我区强化政府主导作用

构建多元化城市养老服务体系

面对人口老龄化日益加剧的趋势，我区加快推进养老服务供给侧结构性改革，建立完善社会养老服务体系，实现养老服务由“政府主办”向“社会主办”转变，先后获得“全国敬老文明号”“全国老龄工作先进区”等荣誉称号。

    一、建立完善社会养老服务体系，推进养老服务全覆盖

我区对居家养老采取政府购买服务的形式，委托社会组织运营建设12349便民为老服务平台，发展有资质、信誉好的后台服务企业900余家，录入老年人基础信息29万余条，向居家老年人提供家政服务、医疗保健、精神慰藉、法律援助等10大类72项服务。通过新建或整合社区两室用房、卫生、文化等资源，投入700万元资金，建成39个具有托管功能的社区日间照料站，总面积达到7290平方米，日均接待老人2400人次，社区养老服务范围基本覆盖全区。统筹发展机构养老服务，鼓励个人兴办家庭化、小型化的托老机构，鼓励社会力量兴办规模化、连锁化的养老机构，并对其进行资金补助和减免税费、水电气费等运营补贴。目前，已建成养老机构13家,面积达26156平方米，床位数1559个。

二、构建“医养结合”养老服务模式，提升健康养老供给能力

针对老年人的医疗卫生服务需求和生活照料需求显著叠加的趋势，探索形成机构协作重组式、社区嵌入式、居家养护式三种“医养结合”服务模式。惠德、康乐等养老服务机构内部设置医务室并与社区医疗机构进行合作，开展日常医疗康复工作，建立就医绿色通道，方便养老院内老人及时就医。依托17 个街镇级社区卫生服务中心、44个社区卫生服务站，发展延伸医疗托老服务，将空闲的病床用于医疗托老，方便社区老人就近看病、护理等需求，做到小病不离社区。社区卫生医疗中心（站）全部开展了建立老年人健康档案和 65岁以上老人免费体检工作。依托“12349便民为老服务热线”，老人通过“电话医生”专用呼叫器，足不出户享受医生咨询、紧急救援指导和急救费用报销等服务，首批已服务200名70岁以上患有慢性病的贫困老人，真正实现居家医养结合。

三、推进“互联网+”养老服务创新，优化养老服务资源

围绕“12349便民为老服务热线”平台进行智能化升级改造，与全国居家养老产业联盟和安康通互联网科技信息技术集团合作，引进“i吾之家大数据处理平台”，以“线上+线下”的方式，为老年人提供电话医生咨询、紧急救援指导、慢性病管理、住院绿色通道、重疾门诊预约等“一站式”医疗服务；立足昆区，向全市80岁以上老年人发放“电子保姆”1.8万部，提供紧急救助、GPS卫星和基站双重定位、数字编码、双向通话等功能，全方位实时监护老人安全。

（社会事业体制改革专项小组、区民政局）