向、目标导向，紧抓重点工作，压实工作责任，持续攻坚克难，全力推动全面深化改革各项工作落地落实。

一要加强任务谋划。把承接上级改革任务和自主推进改革任务有机结合起来，主动识变求变应变，强化全局视野和系统思维，在突出科技创新引领、打造一流营商环境、加快服务和融入新发展格局、加快数字经济发展等方面持续发力，真正把推动地区发展、解决群众反映强烈的突出问题梳理出来，纳入全区重点改革任务库扎实推动。同时加强改革工作“回头看”，确保各项改革举措有机衔接、融会贯通。

二要加强学习调研。坚持问题导向、目标导向、结果导向，深入开展调查研究，主动问需于民、问计于民，通过会议传达、专家讲座、线上培训等多种形式，精准领会上级精神，准确把握改革方向，不断拓展改革视野，切实将学习调研的成果转化为一批小切口、见效快、含金量高的改革事项，让改革更有针对性、实效性和普惠性。

三要加强督察落实。紧盯上级改革任务和自主重点改革事项完成进度，加大督察力度，完善督察举措，压实责任链条，通过调研查办、专项检查、实时跟踪、动态掌握的方式，认真抓好改革任务的督促落实，确保全面深化改革工作对全区经济社会发展牵引作用得到充分发挥。

四要加强品牌创建。认真总结宣传改革任务的亮点成效和经验做法，注重从自选动作、基层一线和群众首创中及时发现改革先进典型和优秀案例，同时，围绕助推全市“两个稀土基地”建设和世界绿色硅都建设、创新驱动发展、双招双引、优化营商环境、民生保障和基层社会治理等方面，积极探索和融入新发展格局的举措，争取更多国家级、自治区级和市级改革试点落地、信息刊发，形成更多首创性、引领性、集成性改革品牌，让改革探新路的过程成为不断拓展新空间、发展新产业、争创新优势的过程，真正把改革这个变量成为推动经济社会高质量发展的增量，为重振包头雄风注入改革动能。