昆都仑

卜尔汉图镇新光四村

包头市第四建筑有限责任公司“6.26”一般高处坠落事故

防范和整改措施落实情况评估报告

 2024年6月26日9时50分许，昆都仑区卜尔汉图镇新光四村一烂尾楼发生一起外包单位在拆除塔吊时塔吊大臂忽然断裂，导致1名工人从高处坠落死亡的事故。

事故发生后，包头市昆都仑区人民政府依法成立事故调查组开展事故调查工作，并于2024年9月6日批复同意事故调查组提交的《昆都仑卜尔汉图镇新光四村包头市第四建筑有限责任公司“6.26”一般高处坠落事故》（以下简称《事故调查报告》）。

    根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）和《国务院安委会办公室关于印发<生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法>的通知》（安委办〔2021〕4号）（以下简称“评估办法”）的有关规定，包头市昆都仑区人民政府安委办组织成立昆都仑卜尔汉图镇新光四村包头市第四建筑有限责任公司“6.26”一般高处坠落事故防范和整改措施落实情况评估组（以下简称评估组），对相关单位事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估，现将评估情况报告如下：

一、评估工作过程

（一）成立评估组

2025年7月2日，包头市昆都仑区应急管理局牵头组织有关专家组成“昆都仑卜尔汉图镇新光四村包头市第四建筑有限责任公司“6.26”一般高处坠落事故”责任追究和整改措施落实情况评估组，评估组依据《评估办法》开展相关评估工作。

（二）确定评估对象及评估内容

1.确定评估对象。评估组根据包头市昆都仑区人民政府发布的《事故调查报告》，确定此次评估对象为包头市第四建筑有限责任公司。

2.确定评估内容。评估组逐项对照《事故调查报告》中防范和整改措施建议，评估事故责任人和有关包头市第四建筑有限责任公司落实事故防范和整改措施采取的具体措施以及工作成效，对事故责任人员处罚建议等落实情况。

（三）开展评估工作

1.评估组依据包头市昆都仑区人民政府批复的《事故调查报告》，调阅昆都仑卜尔汉图镇新光四村包头市第四建筑有限责任公司“6.26”一般高处坠落事故案卷资料，对接事故事故调查组成员了解相关情况，收集有关证据材料。

2.评估组于2025年7月8日到达事故单位，召开了评估组工作会议，听取了包头市第四建筑有限责任公司关于事故责任追究和整改措施落实情况的汇报；对事故整改涉及人员及单位处罚的的相关处理文件，财务凭证、人事档案、整改涉及有关会议纪要、文件资料等进行了核实，同时生产情况进行了现场核实。

二、事故责任追究落实情况

（一）行政处罚落实情况

评估组查阅相关材料，该起案件由昆都仑区市场监督管理局进行行政处罚。事故责任单位与事故责任人分别向代收机构缴纳行政处罚款。

经评估工作组现场核查记录，处罚已缴纳。

三、事故防范整改措施落实情况

“6.26”事故发生以后，包头市第四建筑有限责任公司依据整改建议，认真落实了事故防范和整改措施。主要工作可归结为如下方面：

（一）建立健全安全生产管理制度和操作规程，并组织施工单位人员进行学习，提升管理能力。

（二）加强施工人员的安全教育培训，做好安全技术交底。

（三）严格作业现场安全管理，督促员工正确使用安全带等劳动防护用品，高空作业等危险作业时要派人现场监护，严禁违规施工和不按施工方案作业行为。

（四）加强在建工地安全隐患排查治理，发现事故隐患要及时采取相应的措施予以消除。

四、评估结论

评估组通过专题会议、人员访谈、资料核查、现场走访、问卷调查等形式，对昆都仑卜尔汉图镇新光四村包头市第四建筑有限责任公司“6.26”一般高处坠落事故责任追究及整改措施落实情况进行评估后认为：该起事故责任单位和责任人的责任追究工作已完成 ，涉事企业事故预防与安全整改工作均已落实。

五、意见和建议

1、切实加强企业安全生产主体责任落实。包头市第四建筑有限责任公司要高度重视安全生产工作，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，扎实组织培训教育，提高全员安全知识和安全防范技能及自我保护能力;要把隐患排查治理工作落到实处，做到及时发现，即时整改;要教育和督促从业人员遵章守纪，依规操作，杜绝“三违”问题发生。

2、切实加强风险管控和隐患排查治理。包头市第四建筑有限责任公司要高度关注重大危险源的辨识，制定防高空坠落及机械伤害、防物体打击等措施；加大安全生产资金投入，配齐配全国家标准或行业标准的劳动防护用品，保证从业人员能够及时有效的安全使用。建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练。

3、切实加强现场管理。包头市第四建筑有限责任公司要对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控，严格落实每日施工作业前隐患排查，及时发现和消除施工现场的安全隐患。

“6.26”一般高处坠落死亡事故评估组

2025年7月11日