周瑞芳委员：

市政协十四届三次会议期间，您提出的第061号“关于包头至鄂尔多斯段高铁站选址的提案”由我区分办，经认真研究，现提出如下办理意见：

2018年，国家发改委、自然资源部、住建部与中国铁路总公司联合发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》。为推进高铁车站周边区域合理开发建设，指导意见提出，要规划协调、布局合理；量力而行、有序建设；站城一体、综合配套；市场运作、防范风险。

一、做实规划和选址工作

我们坚持规划引领，因城施策、因站而异推进高铁车站周边区域合理有序开发建设。以包头沼潭站为基础扩建国际级高标准高铁站，有利于发挥沼潭站的区位优势，撬动周边区域工业化发展底蕴和产业门类齐全等优势，有助于从长远考虑谋划布局城市及产业发展，进一步优化包头城市结构布局。沼潭火车站覆盖昆区、青山区、滨河区、九原区、新都市区人口超过100万，更加靠近城市中心区，人流、物流量均远大于东河站站，且周边空旷地段较多，征地拆迁等建设成本远低于东站。

提案中提到的东河火车站，东河区是包头的老城区，以东河火车站为中心已建设众多商场，现已成为东河区人流量最大的商业中心之一。东河火车站是具有百年历史的老站，其历史文物价值很高，选择在沼潭建高铁站将使东河站的历史文化价值得到很好保护，同时也不破坏东河站周边的商业价值。

二、防范地方政府债务风险

由于东河站附近商场众多、人口分布密集，改扩建高铁站所需经费将给政府带来较大财政压力。相比之下，沼潭站附近有大量企业空地，建站地质条件好，工程量小，征地拆迁难度低，总体建站成本远低于东河火车站，同时有助于防范高铁站开发建设带来的地方政府债务风险。

三、提升综合配套保障能力

目前沼潭站辐射覆盖的周围人口及日均客流量远大于东河站，因此将高铁站建在沼潭将极大节省昆区、青山区、九原区、滨河新区乘客的时间成本和经济成本。未来通过将现有包哈公路升级改造为快速路，东河乘客也可通过快速路方便抵达沼潭站乘坐高铁出行。

昆都仑区人民政府

2024年6月21日