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包头市昆都仑区人民政府

对包头市第十六届人大五次会议

第252号建议的答复

邓宝君代表：

您提出的《关于加强包钢钢板深加工产业链延伸的建议》已收悉，由我区负责分办，经认真研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

近年来，昆区坚持围绕包钢、服务包钢，围绕推进包钢钢板深加工产业链延伸，与包钢协同推进“优质钢+特种钢”战略，帮助包钢对接并引进实施了上海盈德气体制氧、诚钢年产20万吨高频焊管、中油中保螺旋焊管等项目40多个，开发了稀土耐磨钢、稀土焊接用钢、高强度风电用钢等高性能产品。截至2024年底，钢铁产业实现产值880亿元，占昆区工业总产值62.4%。

同时，昆都仑经济技术开发区聚集了重点涉钢企业60余家，涵盖稀土板材、螺旋焊管、硅钢等产品，2024年钢铁及深加工产业产值达301.06亿元。现有钢贸商819家，年加工能力150万吨。2025年，我区编制了《西北钢制管道产业基地实施方案》，规划建设包螺、航硕两大钢管产业园，总投资11.85亿元，占地715亩，预计2025年产值达160亿元，解决就业3000人，辐射西北五省及京津冀市场。

二、采取措施

（一）明确产业发展思路。一是打造高端板带材及其深加工产业链，利用包钢集团的板带生产线，发展车体用板带、机电装备用板、建筑用板等下游产业。二是打造高端无缝钢管及其深加工产业链，依托昆区作为西北地区最大无缝管生产和集散地的优势，发展气瓶管、石油用管等产品。三是打造优质线棒材及其深加工产业链，引进机械加工类企业生产紧固件、连接件等机械类产品。四是加强地企合作与招商引资，加强与包钢集团的沟通协调，实施以商招商。依托包钢的产能优势，吸引国内外生产技术先进的厂家投资建厂，发展装备制造产业集群，推动装备制造业多元发展。

（二）完善园区建设与配套。将昆区经济技术开发区打造为集生产加工、物流运输、综合服务等功能于一体的新型工业园区，发挥铁路干支线运输等功能，培育壮大配套商务、金融、研发及服务设施等综合服务。此外，结合其他产业发展，如晶硅新材料及光伏制造产业集群、稀土新材料及应用先进制造业集群等，形成产业协同效应，共同推动地区经济发展。

（三）加强企地融合。我区积极与包钢集团沟通对接，近几年，成功对接实施的项目包括：上海盈德气体制氧项目、中油瑞德高分子公司无缝钢管防腐涂层加工项目、包头诚钢年产20万吨高频焊管项目、秦皇岛同业包装带项目、钢兴集团无缝钢管防护器具生产线项目、中油中保螺旋焊管项目、丰洲材料取向硅钢项目、标达锌铝镁板带项目等，钢铁及精深加工的产业链进一步延伸。同时，协调包钢与产业园签订长期协议价，提前储备原材料至监管库，降低企业成本。

（四）加快重点项目落地。我区积极推动包螺钢管产业园主营螺旋钢管、防腐保温管等，预计年产值41.4亿元；航硕钢管产业园整合诚钢管道产能，预计年产值38亿元。通过订单抵押、国企担保等方式为产业园争取上级资金，争取绿电消纳及战略性新兴产业电价政策。

三、取得成果

一是产能规模进一步扩大。昆区依托包钢集团（全国最大的钢铁工业基地之一），以经开区配套精深加工为支撑（经开区获评国家钢铁及深加工新型工业化产业示范基地），形成特种钢、稀土钢等高端产品体系，拥有1407万吨生铁、1650万吨铁、钢、材配套能力。引入了上海盈德气体制氧、中油瑞德高分子公司无缝钢管防腐涂层加工、诚钢年产20万吨高频焊管、秦皇岛同业包装带、钢兴集团无缝钢管防护器具、中油中保螺旋焊管、丰洲材料取向硅钢、标达锌铝镁板带项目、中油中保管道科技有限公司、振华压力容器、北成压力容器、包钢西创大型变压器、亿通重工掘进装备、包钢机制高合金铸端锻件、包钢中铁轨道异形轨道加工等项目，钢铁及精深加工的产业链进一步延伸。新建的40万吨锌铝镁镀层光热板、15万吨无取向硅钢正在逐步释放产能。

