李广乐委员：

市政协十四届三次会议期间，您提出的第469号“关于构建互嵌式社会结构和社区环境的提案”由我区分办，经认真研究，现提出如下办理意见：

昆区区域总面积301平方公里，辖2个镇、13个街道办事处（24个行政村、86个社区），城镇化率达到96.99%。全区共有常住人口78.95万，其中各民族人口4.7万余人，是包头市的中心城区、工业大区、科教强区，自治区最大的工业企业包钢集团座落在辖区，是“齐心协力建包钢”历史佳话的重要承载地。为构建互嵌式社会结构和社区环境，我区分别在以下五个方面作了不同的工作。

一是惠民生办实事。全年民生支出占一般公共预算支出的82.9%，新增学位2800个，基层医疗卫生机构实现社区（嘎查村）全覆盖，举办“魅力昆都仑”文化惠民系列活动460余场，区文化馆、图书馆再次获评国家一级馆。

二是全方位推进“三项计划”。区教育局贯彻落实“各族群众互嵌式发展计划”，打造创业园孵化基地20家，带动各族群众就业14042人。落实“各族青少年交流计划”，开展“籽籽同心共交流”体育、艺术等活动，慰问“快递小哥”、“网约车司机”等新就业群体。落实“旅游促进各民族交往交流交融计划”，打造了啤酒公园、印象乌兰计等旅游景区，乌兰计三村入选国家乡村振兴示范村。2023年，昆区教育系统民族团结示范校达100%，其中57所学校被评为市级民族团结示范校。2024年，昆区教育局、内蒙古科技大学实验学校分别申报了自治区级、国家级民族团结示范单位。建立完善区、局、校（园）三级联创机制。深化工作内涵，层层压实责任，构建“顶层带动、政策拉动、制度推动”的工作体系，覆盖率达到100%。开展“九个一”民族团结进步教育进校园活动。区公安分局为铸牢中华民族共同体意识教育拓展丰富载体，活动参与率达100%。自2023年11月1日开始，每周六日、节假日，分局安排2个户籍派出所窗口接待各族群众办理户籍及身份证业务，切实解决企业和各族群众“上班时间没空办、下班时间没处办”的难题，自开始实行派出所周六、日服务不打烊，节假日为各族群众累积办理身份证433张，解答相关户籍业务问题2000余次。区住建局的市政维护效果显著，逐步实现城市管护精细化。结合创城工作，修复人行道硬化27733平方米、沥青混凝土路面2128平方米、侧石685延长米，更换各类井（圈）盖雨篦832套，疏通污水管线34711米、污水井1342座，清理雨水收集井1241座、检查井622座，累计清淤961立方米。园林绿化工作圆满完成，城市环境质量明显提升。完成了城区和园区50余条道路、11个公园广场各类苗木栽植，20处便民公园、6处重点建设节点、24处小微景观和14处提档升级，改造面积约7万平方米。完成阿尔丁广场北侧“爱包头、作贡献”主题花雕，阿尔丁植物园5029米健身步道，啤酒厂特色街区景观提升。按照“减围栏、促联通”的理念积极打造“无界绿地”，拆除18条道路、8处公园广场围栏5.7万延长米，整治城区内黄土裸露约8.9万平方米，切实提升各族群众的绿色体验感、获得感。完成龙腾嘉苑、烟草楼等74处老旧小区改造和1.1万平方米既有居住建筑节能改造。其中，团11#社区项目成功申报住建部完整社区示范工程，龙腾嘉苑改造已初现成果，增加了新能源汽车充电桩、200个停车位、便民公园、适老适幼设施，真正提升了各族群众生活品质。文化旅游方面，推进文化阵地、旅游景区、非学科类培训场所等成为宣传中华传统文化、民族团结政策的重要阵地，充分发挥阵地职能，设立铸牢中华民族共同体意识的宣传电子屏、海报、标语等，形成浓郁的宣传氛围。团区委组织开展团员和青年主题教育，动员全区青少年广泛参与“青年大学习”“红领巾爱学习”网上主题团队课，学习率始终位于全市第一。在全区各级团队组织中广泛开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和铸牢中华民族共同体意识等学习宣讲，“昆小青”宣讲团开展宣讲20余场，红领巾小讲解员、红领巾讲师团开展巡讲30余场。在全区团组织中累计开展“笔墨雷锋意志彩绘志愿精神”diy活动、“中华民族一家亲 同心共筑中国梦”参观交流活动、水墨画元宵“青”聚爱里话团圆活动等学雷锋志愿服务、“我们的节日”、铸牢中华民族共同体意识等重大主题活动百余场。举办“普青春华章 展时代风采”音画团课、“传承五四青年志同心共绘石榴红”离队入团仪式等仪式教育40余场。区农牧局为村庄绿化补植树5000余棵；按照民生实事安装水冲式公厕4座、安全饮水管网2000米，完成了水冲式户厕500座。实施南卜尔汉图村内广场前道路硬化。经研判识别我区共有33户73人纳入防返贫监测系统，截至2023年底，共有11户26人享受低保，5户5人享受重残补贴。上半年联合审批共发放帮扶资金15.211万元。

三是活化利用历史文化遗产资源，加强对黄河文化、长城文化等的文物考古和历史研究，组织开展“研学探非遗 匠心少年传”、非遗课堂、非遗民俗过小年、非遗“皮影”进校园等各项非遗活动，清晰展现我们周围各民族交往交流交融的历史史实，组织包钢工业游景区讲述好“三千孤儿入内蒙”、“齐心协力建包钢”等我们身边的现实故事，从社会发展的历程中印证各民族你中有我、我中有你，谁也离不开谁的亲缘关系。

四是积极开展文旅活动进商圈，进一步弘扬传统文化，推进“文旅商”深度融合发展，积极举办“文化进商城·惠民促消费”暨示范性星级群众文艺团队精品节目展演、龙腾飞跃耀新春精彩音乐会进商圈等系列活动。

五是构建互嵌式社会结构和社区环境与打造示范基地并重。昆区4家单位先后被评为自治区民族团结示范单位。投入1000余万元高标准建设4个市级铸牢中华民族共同体意识教育（实践）基地，形成钢三小“石榴籽”育人工程、内科大实验学校“颗颗石榴籽，共铸同心圆”德育学堂、内科大实验幼儿园“稚子唱诗”传承中华经典文化活动等一批民族团结进步示范引领品牌，切实发挥了教育（实践）基地在弘扬爱国主义精神、促进民族团结进步方面的积极作用。

今后，昆区将继续实施民生改善行动，积极创造各民族共居共学、共事共乐、共建共享的社会结构和社会条件，为建设社会互嵌共融的中华民族共同体形成社会合力。

昆都仑区人民政府

2024年6月24 日