2021年，昆区教育局全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设放在党和国家事业发展全局中统筹谋划，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障，开拓创新，扎实工作，推进依法行政和法治政府建设取得明显成效，为全区改革发展提供法治保障。 

一、依法行政工作开展情况      

（一）依法明确政府职能定位

根据《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》，进一步明确管理体制及机构设置，依法履职工作全面展开，各项体制机制创新取得初步成效。  

（二）切实加强对依法行政工作的组织领导

实行一把手负责制，落实行政主管领导履行依法行政工作第一责任人的责任，形成了主要领导统筹抓、分管领导具体抓，责任股室直接抓、相关股室配合抓的工作机制，把坚持全面推进依法行政工作摆在突出的位置，与全局工作同部署、同考核。定期听取依法行政工作汇报，及时解决突出问题，研究部署全面推进依法行政，落实法治政府建设的具体任务和措施。  

（三）深化行政审批制度改革

做好下放审批事项的衔接落实，及时调整行政权力清单，加强对行政权力事项的规范化管理，对所有行政权力事项进行赋码并向社会公布。探索实施事中事后监管责任制，补充完善登记审批信息互联共享平台信息，实现部门信息互联互通。积极实施相对集中行政许可权改革试点，将本部门的行政审批事项全面进驻区政务服务中心，交由行政审批大厅统一管理，打造行政审批新格局。

二、强化措施，创新形式，深入开展普法宣传教育      

（一）不断完善干部教师学法制度

利用政治学习、业务学习、党员活动时间，组织干部教师对《宪法》（新修订）《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国教师法》等行政法律法规的学习，通过学习逐步提高了教育系统干部职工的法治思维和法治意识。      

（二）多渠道开展法制教育宣传

1.各校按规定开设了法治教育课，做到“计划、课时、教材、教师、教案、考核”六落实。充分发挥思品课在法治教育中的重要作用，并在相关学科教学中渗透法律知识点。

2.利用政治学习时间集中学习习近平总书记重要讲话，通过学习，进一步加强了领导干部依法行政、依法治校，广大教职员工依法执教能力。组织全体教职工，认真学习了《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国科学技术普及法》《中华人民共和国药品管理法》等六个法，并结合工作需要，深入学习，熟练掌握《教育法》《义务教育法》《职业教育法》《教师法》《未成年人犯罪法》《新安全生产法》等法律法规。

3.各中小学通过板报、宣传栏、校园广播、主题班会等进行法制宣传，还有的学校采用演讲比赛、征文比赛等形式加强对学生进行法治教育。一年来，全区中小学校共计开展法制讲座130余场、制作手抄报10000多份、黑板报100多期、召开法制主题班会1000余节次，通过活动开展，不断增强全区师生遵纪守法意识。

4.加大预防青少年违法犯罪力度。关注留守儿童健康成长，不断矫治不良未成年学生行为，青少年违反犯罪率逐渐下降。      

（三）统筹做好“五月综治宣传月”“六月安全生产月”“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传周法制宣传活动，广泛开展“学宪法 讲宪法”活动

各校认真组织升旗仪式、国旗下讲话、班团队活动、主题班会、手抄所比赛、讲好法治小故事演讲比赛、讲座、网络答题、收看“宪法晨读”、教师参加宪法知识在线考试等多渠道鼓励和倡导师生全员参与，学校充分利用校园广播、宣传栏、板报、电子显示屏、横幅标语、校园网、校园微信等载体，开展形式多样的宪法学习宣传活动，掀起起全区学生学习宪法知识的高潮。深入群众进行教育政策法规、安全知识宣传讲解，接受群众咨询50000余人次，不断提升人民群众法律意识。

三、依法行政，依法治教，积极构建“法治教育”环境  

（一）认真开展行政执法工作

运用行政指导、行政建议、行政告诫等多种方式，指导和督促各中小学、幼儿园、直属单位和民办教育机构进一步规范办学行为。我局对所属中小学幼儿园开展校园安全、校园欺凌、师德师风、学生课业负担等专项督导，及时反馈校园督查情况，校园办学质量明显提升。缩短办事流程和办结时限，严格把关，依法审批，提高依法行政水平。      