二是产业配套进一步完善。一方面，通过“优质精品钢+稀土钢”特色产品结构，推动钢铁产业向高附加值领域延伸。比如，取向硅钢、无取向硅钢等产品广泛应用于机械、汽车、航空航天等领域。此外，经开区已形成年产160万吨钢产能，并引入了超高强度钢等项目，有助于吸引产业集聚、延伸产业链条。另一方面，加大经开区道路、供水、供电、排水、绿化等配套建设投入，极大地提高了承载能力，针对包钢产品就地加工开展招商引资，涉及装备、机加、特钢铸件、压力容器及钢铁配套加工等多行业。

四、举一反三

我区将以钢铁产业高质量发展为契机，进一步拓展“产业思维”和“创新驱动”，推动基地产品纳入全市及自治区重大项目优先采购目录，对接央企供应链定向招投标，强化科技创新支撑，2025年计划申报自治区级科技项目20项，支持企业设备更新和技术升级。从近期重点工作来看，一是全力支持包钢进行工业技改，围绕智能化、绿色化方向优化生产流程，逐步从传统钢铁制造向智能制造、绿色制造转变，提升综合竞争力。二是持续支持包钢加大稀土钢系列产品研发投入，持续拓展稀土钢在新能源汽车、高端装备制造等领域的应用。三是布局管道、硅钢等钢后优势产业，积极推进望变取向硅钢、龙马精密铸件、惠新能光伏钢边框、航硕钢管等重点钢铁产业项目建设，进一步延伸钢铁产业链条，提升产业附加值与抗风险能力。四是强化招商引资，发挥钢铁精深加工产业招商组作用，以诚钢和包螺集团为龙头，一方面招引管道、管件配套企业，进一步壮大钢管及配套产业版图，打造西部地区最大的管道产业基地；另一方面，聚焦模具钢领域，充分调研市场需求及发展趋势，分析本地产业优势与承载能力，有针对性开展招引。

从长期工作思路来看，一是落实自治区、包头市关于支持包钢加快发展意见，继续从土地征用、科技创新、招商引资等方面给予包钢支持。特别是围绕发展功能性新材料产业，按照工信部公布的最新钢铁新材料品种，支持包钢研发海洋工程装备及高技术船舶用材料、新型汽车用材料、先进轨道交通装备材料、电力装备材料、能源用钢铁材料、农机装备材料、节能环保产业用钢铁材料，不断提升新材料产能规模。二是推动钢铁精深加工产业发展。第一，包钢生产的耐磨钢，凭借其高硬度和耐磨性，适用于矿山设备的易磨损部件，高强度钢板则适用于制造工程机械的大型结构件，无缝钢管可应用在液压设备中，齿轮钢可为各类机械传动系统提供关键支撑，下一步将在工程机械制造领域寻找合作点。第二，随着包钢高性能钢材品种不断生产研发，汽车板、车轮钢、高强轻量化钢材技术也已攻克，正在重点谋划布局汽车用冲压零部件。第三，随着我市储能产业的不断发展壮大，钢铁与新能源耦合发展迎来新的机遇，通过促进钢铁企业与新能源汽车制造企业、风电主机制造企业建立长期稳定的合作关系，共同研发适应新能源汽车和风电发展需求的钢材产品，进一步丰富钢材应用场景。

签 发 人：王伟

承办部门：昆区发改委

承 办 人：刘晓东

联系电话：18547211988

昆都仑区人民政府

2025年6月8日