昆区城市管理综合执法局2025年度

法治政府建设情况的报告

我局严格按照中共昆都仑区委全面依法治区委员会法治政府建设工作的要求，以规范执法行为、提升法治素养、优化治理效能为核心，全面推进城管执法规范化、法治化、社会化建设，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）全面落实领导干部学法用法制度。制定领导干部应知应会党内法规和国家法律指导清单，将习近平法治思想、宪法、民法典、民族政策法规纳入中心组必学内容，开展局党组会议会前学法12次。召开局办公会，研讨“十五五”时期规范执法、依法执法、涉企执法相关问题，研讨如何以法治思维推进城市精细化治理。

（二）推进行政执法三项制度落实。对执法主体机构职能、执法岗位责任维护、执法人员信息、救济渠道、执法案件依法公示，对执法情况复杂、罚款数额较大等案件实施重大执法决定法治审核审核全覆盖，对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法全过程进行记录、审核。

（三）落实“免罚轻罚”清单制度。深入落实包头市城市管理综合执法局《涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻处罚清单》（3.0）要求，通过警示告诫、规劝提醒、走访约谈等温情执法方式，办理涉企不予行政处罚及从轻、减轻行政处罚案件，涉案金额0.45万元。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是自觉接受司法监督，积极履行行政负责人出庭应诉制度，今年被提起行政诉讼6起。二是加强信访工作。接待、办理来信来访及各类信访事项56起，成功化解49起，剩余7起正在有序推进。三是行政处罚案件办理工作。全局共办理普通程序、简易程序案件86件，办结86件。

（五）动态调整执法事项清单。根据法律、法规、规章“立、改、废”，以及权责清单调整情况，动态调整编制执法权责清单，现有行政许可6项，其他行政权力1项，行政处罚89项，行政强制措施2项，行政强制执行1项，行政监督检查3项。

（六）公开行政执法信息。严格执行行政执法公示制度，多渠道、全方位公开行政执法信息。在昆区信用平台录入行政处罚案件71件、行政许可186件、法人行政监督检查信息271条，在昆区人民政府网站公示行政处罚案件3件。

（七）深入开展普法培训活动。一是聚焦城市管理领域法律法规核心要点、执法办案实务中的堵点难点问题，邀请法律专家开展专题授课2次。二是依托内蒙古干部网络学院、北疆云讲堂、包头普法、崇学网等线上学习平台，搭配法治学习笔记本，建立“线上打卡学+线下笔记记”的学习机制。三是在民法典宣传月等重要时间节点，组织开展大型主题普法宣传活动5次，信用宣传11次，垃圾分类宣传1次。

（八）严格规范公正文明执法。一是市容市貌及停车秩序管理。开展不间断拉网式检查，累计清理整治无照流动摊贩、店外摆卖、占道经营及不规范早夜市摊点15269处，清理“六乱”25497处。2025年备案收费停车场9个，可提供停车泊位783个；建设充电场站38座并配建充电桩547个，可提供764个充电车位，另建设换电站2座。二是市政规划建设管理。配合区住建部门及涉及改造的各街镇，拆除各类违法建设169处2639平方米。整治违规广告及破旧门头店招36处。三是环境卫生整治。企业清运生活垃圾21.5万吨，环境卫生专项整治行动清运垃圾37.9万车；继续重点打造香港花园、恩和小区垃圾分类示范点；在18个小区布局分类设施，设集中投放点313个，更换分类桶570个，配备厨余垃圾转运车1辆；建设五处建筑垃圾消纳场所。四是投诉案件办理情况。受理各类问题、咨询、建议共计9427件，已办结9341件，办结率99.08%。

二、上一年度推进法治建设存在的不足和原因

2025年，我局法治政府建设工作取得阶段性成效，但对照新时代法治建设的高标准严要求，仍存在一些亟待解决的短板弱项。部分基层中队在执法过程中，尚未完全严格落实行政执法“三项制度”，行政执法公示的规范性、全过程记录的完整性、重大执法决定法治审核的专业性均有待提升。市民法治意识持续增强也对执法工作提出了更高要求，现有执法队员的法律知识储备、法治思维能力与复杂棘手的执法实践需求还存在一定差距。同时，理论学习的系统性和全面性不足，学习的广度深度不够，学用结合不够紧密，未能充分实现“以学习推动工作、以工作检验学习”的良性循环。

三、上一年度党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治建设的有关情况

我局成立了法治政府建设工作领导小组，由局党组书记、局长张震刚任组长，班子成员为副组长，机关各办公室、各中队、环卫中心各作业部负责人为小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在局政策法规工作办公室。党组书记作为推进法治建设第一责任人，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

四、下一年度推进法治建设的主要安排

（一）深学笃行习近平法治思想。将其与党史学习教育深度融合，通过专题宣讲、研讨交流、线上课堂等多元化学习宣传形式，对习近平法治思想及全面依法治区工作会议精神进行再部署、再深化。

（二）筑牢学法用法制度根基。以提升法治思维和依法行政能力为核心，构建“线上学习+案例研讨+实战教学”的立体化培训体系，常态化开展行政人员法律知识培训。

（三）锤炼高素质执法队伍。多维度推进队伍建设提质增效，强化思想引领与政治忠诚教育，聚焦城市治理实战需求，通过精准培训、岗位练兵等方式推动执法人员知识更新、本领升级，健全以实绩为导向的考核评价体系，综合运用多元激励手段，激发队伍干事创业内生动力。

                   昆区城市管理综合执法局

 2026年1月14日