昆区审计局重大行政决策事项制度

为认真贯彻落实重大行政决策事项集体决策程序，推动领导班子民主决策、规范决策，结合我局实际，制定本制度。

一、重大行政决策事项的主要内容

（一）重大决策

 1.党和国家的路线、方针、政策及上级有关会议、文件精神的学习贯彻和落实；

2.党的建设、党风廉政建设（思想建设、组织建设、作风建设、制度建设）、精神文明建设和思想政治工作的重大问题；

3.审计工作的中长期发展规划等重大管理事项；

4.内部机构设置、职能调整，以及岗位设置；

5.全局性重大改革方案和改革措施的制订，全局性重要规章制度的制订、修改和废除；

6.资产购置、损失核销、处置等管理事项；

7.局管辖干部的工资、福利、考核、奖惩、评优、评先等重要事项；

8.审计人员违规、违纪的处理；

9.研究决定对被审计单位的处理、处罚；移送的问题；

10.其他有关全局性、方向性、战略性的重大决策。

 （二）重要干部任免

1. 本单位中层以上干部的推荐、选拔、任免；

 2.科级干部和后备干部的推荐；

3.党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐；

4、借调、调训人员的事宜。

 （三）重大项目安排

1.重大审计项目的安排和调整；

2、年度审计计划任务的分解下达；

3.年度工作总结；

4.其它需要党组集体讨论决定的重要事项。

（四）大额度资金的使用

全局年度预算经费和专项经费，未列入预算、单项支出在0.5万元以上（含0.5万元）的资金款项的支出，应提交党组会议。

二、集体决策的机制和程序

（一）集体决策机制和分工

实行局长负责制，对重大问题通过局党组会或局行政办公会讨论决定。

（二）参与集体决策的范围

根据工作的需要，在召开局党组会和局行政办公会时，可以邀请有关股室负责同志在讨论相关议题时列席会议，列席人员由会议主持人确定。

（三）民主决策程序

依照国家法律、法规和相关规章，凡属重大行政决策事项，在提交局党组会和局行政办公会决策之前，要经过必要的民主程序论证。

中层干部的任免，在局党组会决策之前，要严格按照相关规定中确定的程序执行。

其它重大行政决策事项，在局党组会或局行政办公会决策之前，要依照法律法规和相关规章规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众意见，深入进行论证和协调。

三、集体决策机构议事规则

（一）认真贯彻民主集中制原则，严格按照党组会.局行政办公会议事规则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。

（二）凡需局党组会和局行政办公会集体研究决策的事项，任何人不得以任何其它形式替代。

（三）如有重大议题或重要人事任免，出席人数需达到或超过应出席人数的2/3，会议方可举行。

（四）会议在讨论有关议题和工作时，应首先由主管同志报告情况，其他同志未受委托不得越权代替。

（五）集体决策议决事项，一般应坚持少数服从多数的原则。

（六）出席会议的正式成员有表决权。会议表决事项，重大议题或重要人事任免事项表决，以赞成票超过应到会人数的2/3为通过。对于带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般应推迟决议，重新调研，待意见成熟后，再提交会议决议。局行政办公会如遇有时限要求的有争议事项，主持会议的局长有权做最后决定。

（七）凡前次会议做出的决策，如需再次上会复议，必须有1人动议，并在会前征得2/3以上应出席会议同志的同意，否则不得复议。

（八）在讨论与本人及亲属有关的议题时，本人应主动回避。

（九）会议决定的事项，应明确落实部门和责任人。

（十）对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则要严厉追究有关人员的责任。

（十一）其他重大行政决策事项的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。

四、重大行政决策事项的实施

（一）组织实施

会议决定的重要事项在提交会议研究前，局长应事前深入调查，缜密思考后，再提交会议讨论决策。

（二）监督检查

会议决定的事项，由局办公室负责督促检查，并及时将落实情况向局长汇报。

（三）邀请监督

要提前将重大行政决策有关事项向昆区第二纪检组汇报，并主动邀请纪检组组长现场监督。

五、责任追究

（一）凡属下列情况给国家、集体、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

1.不履行或不正确履行重大行政决策制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2.未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的；

3.未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；

4.执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5.其它因违反本实施办法而造成失误的。

（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

（三）对给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究。

六、解释权和时效性

本暂行制度的解释权归昆区审计局。本办法自发布之日起试行，今后将根据具体情况逐步修改完善。