昆区城市管理综合执法局

2019年度法治政府建设情况报告

2019年以来，我局在区委、区政府的领导下，在区委依法治区办的具体指导下，紧密围绕党的十九大提出的全面推进依法治国总目标，深入落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（中发〔2015〕36号）工作总要求，从规范权力运行、严格公正文明执法等方面深入推进依法行政，不断提升城管执法部门依法行政能力。现将昆区城市管理综合执法局2019年法治建设工作情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能

（一）落实工作责任和保障措施。加强依法行政工作的组织领导，落实依法行政责任制。局党组高度重视依法行政工作，切实加强了对依法行政工作的领导，落实第一负责人责任，研究落实本部门推进依法行政年度工作要点，明确责任，加强督促检查。切实加强法制机构及法制工作队伍的建设, 建立和落实领导干部学法制度,每月法律学习不少于两次,通过深入开展扎实的法治宣传教育和法治实践活动，不断强化执法人员的宪法意识，增强执法人员的社会主义法治理念，形成良好的法律素养，提高依法行政、依法管理和服务社会的能力，建立依法管理、依法办事、依法监督的良性机制，提高法治化管理水平。

（二）建立行政权责清单制度。依法公开我局的职能、法律依据、实施主体、职责权限、监督方式等事项，并实现动态管理。经梳理我局计有行政权力83项，其中行政处罚权74项、行政强制权3项、行政监督检查权6项、

二、完善依法行政制度体系

（一）不断规范行政执法程序。依据相关法律法规规章陆续出台各项执法规程，不断完善执法制度规范，全面贯彻落实行政执法公示制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度。完善制度体系。

（二）是配齐执法装备配置。根据实际更新配齐执法记录仪、城管通等执法装备，加强执法过程记录工作。要求执法人员在执法过程中按规定佩戴执法记录设备。

（三）是提升信息化水平。把三项制度规范融入数字城管信息化建设之中，进一步提升市城管执法系统案件一体化平台管理，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕、可回溯管理。

二、存在问题

2019年，虽说在法治政府建设中取得了一定的成绩，但离法治政府建设目标还有很大差距，还有一些工作需要不断改进、完善和提高。存在的主要问题：一是行政执法案卷质量参差不齐；二是行政执法人员法律意识有待提高；三是对“违建”案件执法强制执行仍存在执行困难。

三、2020年度工作计划

（一）加强行政执法案卷管理。加强城管执法案卷日常监督和自查，严格按照实体法律规定和执法程序加强行政处罚案卷进行全面审查，从主体的适当性、事实的清楚性、适用法规的准确性、程序的合法性、内容的完整性、裁量的合理性、案卷的整洁性、文书的规范性等方面存在的问题进行自查整改，进一步提升案卷质量和办案水平。

（二）继续提高执法队伍法律意识。狠抓业务培训学习。积极开展业务培训，继续加强对法规联络员、协管员组长等业务技术骨干的大力培养，积极开展业务传、帮、带活动，定期组织有针对性的业务培训，并积极开展军事训练、业务技能比拼、执法技能考核等“岗位大练兵”活动，培养一批业务精通、经验丰富、能够独当一面的技术人才队伍，不断提高我局的执法水平。

（三）加强执法全过程音像记录。加强对执法人员业务培训，不断提高行政执法业务水平，进一步提高行政执法音像记录水平，保证音像记录材料质量，为复议、诉讼案件提供充分的证据材料，降低败诉率。

昆区城市管理综合执法局

2020年4月14日