昆区城市管理综合执法局

2021年度法治政府建设工作总结

2021年以来，我局在区委、区政府的领导下，在区委依法治区办的具体指导下，紧密围绕党的十九大提出的全面推进依法治国总目标，从规范权力运行、严格公正文明执法等方面深入推进依法行政，不断提升城管执法部门依法行政能力，并取得了一定的成效。现将我局2021年法治政府建设工作总结如下：

一、加强党的政治建设，纵深推进法治政府建设

我局党政主要负责人严格落实（党组）理论学习中心组学法制度，坚持将习近平总书记的重要讲话精神纳入党组中心组理论学习范围，深入学习、全面领会，始终把坚持党的领导作为法治政府建设的核心和根本，持续不断地把法治政府建设纵深推进。

二、强化组织领导，加强学习培训，夯实执法队伍建设。

（一）落实工作责任和保障措施。加强依法行政工作的组织领导，落实依法行政责任制。局党组高度重视依法行政工作，切实加强了对依法行政工作的领导，落实第一负责人责任，在年初，对全局推进依法行政重点工作进行了全面部署，及时明确法治工作目标和任务要求，做到业务工作与法治政府建设工作同部署、同落实、同考核，确保工作任务有计划、有步骤、有措施、有落实，进一步推动了全局年度依法行政工作落实落地。

（二）加强依法行政知识学习教育。充分运用网络媒体、报刊书籍等有效载体，深入推进城市管理重点法律法规知识学习，有效营造了浓厚的学法氛围，进一步提高城管队伍运用法治思维、法治方式和法律手段解决问题的能力。

三、规范行政执法程序

依据相关法律法规规章先后出台各项执法规程，不断完善执法制度体系，同时，结合执法工作实际，要求全体执法人员执法过程中要严格遵守《行政处罚法》、《行政强制法》，做到依法行政、依法办事。在处理违法、违章案件时遵守以下几个原则:一是公开原则，即执法队员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份;告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须指派 2 名以上执法人员执行。三是注重证据的真实性及完备性原则。四是加强案件遵守时效性原则，合理适用法律。五是重证据适用法律准确的原则。

四、严格规范公正文明执法

（一）严格推行行政执法“三项制度”，按照上级要求，制定昆区城市管理综合执法局《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《重大行政执法决定法制审核制度》，同时健全行政执法公示机制，对执法主体、执法人员信息、救济渠道、执法案件依法公示，对执法情况复杂、罚款数额较大等案件，实施重大执法决定法制审核全覆盖，实现执法信息公开透明，执法决定合法有效。

（二）落实法律顾问制度，聘请法律顾问，在行政决策、行政执法、行政复议、重大合同拟定等工作中请法律顾问参与研究论证。

（三）严把案卷质量关，将行政执法案卷、案件审查管理贯穿于行政执法全过程，在立案、告知、处罚等程序中及时对行政处罚案卷资料进行审核、把关，做到每起案卷证据确凿、事实清楚、适用法律正确、程序规范。

五、强化行政权力监督

（一）完善社会监督和舆论监督机制。一是畅通投诉举报通道，我局开通12319和6985567投诉热线、信访投诉、智慧昆都仑钉钉平台等监督渠道，方便群众投诉举报和反映问题，依法及时调查处理并反馈。二是强化网络舆情管控、引导和处置，第一时间响应网络舆情，及时疏导处置群众反映诉求。

(二)加大督查督办力度。一是对热线投诉受理、网络舆情、来信来访、领导批示、媒体曝光等方面汇聚的问题事件即时受理，根据受理—派发—督办—执结程序，逐件跟踪督办，通过实施全过程跟踪督办，依法履行督查职能，不断提升督查交办的效果。

六、扎实推进普法工作

认真落实城市管理“七五”普法规划，大力开展法律宣传教育活动，全面实施“谁执法谁普法”，6月、7月和8月分别组织了“法治凝聚共识 团结铸就梦想”主题法治宣传教育”、“民族政策法规”等法制宣传活动，累计发放宣传资料1000多份，接受咨询30余人次，有效提高了群众遇事找法、有法可依、有法必依的维权意识。

七、2022年法治政府建设工作计划

（一）继续加强政治思想建设。

持之以恒把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，严格落实城管部门法治政府建设的政治导向，树牢政治规矩，凝聚政治意识。

（二）扎实推进法治宣传教育。

以落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和市、区两级法治政府建设相关工作部署为重点，主动结合我局工作实际，继续做好《民法典》、《中华人民共和国城乡规划法》、《包头市城市市容和环境卫生管理条例》、《包头市城市管理行政执法条例》等法律法规的宣传活动，在持续深化单位内部学习的同时扎实组织普法人员深入到群众中普法，进一步增强我局干部职工和群众法治意识，真正提高城管执法队伍依法行政、依法决策的意识和能力。

（三）多渠道加强执法队伍建设。加快推进我局执法队伍的职业化建设，通过组织参加“技术比武、岗位练兵”、“包头普法”在线学习、考试等方式，进一步激发我局执法人员学习的主动性和自觉性，真正在学习中夯实执法人员法律基础，提高执法人员法治意识，切实保护行政执法相对人的合法权益。

                                            包头市昆都仑区城市管理综合执法局

                                              2021年11月23日