昆都仑

昆河镇孟家梁村小组出租院内包头市达顺机动车检测技术有限

公司“11.8”一般触电死亡事故

防范和整改措施落实情况评估报告

2023年11月8日14时许，昆区昆河镇孟家梁村小组一出租院内包头市达顺机动车检测技术有限公司在未取得任何手续的情况下，雇佣三名工人违法搭建彩钢板房移动脚手架时，触碰高压线被击中，三人送往包钢医院救治，一人于2023年11月9日1时49分抢救无效死亡，其余两人无生命危险，留院治疗。

事故发生后，包头市昆都仑区人民政府依法成立事故调查组开展事故调查工作，并于2024年2月4日批复同意事故调查组提交的《昆都仑昆河镇孟家梁村小组出租院内包头市达顺机动车检测技术有限公司“11.8”一般触电死亡事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》）。

根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

（中发〔2016〕32号）和《国务院安委会办公室关于印发<生产安全

事故防范和整改措施落实情况评估办法>的通知》（安委办〔2021〕

4号）（以下简称“评估办法”）的有关规定，包头市昆都仑区人民政府安委办组织成立昆都仑昆河镇孟家梁村小组出租院内包头市达顺机动车检测技术有限公司“11.8”一般触电死亡事故防范和整改措施落实情况评估组（以下简称评估组），对相关单位事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估，现将评估情况报告如下：

一、评估工作过程

（一）成立评估组

2024年12月4日，包头市昆都仑区应急管理局牵头组织有关专家组成“昆都仑昆河镇孟家梁村小组出租院内包头市达顺机动车检测技术有限公司“11.8”一般触电死亡事故”责任追究和整改措施落实情况评估组，评估组依据《评估办法》开展相关评估工作。

（二）确定评估对象及评估内容

1.确定评估对象。评估组根据包头市昆都仑区人民政府发布的《事故调查报告》，确定此次评估对象为包头市达顺机动车检测技术有限公司。

2.确定评估内容。评估组逐项对照《事故调查报告》中防范和整改措施建议，评估事故责任人和有关包头市达顺机动车检测技术有限公司落实事故防范和整改措施采取的具体措施以及工作成效，对事故责任人员处罚建议等落实情况。

（三）开展评估工作

1.评估组依据包头市昆都仑区人民政府批复的《事故调查报告》，调阅昆都仑昆河镇孟家梁村小组出租院内包头市达顺机动车检测技术有限公司“11.8”一般触电死亡事故案卷资料，对接事故事故调查组成员了解相关情况，收集有关证据材料。

2.评估组于2024年12月5日到达事故单位，召开了评估组工作会议，听取了包头市达顺机动车检测技术有限公司关于事故责任追究和整改措施落实情况的汇报；对事故整改涉及人员及单位处罚的的相关处理文件，财务凭证、人事档案、整改涉及有关会议纪要、文件资料等进行了核实，同时生产情况进行了现场核实。

一、事故责任追究落实情况

（一）行政处罚落实情况

评估组查阅相关材料，包头市昆都仑区应急管理局于2024年   5月7日向事故责任单位包头市达顺机动车检测技术有限公司、包头市达顺机动车检测技术有限公司法定代表人邢XX发出行政处罚决定书。事故责任单位与事故责任人拒绝缴纳行政罚款，昆都仑区应急管理局已向法院申请强制执行，行政裁定书：邢XX（2024）内0203行审29号、包头市达顺机动车检测技术有限公司（2024）内0203行审30号。

经评估工作组现场核查记录，处罚无法落实，法院正在履行强制执行程序。

三、事故防范整改措施落实情况

“11.8”事故发生以后，包头市达顺机动车检测技术有限公司依据整改建议，认真落实了事故防范和整改措施。主要工作可归结为如下方面：

（一）包头市达顺机动车检测技术有限公司建立、健全安全生产责任制，全面落实安全生产主任责任；组织完善本单位的安全生产规章制度和操作规程，切实提高从业人员的安全生产操作水平；完善并实施安全生产教育和培训计划，切实提高从业人员的安生知识水平和技能水平；进一步规范现场管理，严格按规范要求，制定本单位的安全监护制度，明确安全监护人的工作范围和职责，加强对职工工作状态的有效监管；加大安全生产所必需的资金投入，确保员工在作业过程中的安全保障；及时督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

（二）针对此次事故暴露的问题，包头市达顺机动车检测技术有限公司召开了生产安全会议，强化安全生产意识，提高用电安全意识，重视触电事故带来的危害，防止触电事故的发生。该公司按照电气安全规范的要求，采取严格的安全技术措施，加强电力设施的维护，防止设备老化造成的误触电事故；加强对安全工器具的管理，防止因工器具不合格造成的误触电事故。

（三）包头市达顺机动车检测技术有限公司深刻汲取本次事故教训，举一反三，切实加强现场安全管理，强化对从业人员的安全教育培训，切实提高职工自保、互保能力；要求员工在进行电气设备检修作业时，严格执行“停电、验电、挂接地”的工作程序，作业时要严格执行审批程序，并严格执行；严格执行安全技术交底、劳动防护等安全管理规定，加大监督检查力度，及时纠正违章违纪行为，杜绝同类事故再次发生。

四、评估结论

评估组通过专题会议、人员访谈、资料核查、现场走访、问卷调查等形式，对昆都仑昆河镇孟家梁村小组出租院内包头市达顺机动车检测技术有限公司“11.8”一般触电死亡事故责任追究及整改措施落实情况进行评估后认为：该起事故责任单位和责任人的责任追究工作已完成 ，涉事企业事故预防与安全整改工作均已落实。

五、意见和建议

针对本次事故，包头市达顺机动车检测技术有限公司要加大力度进行整改和事故防范，举一反三，防止类似事故再次发生：

一是要加强对施工作业时可能出现的风险因素进行研判，提前做出安全防范措施。

二是要坚决落实企业安全主体责任，认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，完善各项安全生产管理制度。

三是加强内部管理，加大对入厂作业人员的安全培训力度，使其熟悉相关的生产安全规章制度和安全操作规程，增强员工防范事故意识和处理事故能力。

“11.8”一般触电死亡事故评估组

2024年12月10日