（二）加强依法治校管理

建立统一的机关法律顾问聘用、管理制度，以各校章程为依托，规范学校对教师、学生的管理行为，畅通师生权利救济渠道，保障学校办学自主权和师生合法权益，有效提高了依法治校水平。针对校园安全面临的新形势，教育局认真贯彻落实各级安全专题会议精神，迅速行动，全面排查，督促指导学校加强安全“三防”建设。积极协调综合执法、公安、工商、卫生、住建等部门和各镇办扎实开展校园及周边环境系列专项整治活动。重点清查了校园周边200米范围内的网吧、游戏厅等经营性场所，校园周边的饮食摊点，整治交通秩序，落实了掌控责任。通过集中整治，学校周边不良社会现象得到根治，学校安全形势进一步好转，师生安全感普遍得到提升。      

四、正视问题，着力整改，进一步做好学校普法依法治理工作

（一）进一步细化措施，加强保障，开展主题活动，推进普法教育，加强普法队伍建设。

各学校要高度重视普法工作，明确工作人员，把人员业务培训纳入计划，不断提高他们的自身素质和业务能力；落实普法经费，改善装备配置，为普法工作深入开展提供强有力的物质保障。

（二）围绕中心开展法制宣传教育活动

1.要结合实际，认真抓好贯彻落实，全面推动教育行政管理体制以及学校内部管理体制的改革、创新，积极探索建立现代学校制度。

2.力争减轻学生过重课业负担。采取多种方式，不断提高全社会尤其是义务教育阶段学生家长对儿童成长规律、学生学习规律的认识；进一步加强对减轻学生过重课业负担有关政策的宣传，切实提高教育工作者对“减负”工作的思想认识；提升“减负”监督力度；不断扩宽沟通交流渠道，广泛征求教师、家长对“减负”工作的意见和建议，引导全社会对“减负”工作的理解和支持。

（三）扎实推进依法治教工作落到实处

1.做好规范性文件清理工作。根据制定依据以及本城区实际情况的变化和发展，落实行政规范性文件工作并及时向社会公布。

2.推进“依法治校”工作。认真总结“依法治校”经验，促使学校向依法治校、依法治教方面努力，不断规范办学行为，推进学校法制化进程。

3.加强对学校办学行为的督查。各学校要认真贯彻落实教育行政部门有关招生政策和收费规定；严格执行国家课程计划，不随意增减课程门类和课时，控制学生在校学习时间，切实减轻学生过重的课业负担。要建立健全综合督查机制，加大对学校办学行为的监督检查力度，及时查处违规违纪行为。

（四）不断完善法制宣传教育形式和内容

1.重视对学校师生的法制宣传教育。继续发挥课堂教育在法制教育中的主渠道作用，增强学生的法治意识和基本常识，认真抓好中小学安全法制课的师资、教材、课时、经费“四落实”。充分挖掘学校、家长、社会各方面资源，不断丰富全区中小学法制教育内容和形式；积极探索有效的管理教育方式，继续开展教职工普法教育，提高教职工的法律知识水平，将学法纳入教师培训学习内容中，建立和完善教师学法考核制度，不断提高学法的针对性和实效性。

2.创新中小学法制教育活动载体。全方位拓展中小学法制教育空间，与公安、司法等有关部门联合，主动邀请法制副校长开辟“第二课堂”法制教育活动，有条件的学校积极组织师生开展课外实践、模拟法庭、违法犯罪青少年现身说法等主题活动，并做好典型学校的经验总结和成果推广；尝试利用学校局域网络资源，将有关未成年人健康成长的法律教育影音资料通过网络进行传播，发挥网络普法宣传的作用。

在今后的工作中，我们将继续按照上级的安排部署，不断创新普法教育形式，深入持久地开展普法和依法治理工作，努力提高依法行政、依法治教的能力和水平。

                                                                                                                  昆区教育局

                                                                                                                  2021年11月22日